隨著上海疫情防控形勢持續(xù)穩(wěn)中向好,全市已在穩(wěn)步推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市,上海市人民檢察院于5月18日發(fā)布《上海市檢察機(jī)關(guān)關(guān)于服務(wù)保障本市復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》(以下簡稱《意見》),推出9大類35項(xiàng)具體舉措,統(tǒng)一司法政策、規(guī)范工作要求,確保上下一體,通過依法履行法律監(jiān)督職能更好保障上海市統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
守護(hù)市民安康、城市安全,營造良好社會(huì)環(huán)境。《意見》強(qiáng)調(diào),上海全市檢察機(jī)關(guān)要對人民群眾反映突出的民生領(lǐng)域犯罪和對擾亂防疫秩序、市場秩序、社會(huì)秩序、網(wǎng)絡(luò)秩序犯罪及相關(guān)職務(wù)犯罪行為依法從嚴(yán)打擊,通過“以打促防”,為復(fù)工復(fù)產(chǎn)營造良好社會(huì)環(huán)境。
始終堅(jiān)持刑事打擊和公益保護(hù)同步推進(jìn),《意見》明確,檢察機(jī)關(guān)要繼續(xù)依法規(guī)范發(fā)揮公益訴訟檢察職能,在環(huán)境資源保護(hù)、食品藥品安全等領(lǐng)域,會(huì)同有關(guān)部門積極開展源頭防控,以最小成本修復(fù)受損公益,為復(fù)工復(fù)產(chǎn)筑起法律“防護(hù)墻”,并通過長三角區(qū)域聯(lián)合開展檢察專項(xiàng)監(jiān)督等方式,促進(jìn)長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈大循環(huán)的暢通。
依法紓困解難,助力企業(yè)走出疫情困境。在疫情防控特殊情勢下,保企業(yè)就是保就業(yè),保就業(yè)就是保民生。《意見》明確要求依法審慎辦理企業(yè)涉生產(chǎn)經(jīng)營犯罪案件,維護(hù)涉案企業(yè)合法權(quán)益,更好助力企業(yè)走出疫情困境。
《意見》要求,對于涉嫌犯罪企業(yè)該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬。對涉嫌犯罪的企業(yè)經(jīng)營者、技術(shù)人員、管理人員等關(guān)鍵崗位人員,如果認(rèn)罪認(rèn)罰且社會(huì)危害性不大,并有保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面的積極表現(xiàn),依法“少捕慎訴慎押”;對已經(jīng)逮捕羈押的案件,檢察機(jī)關(guān)將逐案開展羈押必要性審查,對無羈押必要的,依法及時(shí)建議變更強(qiáng)制措施或者予以釋放。同時(shí),結(jié)合最高人民檢察院部署全面推開的涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)工作,協(xié)同有關(guān)單位督促涉案企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)防控體系,并把合規(guī)效果由個(gè)案向行業(yè)延伸,努力實(shí)現(xiàn)“辦理一起案件、扶助一批企業(yè)、規(guī)范一個(gè)行業(yè)”。
深化司法為民服務(wù),及時(shí)回應(yīng)法治需求。為確保人民群眾和各類市場主體相關(guān)訴求能夠得到及時(shí)受理和辦理,檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步發(fā)揮“12309”檢察服務(wù)平臺(tái)、一網(wǎng)通辦“檢察為民”專欄作用,開設(shè)涉疫、涉企案件和司法援助專門通道。
目前,上海市檢察機(jī)關(guān)已在全國率先推開線上電子法律文書送達(dá),將進(jìn)一步優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)閱卷、未成年人遠(yuǎn)程幫教、家庭教育指導(dǎo)等工作舉措。對符合條件的案件,采用線上云辦案、遠(yuǎn)程視頻提審、視頻庭審等方式,最大限度減少疫情及其防控對辦案的影響,提高訴訟辦案效率。
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