2016年10月8日，本市出臺了《關(guān)于進一步加強本市房地產(chǎn)市場監(jiān)管促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》（簡稱“滬六條”意見）。經(jīng)市政府同意，進一步加強商品住房用地交易資金來源監(jiān)管。建立由市規(guī)劃國土資源局、市金融辦和金融監(jiān)管機構(gòu)等部門組成的商品住房用地交易資金來源監(jiān)管聯(lián)合工作小組，開展土地交易資金監(jiān)管工作。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，銀行貸款、信托資金、資本市場融資、資管計劃配資、保險資金等不得用于繳付土地出讓競買保證金、定金及后續(xù)土地出讓價款。競買人在申請參加土地招拍掛活動時，應(yīng)承諾資金來源為合規(guī)的自有資金。

前期，本市土地交易市場公告出讓的6幅商品住房用地（公告號為滬告字【2016】098號、滬告字【2016】101號、滬告字【2016】102號），已對商品住房用地交易資金來源監(jiān)管提出要求。上述地塊出讓公告及相關(guān)其它出讓文件，明確參加地塊公開出讓交易的競買人（投標人）/競得人，其交易資金（包括競買或投標保證金、定金及后續(xù)土地出讓價款）應(yīng)符合我國法律法規(guī)規(guī)定等，符合出讓人對出讓地塊資金來源的相關(guān)要求，并在出讓公告中增加相關(guān)提示性條款，在地塊出讓須知中增加競買人需填報的《商品住房用地交易資金來源情況申報表》、填報說明、以及競買人在競買過程中需遵循和注意的相關(guān)事項。

“滬六條”《意見》出臺后，本市土地交易市場于10月14日發(fā)布補充公告，對已公告出讓的上述6幅商品住房用地進一步明確競買人在競買申請時需增加提交“經(jīng)會計師事務(wù)所及注冊會計師鑒證的《商品住房用地交易資金來源情況補充申報及承諾》；明確交易流程增加30日競買資格審查時間，對交易資金來源進行審核，落實《意見》要求。”競買人增加提交的《商品住房用地交易資金來源情況補充申報及承諾》中，需進一步填報合規(guī)自有資金構(gòu)成情況，并承諾資金來源符合我國法律法規(guī)政策規(guī)定的自有資金，不存在使用包括但不限于銀行貸款、信托資金、資本市場融資、資管計劃配資、保險資金等違反國家有關(guān)規(guī)定的資金來源繳付土地競買保證金、定金及后續(xù)土地出讓價款的情況。交易資金來源審核工作，由商品住房用地交易資金來源監(jiān)管聯(lián)合工作小組授權(quán)土地交易市場委托專業(yè)機構(gòu)對競買申請人提交的資金來源情況進行審核，凡資金來源不符合合規(guī)自有資金要求的，將向競買申請人發(fā)放競買資格未入圍通知，其不得參加地塊掛牌和現(xiàn)場競價。

（編輯：胡琰琦）