推進(jìn)浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)動(dòng)員大會(huì)7月19日上午在世博中心舉行。要保障特殊經(jīng)濟(jì)功能有序落實(shí)，《關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》也進(jìn)行了法治保障上的安排，這背后反映出哪些考慮？

上海社科院研究員何建華表示，在未來打造引領(lǐng)區(qū)的過程中，有很多要先行先試的，要探索未知。那么這樣來參照經(jīng)濟(jì)特區(qū)的立法的一個(gè)授權(quán)，這就從法律上給予未來引領(lǐng)區(qū)的建設(shè)予以了保障，也就是拓展了浦東在引領(lǐng)區(qū)建設(shè)中，上海市人大對(duì)接全國(guó)人大立法的授權(quán)，然后根據(jù)浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)的實(shí)際，來拓展了地方立法的制定法律法規(guī)的一個(gè)空間，以法律來保障引領(lǐng)區(qū)的一個(gè)建設(shè)。

改革開放以來，我們國(guó)家的對(duì)外開放，現(xiàn)在專家學(xué)者關(guān)注和研究很多，由被動(dòng)式開放向主動(dòng)式開放，由參與性開放向引領(lǐng)性開放，由要素開放，所謂要素開放，比如你吸引外資、土地、資本，這些要素的開發(fā)，現(xiàn)在要向著制度性開放。那么制度性開放就是要在規(guī)則、制度、理念、管理、規(guī)范這些方面要來引領(lǐng)，要來參與，并且要引領(lǐng)世界規(guī)則的一個(gè)制定，也就是要更深入地融入世界的一個(gè)運(yùn)行的這個(gè)規(guī)制之中。