十三屆全國人大二次會議新聞中心7日上午9時舉行記者會，財政部部長劉昆，副部長程麗華、劉偉圍繞“財稅改革和財政工作”主題回答中外記者提問。

記者提問今年減稅降費將叢哪些方面入手，主要內(nèi)容是什么？

劉昆說，通過減稅降費，去年全年減負1.3萬億元，對促進經(jīng)濟增長發(fā)揮了重要作用。李克強總理宣布，今年全年要減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔(dān)近2萬億元，財政部將精心組織、不折不扣落實。“我們將用政府收入的減法，實現(xiàn)企業(yè)效益的加法和市場活力的乘法。”

劉昆表示，深化增值稅改革是減稅降費的核心內(nèi)容，也是“主菜”。一方面我們將注重突出普惠性，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降到13%，將交通運輸業(yè)，建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降到9%，確保主要行業(yè)稅務(wù)明顯降低。雖然保持6%一檔的稅率不變，但通過采取一系列配套措施，確保所有行業(yè)稅負只減不增。

另一方面，注重以稅制改革相銜接。從2017年7月1日起，增值稅稅率從17%、13%、11%、6%四擋簡并到17%、11%、6%三檔之后，2018年5月1日起，又下調(diào)至16%，10%，6%三檔，這一次又進一步調(diào)整到13%，9%、6%三檔，將有利于積極推進增值稅的稅率三檔并兩檔。

劉昆說，在“降費”方面，明顯降低企業(yè)社保繳費負擔(dān)，下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，各地可降到16%。繼續(xù)執(zhí)行階段性的降低事業(yè)和工商保險費率政策，對勞動密集型企業(yè)，提高穩(wěn)崗和社保補助力度。加快推進養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌改革，繼續(xù)提高企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金中央調(diào)節(jié)比例，發(fā)展劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金，使社保基金可持續(xù)，企業(yè)與職工同受益。

劉昆表示，2019年的減稅降費的措施，是以減稅為主體，大約占了七成。減稅的這個份額里，又以增值稅的降低為主體?！坝捎?018年的減稅措施的翹尾影響會高于2019年減稅措施的翹尾影響，2019年減稅的實際減負數(shù)，按照我們的測算，會高于公布的年化的全年預(yù)測數(shù)?！?/p>

“關(guān)于減稅降費，我們公布了預(yù)測數(shù)是年化的全年預(yù)計數(shù)，這與當(dāng)年的實際減稅降費的數(shù)額不一定完全一致。”劉昆解釋說，舉例來說，今年我們實施小微企業(yè)普惠性的稅收減免政策，并規(guī)定從1月1日起執(zhí)行。這項政策，年化的全年預(yù)計數(shù)是2000億元。從當(dāng)年的實際減稅數(shù)和預(yù)測全年的數(shù)是一致。那梯田我們剛才介紹了我們增值稅降低稅率的政策，他是5月1日出臺的，去年增值稅降低稅率，這項政策，全年減負額是4000億元，但因為5月1號才實施，所以這八個月的減稅規(guī)模的覆蓋，與預(yù)測數(shù)不一致。有近1000億元會在今年形成翹尾影響，也就是說會變成今年的實際減稅額。