經(jīng)過(guò)數(shù)月的拉鋸，1.2萬(wàn)億美元的基建法案，終于通關(guān)美國(guó)參眾兩院，即將落地成為法律。對(duì)此，拜登是笑到合不攏嘴。

知道拜登為什么說(shuō)“基建周”嗎？他就是在嘲笑特朗普，因?yàn)樘乩势找蚕敫慊ǎ郧袄咸帷盎ㄖ堋?，但他的?jì)劃在國(guó)會(huì)始終通不過(guò)。所以，這次對(duì)拜登來(lái)說(shuō)，確實(shí)是一次重大的立法勝利，這是自1950年代艾森豪威爾發(fā)展州際公路系統(tǒng)以來(lái)，美國(guó)在基建方面的最大投資計(jì)劃。

公平來(lái)講，基建法案，對(duì)美國(guó)的發(fā)展確實(shí)有積極的一面。美國(guó)的很多基礎(chǔ)設(shè)施，都是七八十年前建的，老舊的設(shè)施拖累了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)這個(gè)法案，美國(guó)未來(lái)要花1100億美元改善路和橋，花390億優(yōu)化公共交通系統(tǒng)，660億投資鐵路服務(wù)，650億加強(qiáng)寬帶設(shè)施，等等等等??這些錢投下去，肯定會(huì)改善美國(guó)的面貌，拉動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)，利好相關(guān)產(chǎn)業(yè)，還可以創(chuàng)造工作機(jī)會(huì)，特別利好那些沒(méi)上過(guò)大學(xué)的美國(guó)工人。

但理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感！有了法案，美國(guó)就能當(dāng)上“基建狂魔”了嗎？就能和中國(guó)PK基建了嗎？事情肯定沒(méi)這么簡(jiǎn)單。

首先，重大立法勝利的背后，顯然存在政治交易。是誰(shuí)幫拜登搞定了這次立法？“美麗的風(fēng)景線”、眾議院議長(zhǎng)佩洛西。佩洛西，人稱“立法大師”，當(dāng)年也是她搞定了奧巴馬醫(yī)改。佩洛西很會(huì)搞立法交易，她對(duì)每個(gè)議員了如指掌，如何合縱連橫、如何各個(gè)擊破，她信手拈來(lái)。對(duì)于要給誰(shuí)錢和資源，該什么時(shí)候給，也算得清清楚楚。

所以，基建法案的通過(guò)，是一件皆大歡喜的事兒，拜登獲得了立法勝利，不少議員們?yōu)榧亦l(xiāng)贏得了項(xiàng)目?！都~約時(shí)報(bào)》爆料說(shuō)，交通部長(zhǎng)布蒂吉格的電話都被打爆了，議員們都在瘋狂游說(shuō)自己的項(xiàng)目。在8月法案通關(guān)參議院的時(shí)候，一些資金去向就已經(jīng)定下來(lái)了，比如說(shuō)，給阿拉斯加重建一條高速公路，給阿巴拉契亞地區(qū)委員會(huì)的特別撥款等等??這背后都是一張張“關(guān)鍵票”?？上攵?，法案通關(guān)眾議院的時(shí)候，情況也是大同小異。

所以，這1.2萬(wàn)億美元，會(huì)不會(huì)用在美國(guó)最最需要的地方呢？我看，有相當(dāng)一部分可能用在議員們的“拉票”項(xiàng)目上了。

其次，1.2萬(wàn)億的錢從哪里來(lái)？外界猜測(cè)主要有兩種方式，加稅和發(fā)債。

對(duì)于加稅這事兒，拜登政府已經(jīng)吹風(fēng)很久了。一是要給有錢人加稅，拜登定義的有錢人是年收入40萬(wàn)美金以上。在美國(guó)，年收 40 萬(wàn)美元以上人群只占納稅人的 1.8%，但收入占到全國(guó)的 25%。二是提高企業(yè)稅率，拜登表示希望把21％的公司稅率提高到25%-28％。大家還記得特朗普“轟轟烈烈”的減稅政策嗎？當(dāng)時(shí)是把公司稅率從35%下調(diào)到21%了。

