上海促進(jìn)投資啟動(dòng)加速度。在1月2日召開(kāi)的上海市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)暨投資促進(jìn)大會(huì)上，發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)投資促進(jìn)工作推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，出臺(tái)了一系列的政策舉措。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可供工業(yè)研發(fā)用地增量空間超過(guò)50平方公里。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，布局一批特色園區(qū)，著力建設(shè)20個(gè)約3-5平方公里的特色園區(qū)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)的“靶點(diǎn)突破”，為本市投資促進(jìn)工作保駕護(hù)航。

為加快落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)投資促進(jìn)工作推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，上海突出打好統(tǒng)籌牌、服務(wù)牌、政策牌、載體牌等“四張牌”，全力助推本市投資促進(jìn)工作。

一是打好統(tǒng)籌牌。在機(jī)制統(tǒng)籌方面，完善市級(jí)層面對(duì)全市招商引資工作統(tǒng)籌的機(jī)制，成立上海市投資促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，主要負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入，統(tǒng)籌重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、招商引資政策。區(qū)級(jí)建立由區(qū)投資促進(jìn)部門牽頭，街鎮(zhèn)園區(qū)、各類專業(yè)招商平臺(tái)等組成的專業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)，主要做好區(qū)域招商引資、安商穩(wěn)商和企業(yè)服務(wù)工作。在規(guī)劃統(tǒng)籌方面，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)地圖對(duì)招商引資的引導(dǎo)作用，指導(dǎo)各區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商引資。中心城區(qū)著力推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；郊區(qū)著力推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育集聚戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。在項(xiàng)目統(tǒng)籌方面，建立全市重大項(xiàng)目首談報(bào)備和市級(jí)主談制度，形成招商信息共享機(jī)制，推進(jìn)招商信息在市、區(qū)（重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)）之間有效對(duì)接互通。

二是打好服務(wù)牌。2019年，特斯拉項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年竣工、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年上市，創(chuàng)造行業(yè)紀(jì)錄、上海速度。 要總結(jié)并聯(lián)審批、提前介入等經(jīng)驗(yàn)，讓“特斯拉速度”從“特事特辦”變?yōu)槌B(tài)服務(wù)，惠及更多企業(yè)。一是完善市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目制度，由市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系推進(jìn)全市100億以上的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，定期聽(tīng)取項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題，確保重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)。二是做強(qiáng)招商引資服務(wù)。建設(shè)上海市投資促進(jìn)平臺(tái)，匯集全市招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目信息庫(kù)和載體資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)全市各類園區(qū)、商務(wù)樓宇可視化、矢量化展示，實(shí)現(xiàn)資源要素和投資信息的精準(zhǔn)對(duì)接，為投資者來(lái)滬發(fā)展提供載體推介、政策咨詢、智能選址、落地對(duì)接等一站式服務(wù)，為政府、園區(qū)管理者實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目和載體的智慧管理，打造投資上海第一站。目前，平臺(tái)已經(jīng)匯集400多項(xiàng)政策，覆蓋200多個(gè)各類園區(qū)和3000多座商務(wù)樓宇，提供20余萬(wàn)條產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施信息。三是強(qiáng)化安商穩(wěn)商服務(wù)。建立定期走訪服務(wù)企業(yè)、企業(yè)幫辦服務(wù)制度，設(shè)立服務(wù)專員，提供“一站式”個(gè)性化幫辦；要強(qiáng)化安商穩(wěn)商隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)企業(yè)服務(wù)人員，及時(shí)掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)，了解企業(yè)困難，配齊公共服務(wù)，當(dāng)好企業(yè)的娘家人。

三是打好政策牌。政策是發(fā)展導(dǎo)向，更是發(fā)展要素。加快落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)投資促進(jìn)工作推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，出臺(tái)一批政策配套文件。研究制定市級(jí)層面重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地支持政策，從產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃、土地、人才、激勵(lì)等方面支持項(xiàng)目加快落地。如，建立市級(jí)兩委三局協(xié)調(diào)機(jī)制，全力支持實(shí)體型企業(yè)為發(fā)展需要的跨區(qū)布局和有序遷移。

