【視頻】預(yù)告：專(zhuān)家解讀菲律賓的“朋友圈”

俗話(huà)說(shuō)，物以類(lèi)聚，人以群分，人際關(guān)系是如此，國(guó)際關(guān)系同樣如此。但在國(guó)際關(guān)系當(dāng)中，很多人都知道一句名言，沒(méi)有永遠(yuǎn)的朋友，只有永遠(yuǎn)的利益。不可否認(rèn)，在主流、主要的層面，維系國(guó)家之間關(guān)系的還是利益。所以說(shuō)，在南海問(wèn)題上，菲律賓的朋友圈里有哪些朋友，我們把相關(guān)的利益關(guān)系整理出后就知道了。

從我的觀點(diǎn)看來(lái)，在這個(gè)問(wèn)題上，菲律賓有三個(gè)朋友：一個(gè)是美國(guó)。我給美國(guó)的一個(gè)概括是，它是菲律賓的傳統(tǒng)盟友，但是它是三心二意的傳統(tǒng)盟友。

【視頻】美國(guó)是菲律賓三心二意的盟友

美國(guó)是菲律賓的前宗主國(guó)，現(xiàn)在跟菲律賓之間，有一個(gè)共同防御的條約。但為何美國(guó)是三心二意的呢？南海這個(gè)爭(zhēng)端，涉及很多利益。又有哪些跟美國(guó)有關(guān)系？

第一：在主權(quán)爭(zhēng)奪上，美國(guó)是個(gè)域外國(guó)家，這個(gè)島礁的歸屬，是中國(guó)還是其它的國(guó)家？與美國(guó)沒(méi)有關(guān)系。

第二：在海洋權(quán)益上，比如說(shuō)資源開(kāi)發(fā)、捕魚(yú)等，與美國(guó)的關(guān)系也不大。

第三：是關(guān)于美國(guó)口口聲聲所說(shuō)的航行自由。其實(shí)航行自由，如果從對(duì)美國(guó)的商業(yè)角度來(lái)講，是沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的利益的。從南海經(jīng)過(guò)的船有多少是到美國(guó)？到美國(guó)做貿(mào)易的船，又有多少是需要從南海經(jīng)過(guò)？地理位置對(duì)不上。

那美國(guó)為什么要堅(jiān)持南海自由？我覺(jué)得這里面涉及到一個(gè)不便公開(kāi)言明，但又切切實(shí)實(shí)，而且是最主要的一個(gè)利益：維護(hù)美國(guó)在東亞的主導(dǎo)權(quán)。從幾個(gè)方面分析，南海的歸屬權(quán)對(duì)美國(guó)在東亞的主導(dǎo)權(quán)有著關(guān)鍵性的作用。

第一：軍事存在。在南海的兩面有著曾經(jīng)的兩大軍事基地，一個(gè)是越南的金蘭灣，另一個(gè)是菲律賓的蘇比克灣，在美國(guó)冷戰(zhàn)時(shí)期時(shí)是很大的一個(gè)抓手，一左一右，鉗制南海。但現(xiàn)在這兩個(gè)基地都沒(méi)有落入美國(guó)手上。美國(guó)希望可以再次回到蘇比克灣，遺憾的是現(xiàn)在的蘇比克灣已全然沒(méi)有像冷戰(zhàn)時(shí)期那樣，再次成為一個(gè)非常鞏固的、長(zhǎng)久的軍事基地。

第二：規(guī)則層面，美國(guó)擔(dān)心如果新制定的規(guī)則不僅使得美國(guó)本身喪失了發(fā)言權(quán)，還對(duì)美國(guó)不利的話(huà)，這會(huì)傷及它在東亞的主導(dǎo)權(quán)。出于這個(gè)考慮，美國(guó)確確實(shí)實(shí)是要介入南海，并且在有些問(wèn)題上，美國(guó)與菲律賓是持有共同立場(chǎng)的。

但是美國(guó)在進(jìn)入的時(shí)候，它也面臨很多的變數(shù)。美國(guó)不只是一個(gè)，它所謂的亞太國(guó)家，也是一個(gè)所謂的全球霸權(quán)。美國(guó)的戰(zhàn)略重心，我們可以看得出來(lái)，自冷戰(zhàn)以后，美國(guó)其實(shí)是搖擺的。一會(huì)兒在亞洲，一會(huì)兒在歐洲，一會(huì)兒在西方，一會(huì)兒在東方。美國(guó)在無(wú)規(guī)律的搖擺中時(shí)，主觀上就會(huì)產(chǎn)生變化。好比美國(guó)現(xiàn)在正在進(jìn)行的總統(tǒng)大選，如果特朗普上臺(tái)，他的戰(zhàn)略重心，就很可能與現(xiàn)在不一樣。再有一個(gè)客觀的變數(shù)，就是美國(guó)在介入時(shí)聲稱(chēng)南海局勢(shì)很緊張、敏感。但實(shí)際客觀來(lái)說(shuō)，南海是一個(gè)和平之地，這個(gè)地方已有多年沒(méi)有發(fā)生過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)。其實(shí)我們放眼全球，就能發(fā)現(xiàn)，真正不平靜、不穩(wěn)定的地方并發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的地方在哪里？不在南海，也不在東亞，而是在中東，在東歐，甚至在一些非洲國(guó)家。那么作為全球霸權(quán)的美國(guó)，為何要拋開(kāi)這些真正動(dòng)亂的地方不管，來(lái)管這個(gè)和平的南海呢？

它跟菲律賓之間，確實(shí)有一個(gè)所謂的共同防御條約，但是這個(gè)共同防御條約并非像菲律賓人所天真以為的美國(guó)人在南海陷入危機(jī)時(shí)一定會(huì)第一反應(yīng)就會(huì)過(guò)來(lái)幫我們。

在這個(gè)共同防御里的規(guī)定是：一旦有事，是雙方依各自的憲法規(guī)定來(lái)采取行動(dòng)。在這條規(guī)定里是存有潛在意義的。依照憲法規(guī)定，如果說(shuō)美國(guó)要宣戰(zhàn)，需要國(guó)會(huì)討論是否出戰(zhàn)，出戰(zhàn)而否的最終結(jié)論菲律賓能說(shuō)了算嗎？美國(guó)總統(tǒng)都說(shuō)了不算。所以說(shuō)，菲律賓雖然與美國(guó)有著一個(gè)防御條約，但實(shí)際上里面是有個(gè)限制的框框。另外，在美國(guó)看來(lái)，其實(shí)它還有一個(gè)中美關(guān)系限制。中美關(guān)系涉及到全局、全球。與菲律賓和與南海相關(guān)的問(wèn)題，只是其中小小的一部分。由此而見(jiàn)，當(dāng)南海有事，美國(guó)能夠拋開(kāi)中美關(guān)系的大局，來(lái)僅僅考慮南海嗎？并不現(xiàn)實(shí)的。所以我說(shuō)，美國(guó)是菲律賓傳統(tǒng)的盟友，但是它是一個(gè)三心二意的盟友。