車墩鎮(zhèn)祥東小區(qū)附近曾有一個(gè)夜排檔疏導(dǎo)點(diǎn)，疏導(dǎo)點(diǎn)取消后大量經(jīng)營(yíng)工具被遺留在小區(qū)里，不僅影響環(huán)境，而且堵住了消防通道，還給沿街商鋪、住戶帶來(lái)不便。不久前，虬長(zhǎng)路居委會(huì)城管社區(qū)工作室成立，駐點(diǎn)城管隊(duì)員到任第一件事，就是向城管中隊(duì)反映這一情況。隨后，各方積極推進(jìn)整治工作，取得良好效果，小區(qū)面貌煥然一新。

結(jié)合住宅小區(qū)違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，將執(zhí)法力量下沉至社區(qū)，自2016年下半年起，松江區(qū)各街鎮(zhèn)城管就陸續(xù)在村居一級(jí)設(shè)立城管社區(qū)工作室。一年多來(lái)，社區(qū)工作室不斷擴(kuò)大覆蓋面，與此同時(shí)，城管部門與群眾的距離逐漸拉近，群眾的滿意度也在不斷提高。目前，全區(qū)各街鎮(zhèn)城管社區(qū)工作室布點(diǎn)已超過(guò)九成，中心城區(qū)已經(jīng)全部完成，預(yù)計(jì)本月將實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)全覆蓋。

打通執(zhí)法“最后一公里”

如今在車墩鎮(zhèn)各個(gè)村（居）委會(huì)，都能找到城管社區(qū)工作室。工作室里有駐點(diǎn)城管隊(duì)員的信息牌，標(biāo)注了姓名、聯(lián)系方式等信息。按照要求，執(zhí)法隊(duì)員每周固定時(shí)間到城管社區(qū)工作室報(bào)到，接待來(lái)訪群眾，記錄他們的意見(jiàn)建議并及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)于簡(jiǎn)單的問(wèn)題，盡量尋求辦法在短期內(nèi)解決，對(duì)于短期內(nèi)不能解決的問(wèn)題則形成計(jì)劃方案，設(shè)立時(shí)間節(jié)點(diǎn)逐步完成。村（居）委會(huì)工作人員如在巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，也可以立即電話聯(lián)系駐點(diǎn)城管隊(duì)員，省去了撥打市民投訴熱線再轉(zhuǎn)接到城管中隊(duì)的過(guò)程。

城管工作室解決了城管執(zhí)法“最后一公里”問(wèn)題。市民不用打投訴熱線，不用到城管執(zhí)法局各街鎮(zhèn)中隊(duì)上門投訴，直接聯(lián)系村（居）委會(huì)和物業(yè)就能有求必應(yīng)。村居黨組織書(shū)記可以直接聯(lián)系工作室城管隊(duì)員，如遇執(zhí)法力量不足，駐守隊(duì)員可以直接申請(qǐng)力量支援。城管社區(qū)工作室的設(shè)立，讓村居一級(jí)組織有了直接的執(zhí)法力量，改變了以往辦事難、沒(méi)有執(zhí)法權(quán)的狀況。同時(shí)，派駐隊(duì)員在一線，也可以方便上級(jí)部門了解市民的直接需求，有的放矢地開(kāi)展各類整治工作，這其實(shí)就是城管在基層的長(zhǎng)期性、經(jīng)常性“大調(diào)研”。

解開(kāi)社區(qū)“陳年舊疙瘩”