四是打好載體牌。產(chǎn)業(yè)用地是招商引資的核心問(wèn)題之一，讓優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地有充分的空間保障，好的項(xiàng)目不缺土地。目前，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全市可供工業(yè)研發(fā)用地增量空間超過(guò)50平方公里。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，正在布局建設(shè)20個(gè)約3-5平方公里的特色園區(qū)。這些特色園區(qū)，主要集中在集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域。例如，集成電路領(lǐng)域，重點(diǎn)推介浦東張江集成電路設(shè)計(jì)園、嘉定智能傳感器產(chǎn)業(yè)園和臨港新片區(qū)集成電路制造園。生物醫(yī)藥領(lǐng)域，重點(diǎn)推介張江藥谷、東方美谷、金山工業(yè)區(qū)生物醫(yī)藥園區(qū)。探索更具彈性的產(chǎn)業(yè)空間保障政策，對(duì)于優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目全力支持50年出讓年限，“創(chuàng)新街區(qū)”“創(chuàng)意空間”、樓宇產(chǎn)業(yè)、混合用地和綜合型產(chǎn)業(yè)用地等改革舉措將進(jìn)一步豐富了空間形態(tài)，提高了承載能級(jí)，支持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、高端化發(fā)展。打造品牌名園，充分發(fā)揮臨港漕河涇、張江、金橋、嘉定國(guó)際汽車城、上?；^(qū)等園區(qū)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

據(jù)市經(jīng)濟(jì)信息化委介紹，上海通過(guò)抓投資、抓項(xiàng)目、抓技改、抓服務(wù)，本市投資促進(jìn)工作保持良好發(fā)展勢(shì)頭。1-11月本市工業(yè)投資同比增速13.5%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)20個(gè)月保持兩位數(shù)以上的增幅，成為引領(lǐng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?br/>
招商引資整體面上情況向好。今年，重點(diǎn)推動(dòng)央企、民企、外資等一批重大項(xiàng)目落地簽約。截至目前，上海各區(qū)集中簽約落地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目近500項(xiàng)，總投資約4000億元。央企方面，與國(guó)務(wù)院國(guó)資委簽署深化合作共同推進(jìn)落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，期間與10家中央企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，一批中央企業(yè)在滬重大項(xiàng)目集中簽約，一批研發(fā)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)進(jìn)行揭牌。近期，落地的有華潤(rùn)微電子掩膜版項(xiàng)目、中航機(jī)載“一部三中心”項(xiàng)目。民企方面，先后推動(dòng)盛美半導(dǎo)體、美的第二總部、商湯中國(guó)總部、國(guó)微等一批項(xiàng)目落地。外資方面，截至11月底，上海今年新設(shè)外資項(xiàng)目6168個(gè)，同比增長(zhǎng)29.3%；合同外資459.34億美元，同比增長(zhǎng)14.6%；實(shí)到外資178.19億美元，同比增長(zhǎng)10.8%。截至目前，跨國(guó)公司地區(qū)總部累計(jì)720家，外資研發(fā)中心達(dá)461家，進(jìn)一步鞏固內(nèi)地跨國(guó)公司地區(qū)總部和外資研發(fā)中心數(shù)量最多的城市地位。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。特斯拉項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)首批國(guó)產(chǎn)Model 3的交付；ABB超級(jí)工廠順利動(dòng)工；上汽大眾MEB項(xiàng)目完成設(shè)備搬入，開(kāi)始產(chǎn)線聯(lián)調(diào)。中俄寬體客機(jī)研保能力建設(shè)項(xiàng)目完成方案設(shè)計(jì)；積塔半導(dǎo)體項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)主體廠房封頂、設(shè)備搬入；中芯國(guó)際SN1項(xiàng)目研發(fā)進(jìn)展順利，14nm工藝已實(shí)現(xiàn)客戶導(dǎo)入和小批量量產(chǎn)；華力二期實(shí)現(xiàn)28nm低功耗工藝的量產(chǎn)。

載體建設(shè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)辟新空間。5大區(qū)域成片轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)，吳淞地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃完成編制，先行啟動(dòng)地塊啟動(dòng)控規(guī)流程；南大地區(qū)完成以“AI－CITY”為特征的城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位研究；桃浦智創(chuàng)城全面啟動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)，中以（上海）創(chuàng)新園開(kāi)園；吳涇地區(qū)啟動(dòng)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略研究；高橋石化地區(qū)化工板塊已全部停產(chǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展，打造張江、漕河涇、國(guó)際汽車城、化工區(qū)和臨港等“名園”，支持G60科創(chuàng)走廊、東方美谷、氫能港、集成電路設(shè)計(jì)園、市西軟件信息園等重點(diǎn)載體加快建設(shè)。

（看看新聞Knews記者：葛孝蘭）