視頻：房車的搬離

在距離北京海淀區(qū)西二旗地鐵站4.4公里外的百旺農(nóng)業(yè)種植園區(qū)中，原先停放在種植園的房車已是了無(wú)蹤跡，取而代之的則是，一片片綠色的塑料尼龍網(wǎng)附著在土地之上。并且，大門也是連鎖高掛，之前駐守在這里的保安，也了無(wú)一人。在大門口，一張沒(méi)有標(biāo)明出處，只有落款日期為“11月30日”的最新通知，似乎在宣布著這件事情的結(jié)局：北京銳來(lái)客汽車俱樂(lè)部有限公司已在11月30日全部清退了駐扎在百旺農(nóng)業(yè)種植園內(nèi)的所有房車，相關(guān)事宜將由該公司經(jīng)理負(fù)責(zé)。

張貼在大門口的通知

“我們不知道為什么不合法，12年的時(shí)候很合法，合法了好幾年，突然就不合法了，全是園子（百旺農(nóng)業(yè)種植園）里的人和房車公司的人來(lái)清理，說(shuō)是公檢法三方執(zhí)法，公檢法的人一個(gè)都沒(méi)有。”房車主王先生介紹，他早在2012年購(gòu)下北京銳萊克汽車俱樂(lè)部有限公司出售的房車，這些年，房車一直停放房車營(yíng)地，也就是北京百旺農(nóng)業(yè)種植園區(qū)里，按照約定，每年都要交三千元的管理費(fèi)，而居住期間產(chǎn)生的水電費(fèi)，則自行承擔(dān)，其中電費(fèi)，則按照商業(yè)用電的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行購(gòu)買繳納。近四年間，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)要求房車清理、撤離的情況。然而，就在11月23日的一紙通知，打碎了這里與世隔絕的寧?kù)o。房車營(yíng)地所占土地的租賃方，北京百旺農(nóng)業(yè)種植園下發(fā)通知，房車俱樂(lè)部現(xiàn)使用的是農(nóng)業(yè)用地，所有建筑物及地上附著物均為未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)的違法建筑，因此，要求房車撤離。

11月23日北京百旺農(nóng)業(yè)種植園張貼的通知

王先生的困惑，同時(shí)也是大多數(shù)房車主的困惑。

對(duì)于此事，西北旺鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，經(jīng)調(diào)查銳來(lái)客公司以租用土地進(jìn)行“認(rèn)養(yǎng)種植”的名義，在百旺農(nóng)業(yè)種植園內(nèi)長(zhǎng)期停放房車，涉嫌違規(guī)占用農(nóng)地。至事發(fā)時(shí)，已?？糠寇?3輛，46輛房車空閑，有的房車長(zhǎng)期住人，最多時(shí)有36人。

北京市國(guó)土資源局海淀分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，因考慮到這些房車未破壞耕耘層，占地也沒(méi)有達(dá)到10畝，沒(méi)有達(dá)到移交公安機(jī)關(guān)處理的程度，所以沒(méi)有采取強(qiáng)制措施。早在2012年4月，銳來(lái)客公司就將一些房車停在此處進(jìn)行展示，他們發(fā)現(xiàn)這一情況后曾要求對(duì)方搬離。

北京百旺苑房車營(yíng)地的房車

據(jù)了解，在百旺農(nóng)業(yè)種植園區(qū)的這片房車營(yíng)地，全稱為“百旺苑銳來(lái)房車營(yíng)地”，是京城幾個(gè)較大的房車營(yíng)地之一，其所屬的公司便是銳來(lái)客汽車俱樂(lè)部有限公司，該公司早在2010年7月便開(kāi)門營(yíng)業(yè)。除百旺苑外，該公司在昌平北七家還有一處營(yíng)地，而這些營(yíng)地所占用的土地，都是通過(guò)簽署農(nóng)地租賃的協(xié)議獲得。

如今，清走的房車將統(tǒng)一由銳來(lái)客汽車俱樂(lè)部有限公司停放在昌平區(qū)陽(yáng)坊的庫(kù)房里，待日后找到營(yíng)地后再提供使用，屆時(shí)營(yíng)地的使用費(fèi)用由房車主自行承擔(dān)。

房產(chǎn)信息網(wǎng)上將房車作為房屋進(jìn)行出租

無(wú)獨(dú)有偶，看看新聞Knews記者發(fā)現(xiàn)，在一些房地產(chǎn)信息的網(wǎng)站，房車也赫然歸為房屋，進(jìn)行租售，30平方米的房車，可以按照正常房屋一樣，向外出租出售，然而租金房?jī)r(jià)則明顯低于正常房屋。

在北京，不僅在線上有房車作為房屋進(jìn)行出租出售，即便是在線下，這種現(xiàn)象也非個(gè)案。記者暗訪了在北京十里店橋附近的一家房車俱樂(lè)部。

與正常住宅區(qū)隔街相望的銀湖俱樂(lè)部里，坐落著密列衍衍的房車，清晨間，出行的人們、不時(shí)的犬吠、有序的停車位、標(biāo)示清晰的門牌號(hào)碼……猶如生活社區(qū)縮影般，迎接著每日的朝陽(yáng)。

當(dāng)記者作為租房客，向銀湖房車露營(yíng)俱樂(lè)部物業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人提出能否作為房屋進(jìn)行出租時(shí)，對(duì)方給出了肯定的答案。

視頻：暗訪銀湖汽車俱樂(lè)部物業(yè)

事實(shí)上，在去年，國(guó)土資源部等多部委印發(fā)《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見(jiàn)》中明確，自駕車房車營(yíng)地項(xiàng)目土地用途按旅館用地管理。而在今年的11月9日，國(guó)家旅游局、國(guó)家發(fā)改委等多部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)自駕車旅居車旅游發(fā)展的若干意見(jiàn)》中提出，“已供自駕車旅居車營(yíng)地項(xiàng)目建設(shè)用地不得改變規(guī)劃確定的土地用途，不得分割轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)租”。因此，嚴(yán)格意義上講，把用來(lái)提供露營(yíng)旅游的房車當(dāng)成‘房子’出租出售，是變相改變營(yíng)地用途。

“從現(xiàn)在國(guó)家旅游局也好，國(guó)土資源部也好，他們定義這個(gè)房車是屬于旅館業(yè)，其所用土地性質(zhì)為旅游用地，因此，在這種狀態(tài)下，把它分割、轉(zhuǎn)讓，然后出租，給這些租戶也好，買受人居住的話呢，”大成律師事務(wù)所律師吳瑜對(duì)記者說(shuō)，這種做法便是將旅游用地轉(zhuǎn)為居住用地，國(guó)家法律規(guī)定，國(guó)有土地在售讓以后，改變了用途，包括集體土地，改變用途的情況下，須層層上報(bào)審批，否則便因擅自改變用途而違反國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)定，造成的結(jié)果也會(huì)被認(rèn)定為無(wú)效。

（編輯：周杰）