所以說(shuō)，美國(guó)還真是來(lái)來(lái)回回地折騰，我立法你推翻，你立法我推翻，國(guó)力就在這樣的來(lái)回拉鋸中被消耗。

而且加稅，肯定會(huì)加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)，尤其是在美國(guó)遭遇供應(yīng)鏈危機(jī)的當(dāng)下。根據(jù)美國(guó)獨(dú)立稅法調(diào)查研究機(jī)構(gòu)tax foundation的測(cè)算，如果把企業(yè)稅率提高到28%，那么未來(lái)十年，美國(guó)的GDP會(huì)減少7200億美元，所以加不加稅，加多少，這是一個(gè)兩難的問(wèn)題。

還有一個(gè)常用的籌錢辦法，就是發(fā)債，但美國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)是債臺(tái)高筑，目前，美債規(guī)模已經(jīng)突破28萬(wàn)億美元，比2020年的GDP 20.94萬(wàn)億美元還要高。今年以來(lái)，美國(guó)“大放水”的惡果已經(jīng)顯現(xiàn)了，大量的美元涌入市場(chǎng)引發(fā)全球通脹，就連美國(guó)自己也不能幸免，CPI指數(shù)近期接連爆表。如果再搞大水漫灌，美元的信用只會(huì)越來(lái)越差。

所以，大家不要覺(jué)得美國(guó)財(cái)大氣粗，1.2萬(wàn)億說(shuō)拿就拿。如果真的不缺錢，這個(gè)基建法案為什么一縮再縮？從一開始的2.3萬(wàn)億，縮到1.7萬(wàn)億，再縮到1.2萬(wàn)億呢。

最后，就算錢拿出來(lái)了，項(xiàng)目定下來(lái)了，在執(zhí)行方面，還會(huì)遇到很多問(wèn)題。

比如說(shuō)，美國(guó)是聯(lián)邦制，每個(gè)州都有自己的法律，有時(shí)候聯(lián)邦法律不能干涉州法律，于是政府間就會(huì)吵架、扯皮。美國(guó)東岸的95號(hào)州際公路（I-95）就是個(gè)典型例子，因?yàn)檎g扯皮，這條路此前在新澤西州一直有段空缺，路過(guò)就得繞一大圈，而且這路一斷就是61年，直到2018年才接上。美國(guó)這種處處分權(quán)的政治特點(diǎn)，就導(dǎo)致了大家既不愿統(tǒng)一思想，也難以達(dá)成妥協(xié)。

再比如說(shuō)，美國(guó)正在經(jīng)歷嚴(yán)重的用工荒。美國(guó)勞工部最新數(shù)據(jù)顯示，大批美國(guó)人忙著辭職，8月份全美辭職人數(shù)430萬(wàn)，創(chuàng)了20年來(lái)的最高紀(jì)錄。如果港口、餐館、酒店都招不到足夠的人手，那憑什么造房子，修路修橋，就能招到人了？

還有，因?yàn)橥恋厮接?、工?huì)強(qiáng)大等等因素，美國(guó)基建的效率比較低下。我在美國(guó)讀研的時(shí)候，學(xué)校修一棟新的教學(xué)樓，不高，大概4、5層吧，從我進(jìn)校修到畢業(yè)，一直就沒(méi)啥進(jìn)展，在我畢業(yè)后兩年，聽說(shuō)終于修好了，造價(jià)是5400萬(wàn)美元。我覺(jué)得在中國(guó)修一棟這樣的樓，應(yīng)該不要好幾年吧。

所以，你說(shuō)這1.2萬(wàn)億的基建法案究竟能做多少事？又能夠給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)多大的提振作用呢？

還有，這個(gè)基建法案，能如拜登所言，幫助美國(guó)“贏中國(guó)”嗎？我看這更不可能。

美國(guó)在發(fā)力，中國(guó)也在發(fā)力！2020年兩會(huì)期間，“新基建”被正式寫入政府工作報(bào)告當(dāng)中。高盛預(yù)計(jì)，2020-2025年，中國(guó)新基建投資將達(dá)到15萬(wàn)億元人民幣，也就是2.1萬(wàn)億美元。這么一比，美國(guó)的1.2萬(wàn)億就算都用在刀刃上，也很難跟上中國(guó)的步伐。

如今，拜登估計(jì)正迫不及待等著給法案簽字，但靠一個(gè)法案就能夠解決美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力不振的問(wèn)題嗎？那真是異想天開。