都說百萬年薪人人羨慕，但前陣子，有不少百萬年薪的”成功人士”們在向媒體訴苦。訴苦的關鍵點不是工作太苦，而是繳稅太多：“我辛辛苦苦掙了百萬的年薪，卻要繳納40多萬個人所得稅(個稅)，而有人炒股一夜暴富掙了幾百萬，股票轉讓時卻不用交個稅”，“成功人士”們?nèi)绱吮г?。而初入社會的年輕人們心里同樣不舒坦：“我在北上廣一個月只掙四五千，本來生活就拮據(jù)，為何還要去繳稅呢？”

好好一個稅收政策，兩面都不討好，這其中肯定是存在一定問題。于是，千呼萬喚中，個稅改革悄然而至。

10月份，國務院印發(fā)《關于激活重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》，意見要求進一步減輕中低以下收入者稅收負擔，發(fā)揮收入調(diào)節(jié)功能，適當加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度。近日，又有媒體曝出，個稅改革方案有望明年上半年出爐！

于是問題又來了，我國現(xiàn)行的個人所得稅制度缺憾在哪？個人所得稅制度改革的方向又是什么？所謂的專項抵扣究竟會讓我們受益多少呢？

11月23日的《自媒體聯(lián)播》節(jié)目中，邀請了財經(jīng)評論員應有為，和上海財經(jīng)大學公共政策與治理研究院院長胡怡建，共同來探討這一問題。

視頻：個稅改革 路向何方？

我國中低收入者稅負占總稅收比重較高

目前的個稅讓高收入者和普通工薪階層都叫苦，那我們現(xiàn)在的稅負在國際上算是什么樣的水平呢？胡怡建說，我國稅收占整個GDP的比重大概在20%。從全世界來講，這個比重發(fā)展中國家是20%左右，發(fā)達國家30%，福利國家約40%。我國所占比重并不算高。但是我國現(xiàn)在的稅負收入中，中低收入者繳納的稅負占總稅收的比重較高，這也引發(fā)了大多數(shù)人群對稅收制度的不滿。
應有為則直接將各國的最高邊際稅率進行了一個對比。我國的邊際稅率超過40%。北歐的瑞典、丹麥等國，邊際稅率都在50%以上。英國、法國、德國等都是45%左右，我國目前的邊際稅率和日本、澳大利亞比較相近。以中國現(xiàn)有的經(jīng)濟地位來說，這個稅收也算不上很高。

但兩位嘉賓同時都表示，人們對稅收高低的感覺，其實和享受的福利息息相關。某些高福利國家稅率可能達到50%以上，但醫(yī)療、教育、養(yǎng)老都不用老百姓自己操心的話，對于高稅收也不會有太大感覺。因此我們在稅收改革的同時，福利方面也應該向老百姓傾斜一些。

目前我國采取的是全國統(tǒng)一的稅率，但全國各個城市的經(jīng)濟收入差距又參差不齊，因此也有人建議，是不是北上廣深可以根據(jù)地域條件來調(diào)高個稅的起征點呢？

對此，兩位嘉賓都認為，這種改變操作難度過大，也并不是十分合理。胡怡建說，我們國家的個人所得稅是中央地方共享，由中央立法的話，就要考慮到稅法的統(tǒng)一性。對于納稅人來講，法律面前應該人人平等。北上廣并沒有權利要比其他地方有更高的起征點。而應有為也提出了北上廣提高個稅起征點后可能帶來的一個問題：就是人們可能會為了更高的個稅起征點，一擁而入進入北上廣生活，這種復雜情況也會給征收帶來很大難度。

專項抵扣受期待 更要摳牢細節(jié)體現(xiàn)公平

對于這次稅負改革，人們最期待的就是其中的“專項抵扣”了，再教育支出、房貸、二胎支出都能納入抵扣選項的話，是否能實實在在減輕我們的稅負呢？

兩位嘉賓都表示，這個改變，操作起來比想象中要復雜的多。胡怡建就拿房貸的稅前扣除來舉例說。有人在買房時用自己的積蓄全額付掉了房款，沒有房貸，有人則是保留自己的儲蓄，去貸了很多房貸，利息也高。那么這種情況下可能有房貸的反而比沒有房貸的財富要更多些。更何況有些人可能有兩到三套房，他們承擔的房貸肯定更多，但實際上是更富有的，這樣給他抵扣了稅負，就顯得不太公平。因此房貸抵扣納入的話，肯定要制定一個比較詳細的標準，并且設置一個抵扣的上限。

同樣，應有為認為，這個抵扣對于不同的人影響也不一樣，可能跟工作、跟家庭結構都有很大關系。比方說如果按照家庭來核算的話，雙職工家庭和單職工家庭差異性很大。有孩子的家庭和沒孩子的家庭同樣存在差異，特別是有些人可能會通過操作改變自己的家庭狀況甚至家庭結構，這又會帶來新的不公平的問題。因此，應有為也說，稅收無非就是方方面面利益的平衡。一旦牽涉到利益的平衡問題，當中就會存在博弈。稅收改革依然存在很大阻力，具體能改革到哪一步，關鍵看政府的決心有多大。

（實習編輯：祝聞豪）