公共通道內(nèi)私自搭建防盜門，占用公共區(qū)域設(shè)置鞋柜，亂堆雜物影響左鄰右舍，在走訪調(diào)研居民區(qū)的過(guò)程中，泗涇城管隊(duì)員從住戶口中得知小區(qū)里這類現(xiàn)象不在少數(shù)。為消除由此產(chǎn)生的鄰里矛盾和安全隱患，城管泗涇中隊(duì)主動(dòng)協(xié)調(diào)聯(lián)合居委會(huì)工作人員上門，規(guī)勸教育部分業(yè)主，并在每戶防盜門上張貼《自行整改告知書(shū)》。面對(duì)不愿自行整改或整改不到位的違法業(yè)主，后期進(jìn)行集中整治。情理法交融并舉，不僅確保了整個(gè)整治過(guò)程平穩(wěn)有序，還有效解開(kāi)了留存居民心中已久的“疙瘩”。

泗涇城管是松江全區(qū)第一個(gè)入駐社區(qū)的中隊(duì)，在此之前，對(duì)于小區(qū)內(nèi)毀綠占綠、破壞承重墻、“居改非”等行為的處置，只能依靠居委會(huì)工作人員勸說(shuō)、物業(yè)公司管理和小區(qū)居民自覺(jué)。成立城管社區(qū)工作室后，泗涇城管整治了一大批住宅小區(qū)亂設(shè)攤、亂堆物、亂張貼、違法設(shè)置地鎖、侵占公共部位等問(wèn)題，消除了一些長(zhǎng)期困擾小區(qū)的“頑癥”。

快速處置引市民夸贊

“我們反映問(wèn)題不用再繞好幾個(gè)彎，到村（居）委會(huì)來(lái)就能解決了。城管力量入駐社區(qū)，村（居）委會(huì)工作人員和群眾都拍手叫好?！?有居民這樣對(duì)記者說(shuō)。

記者從松江區(qū)城管行政執(zhí)法局了解到，社區(qū)工作室通常設(shè)置在各村（居）委會(huì)，有不小于10平方米的固定辦公場(chǎng)所，包括辦公桌椅及相應(yīng)的辦公用品，配置監(jiān)控設(shè)施等。同時(shí)，工作職責(zé)、服務(wù)承諾、信訪接待及訴求受理制度等內(nèi)容須上墻。每個(gè)社區(qū)工作室確定1名在編城管執(zhí)法隊(duì)員作為聯(lián)絡(luò)員，每周不少于1次到工作室執(zhí)勤，每次執(zhí)勤時(shí)間不少于3小時(shí)，負(fù)責(zé)社區(qū)工作室的日常事務(wù)，聯(lián)系走訪村（居）委會(huì)、物業(yè)及業(yè)委會(huì)，及時(shí)了解社區(qū)近況及城市管理情況，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)并查處亂搭建、亂張貼、亂設(shè)攤等違法違規(guī)行為。

在信訪接待及受理訴求時(shí)，對(duì)于市民投訴的城市管理違法行為，要嚴(yán)格執(zhí)行20分鐘內(nèi)完成信息傳遞、2小時(shí)內(nèi)執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)處置、24小時(shí)內(nèi)聯(lián)系當(dāng)事人的快速處置措施。對(duì)于職責(zé)范圍外的訴求，工作人員也會(huì)積極做好解釋說(shuō)明工作，并向市民提供反映相關(guān)訴求的渠道。

以松江區(qū)作為典型，目前，全市城管執(zhí)法系統(tǒng)正在積極推進(jìn)社區(qū)工作室建設(shè)。數(shù)據(jù)顯示，上海實(shí)有5860個(gè)居村委（其中居委4289個(gè)，村委1571個(gè)），現(xiàn)己建成城管社區(qū)工作室4451個(gè)，徐匯、虹口、楊浦、靜安、閔行、松江、寶山、奉賢、青浦、金山等10個(gè)區(qū)己實(shí)現(xiàn)全覆蓋。18年浦東、普陀、長(zhǎng)寧、黃浦、嘉定、崇明等8個(gè)區(qū)計(jì)劃新建1409個(gè)，實(shí)現(xiàn)全市域全覆蓋，構(gòu)建一村居一工作室服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

（看看新聞Knews記者：毛奕帆 編輯：曾小真）