推進浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)動員大會7月19日上午在世博中心舉行。要保障特殊經(jīng)濟功能有序落實，《關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)的意見》也進行了法治保障上的安排，這背后反映出哪些考慮？

上海社科院研究員何建華表示，在未來打造引領區(qū)的過程中，有很多要先行先試的，要探索未知。那么這樣來參照經(jīng)濟特區(qū)的立法的一個授權(quán)，這就從法律上給予未來引領區(qū)的建設予以了保障，也就是拓展了浦東在引領區(qū)建設中，上海市人大對接全國人大立法的授權(quán)，然后根據(jù)浦東引領區(qū)建設的實際，來拓展了地方立法的制定法律法規(guī)的一個空間，以法律來保障引領區(qū)的一個建設。

改革開放以來，我們國家的對外開放，現(xiàn)在專家學者關(guān)注和研究很多，由被動式開放向主動式開放，由參與性開放向引領性開放，由要素開放，所謂要素開放，比如你吸引外資、土地、資本，這些要素的開發(fā)，現(xiàn)在要向著制度性開放。那么制度性開放就是要在規(guī)則、制度、理念、管理、規(guī)范這些方面要來引領，要來參與，并且要引領世界規(guī)則的一個制定，也就是要更深入地融入世界的一個運行的這個規(guī)制之中。