2018年1月1日起，一大波與你我生活朝夕相關(guān)的新規(guī)定和政策就要開(kāi)始實(shí)施啦！

上海廉租住房部分政策標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整；長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)將在全市試點(diǎn)；上海規(guī)范民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，"一標(biāo)準(zhǔn)兩辦法"實(shí)施；第四階段及以下排放標(biāo)準(zhǔn)輕型柴油貨車(chē)將停止辦理注冊(cè)登記……還有哪些新規(guī)定？一起來(lái)了解一下吧！

上海規(guī)范民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，"一標(biāo)準(zhǔn)兩辦法"實(shí)施

民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如何規(guī)范？對(duì)于面向義務(wù)教育階段學(xué)生開(kāi)展競(jìng)賽或等級(jí)測(cè)試等變相競(jìng)賽活動(dòng)，如何嚴(yán)查嚴(yán)管？對(duì)開(kāi)展義務(wù)教育階段培訓(xùn)活動(dòng)中出現(xiàn)超前、拔高、搶學(xué)等違反教育規(guī)律的行為如何依法依規(guī)監(jiān)管和處罰？《上海市民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》《上海市營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》《上海市非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》正式印發(fā)，2018年1月1日開(kāi)始實(shí)施。

上海廉租住房部分政策標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整

為進(jìn)一步完善本市住房保障體系，繼續(xù)加強(qiáng)廉租住房保障工作，市政府決定調(diào)整和完善本市廉租住房部分政策標(biāo)準(zhǔn)，自2018年1月1日起實(shí)施。此次政策標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整主要包括幾個(gè)方面：①.放寬了收入和財(cái)產(chǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；②.調(diào)整了租金配租的分檔補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；③.對(duì)住房困難的因病支出型貧困家庭實(shí)施“精準(zhǔn)救助”。

長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)在全市試點(diǎn)

本市修訂了《上海市長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)辦法》，并將于明年1月1日起在全市開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。屆時(shí)，年滿(mǎn)60周歲的職工醫(yī)?；蚓用襻t(yī)保參保人員，可自愿申請(qǐng)老年照護(hù)統(tǒng)一需求評(píng)估，經(jīng)評(píng)估后，評(píng)估等級(jí)為二至六級(jí)的失能老人，由定點(diǎn)護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供相應(yīng)的護(hù)理服務(wù)，并按規(guī)定結(jié)算護(hù)理費(fèi)用。護(hù)理服務(wù)分為社區(qū)居家照護(hù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照護(hù)、住院醫(yī)療護(hù)理等三類(lèi)。

新修訂的上海市居住證申辦實(shí)施細(xì)則實(shí)施

新修訂的《上海市居住證申辦實(shí)施細(xì)則》2018年元旦起施行，主要調(diào)整了以下內(nèi)容：①.對(duì)境內(nèi)來(lái)滬人員申報(bào)居住登記的相關(guān)事項(xiàng)，如申報(bào)材料、受理機(jī)構(gòu)、有效期限、居住登記信息變更等進(jìn)行了明確細(xì)化；②.簡(jiǎn)化了申領(lǐng)居住證的需要提供的證明材料；③.縮短了證件辦理的總時(shí)限；④.增加了“首次申領(lǐng)《居住證》，免收證件工本費(fèi)”的規(guī)定；⑤.增加了便民服務(wù)措施；⑥.增加了不予辦理居住登記、《居住證》的相關(guān)規(guī)定。

臨港實(shí)行人才新政

元旦起，臨港將實(shí)行最新版的人才政策，這些政策聚焦人才引進(jìn)、人才獎(jiǎng)勵(lì)、工匠培育、培養(yǎng)培訓(xùn)和住房保障等多方面。根據(jù)規(guī)定，今后臨港地區(qū)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)引進(jìn)的緊缺急需人才可直接落戶(hù)。通過(guò)政策引導(dǎo)，臨港將建立“培養(yǎng)+培訓(xùn)+實(shí)訓(xùn)”的人才職業(yè)發(fā)展平臺(tái)，推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，對(duì)在臨港地區(qū)實(shí)習(xí)的符合條件的大學(xué)生給予每人每月2000元的實(shí)習(xí)補(bǔ)貼。

新能源汽車(chē)仍免征購(gòu)置稅

財(cái)政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部、科技部發(fā)布《關(guān)于免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅的公告》，自2018年1月1日至2020年12月31日，對(duì)購(gòu)置的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅。對(duì)免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)，通過(guò)發(fā)布《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》實(shí)施管理。2017年12月31日之前已列入《目錄》的新能源汽車(chē)，對(duì)其免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策繼續(xù)有效。

1.6升及以下排量乘用車(chē)恢復(fù)按10%收購(gòu)置稅

根據(jù)2016年發(fā)布的《關(guān)于減征1.6升及以下排量乘用車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅的通知》，自2018年1月1日起，恢復(fù)按10%的法定稅率征收車(chē)輛購(gòu)置稅。其中乘用車(chē)購(gòu)置日期按照《機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》或《海關(guān)關(guān)稅專(zhuān)用繳款書(shū)》等有效憑證的開(kāi)具日期確定。

