根據(jù)上海市衛(wèi)計(jì)委、發(fā)改委等多部門(mén)聯(lián)合引發(fā)的《關(guān)于完善本市院前急救體系分類救護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》中指出，在明確界定急救業(yè)務(wù)和非急救業(yè)務(wù)服務(wù)范圍基礎(chǔ)上，在急救業(yè)務(wù)領(lǐng)域，引入急救優(yōu)先分級(jí)調(diào)度機(jī)制，開(kāi)展急救業(yè)務(wù)的分層救護(hù)，優(yōu)先確保危及生命的急救服務(wù)，實(shí)現(xiàn)急救業(yè)務(wù)的精細(xì)化運(yùn)作，保障群眾基本急救需求；在非急救業(yè)務(wù)領(lǐng)域，在院前急救機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立相對(duì)獨(dú)立、專門(mén)承接非急救業(yè)務(wù)的職能部門(mén)，同步探索非急救業(yè)務(wù)的社會(huì)化運(yùn)作，滿足市民多元化服務(wù)需求，提升急救資源整體利用效率。2017年前，實(shí)現(xiàn)急救業(yè)務(wù)的分層救護(hù)和非急救業(yè)務(wù)的相對(duì)剝離。條件成熟時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)非急救業(yè)務(wù)的完全剝離。

非急救業(yè)務(wù)將設(shè)立獨(dú)立的呼叫中心

《意見(jiàn)》的細(xì)則明確界定了非急救業(yè)務(wù)是指，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)送至非醫(yī)療機(jī)構(gòu)，需要特殊車(chē)輛進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)且不需要任何醫(yī)療行為的相關(guān)業(yè)務(wù)。這就明確了實(shí)際需求中此項(xiàng)服務(wù)是將病人從醫(yī)院送回至家中，其他服務(wù)不在此范圍內(nèi)。根據(jù)《意見(jiàn)》相關(guān)細(xì)則，上海市醫(yī)療急救中心也正在抓緊建設(shè)實(shí)施配套的人員、車(chē)輛、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等一系列措施。上海市醫(yī)療急救中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，包含在郊區(qū)在內(nèi)的全上海2015年全年共出車(chē)67.5萬(wàn)輛次，其中出院回家的出車(chē)輛約占20%。除了出院回家之外還有類似轉(zhuǎn)運(yùn)到其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)、搬運(yùn)等一些不需要醫(yī)療措施的非急救服務(wù)。以往這些非急救業(yè)務(wù)都是由市民撥打120急救電話進(jìn)行預(yù)約，一方面等待時(shí)間長(zhǎng)，另一方面這些非急救的業(yè)務(wù)還是由空余時(shí)段的救護(hù)車(chē)來(lái)完成，最終占用的還是真正需要急救的資源，這讓本來(lái)就不堪重負(fù)的急救資源更加緊張。因?yàn)榈却龝r(shí)間長(zhǎng)、缺乏制度上的配套，很多外地就醫(yī)的病人需要回家的業(yè)務(wù)甚至讓黑120鉆了空子。

為了更高效率的利用現(xiàn)有資源并保證非急救業(yè)務(wù)的安全性，上海市醫(yī)療急救中心將設(shè)立獨(dú)立的承運(yùn)車(chē)輛、獨(dú)立的擔(dān)架員，和獨(dú)立的電話呼叫系統(tǒng)，以及標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)規(guī)范。為了統(tǒng)一非急救業(yè)務(wù)，承擔(dān)非急救的車(chē)輛也不再享有道路優(yōu)先通行的權(quán)利，車(chē)身也不得噴涂“120”、“急救中心”“紅十字”等字樣，而是標(biāo)明“非急救轉(zhuǎn)運(yùn)”字樣，以區(qū)別現(xiàn)有的急救車(chē)輛。此外，為了確保安全，車(chē)內(nèi)依然會(huì)配備專業(yè)的搬運(yùn)設(shè)備以及醫(yī)用氧氣瓶等必要設(shè)施，而不再配備醫(yī)生護(hù)士和搶救設(shè)備的資源。對(duì)于上崗的擔(dān)架員、司機(jī)等工作人員依然需要在上崗前由急救中心進(jìn)行為期40個(gè)學(xué)時(shí)的專業(yè)培訓(xùn)。記者從“上海120”微信公眾號(hào)中了解到，非急救業(yè)務(wù)的出發(fā)地只能為醫(yī)院，而到達(dá)地也只能選擇居民區(qū)。這也明確限定了此項(xiàng)服務(wù)的地點(diǎn)是由醫(yī)療機(jī)構(gòu)到病人住所。除了可以微信公眾號(hào)預(yù)約外，上海市醫(yī)療急救中心也將完善電子支付、服務(wù)評(píng)價(jià)等平臺(tái)建設(shè)。

開(kāi)通非急救業(yè)務(wù)平臺(tái)后，出院回家等非急救業(yè)務(wù)將被逐步分離出去。急救車(chē)被分為“急救型”和“非急救型”，以“解放”出大量的急救資源。同時(shí)由于實(shí)行事先預(yù)約，非搶救的救護(hù)車(chē)可以合理安排轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間和路線，在同等時(shí)間內(nèi)完成更多的轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)，提高效率。相關(guān)后續(xù)進(jìn)展看看新聞Knews記者將持續(xù)關(guān)注。

（編輯：施荔）