裝修垃圾明確歸類(lèi)為建筑垃圾

《上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定》明年元旦起施行。該規(guī)定首次將裝修垃圾明確歸類(lèi)為建筑垃圾來(lái)進(jìn)行治理，徹底明確相關(guān)責(zé)任。住宅小區(qū)由業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)就是裝修垃圾投放管理責(zé)任人，有義務(wù)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的裝修垃圾堆放場(chǎng)所。

在職職工住院補(bǔ)充醫(yī)療互助保障金自動(dòng)進(jìn)卡

自2018年1月1日起，參加本市“在職職工住院補(bǔ)充醫(yī)療互助保障計(jì)劃”且持有工會(huì)會(huì)員服務(wù)卡的職工，可享保障金自動(dòng)進(jìn)卡的便利，即患病出院之后不用辦理任何申請(qǐng)手續(xù)，保障金就能自動(dòng)劃入工會(huì)會(huì)員服務(wù)卡。此項(xiàng)自動(dòng)給付便利還包括“綜合保障計(jì)劃”中的“在職住院保障”。

騙取低保待遇的罰則更清晰

上海市民政局關(guān)于印發(fā)《本市城市居民享受最低生活保障待遇違法行為行政處罰裁量基準(zhǔn)（試行）》的通知，采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取城市居民最低生活保障金的，將追回其冒領(lǐng)的城市居民最低生活保障金；情節(jié)惡劣的，處冒領(lǐng)金額1倍以上3倍以下的罰款。此外，在享受城市居民最低生活保障待遇期間家庭收入情況好轉(zhuǎn)，不按規(guī)定告知管理審批機(jī)關(guān)，繼續(xù)享受城市居民最低生活保障待遇的，也將受到相應(yīng)處罰。

“河長(zhǎng)制”將制度化

《上海市水資源管理若干規(guī)定》元旦起施行，明確將“河長(zhǎng)制”制度化，并用法律固化了最嚴(yán)格的水資源考核制度。建立市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)河長(zhǎng)體系，設(shè)立相應(yīng)的總河長(zhǎng)、河長(zhǎng)，分級(jí)分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治、水環(huán)境治理、河湖水面率控制、河湖水域岸線(xiàn)管理保護(hù)、水資源保護(hù)和水生態(tài)修復(fù)等工作。此次立法還完善了從源頭到龍頭的全過(guò)程供水安全保障體系，提升公共供水水質(zhì)。

攜帶禁止進(jìn)境物入境或影響信用記錄

《上海口岸旅郵檢信用信息歸集和使用管理辦法（試行）》元旦起施行，出入境旅客或進(jìn)出境郵寄物的寄遞人發(fā)生一年內(nèi)有兩次以上攜帶、郵寄禁止進(jìn)境物被依法查獲以及故意瞞報(bào)、謊報(bào)、藏匿禁止進(jìn)境物被依法查獲的等五類(lèi)違反檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)的行為的，將作為個(gè)人失信信用信息被記錄，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將嚴(yán)格按規(guī)定向國(guó)家和上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)提供信用信息。

輕型柴油貨車(chē)實(shí)施第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)環(huán)境保護(hù)部和工信部《關(guān)于實(shí)施第五階段機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)的公告》（2016年第4號(hào)）的要求，自2018年1月1日起，對(duì)在本市辦理注冊(cè)登記（含外省市轉(zhuǎn)入）的輕型柴油貨車(chē)實(shí)施第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)2018年1月1日后（含1月1日當(dāng)天）銷(xiāo)售或轉(zhuǎn)入的第四階段及以下排放標(biāo)準(zhǔn)輕型柴油貨車(chē)，停止辦理注冊(cè)登記。

我國(guó)首部環(huán)境保護(hù)稅法施行

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》是我國(guó)第一部專(zhuān)門(mén)體現(xiàn)“綠色稅制”、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法，環(huán)境保護(hù)稅法的總體思路是由“費(fèi)”改“稅”，即按照“稅負(fù)平移”原則，實(shí)現(xiàn)排污費(fèi)制度向環(huán)保稅制度的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。法案將“保護(hù)和改善環(huán)境，減少污染物排放，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”寫(xiě)入立法宗旨，明確“直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者”為納稅人，確定大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲為應(yīng)稅污染物。

環(huán)境保護(hù)稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)公布

上海元旦起依照《環(huán)境保護(hù)稅法》規(guī)定征收環(huán)境保護(hù)稅，不再征收排污費(fèi)，本市應(yīng)稅大氣污染物和水污染物環(huán)境保護(hù)稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)為：二氧化硫、氮氧化物分別為6.65元/污染當(dāng)量、7.6元/污染當(dāng)量，其他大氣污染物的稅額標(biāo)準(zhǔn)為1.2元/污染當(dāng)量；化學(xué)需氧量稅額標(biāo)準(zhǔn)為5元/污染當(dāng)量，氨氮稅額標(biāo)準(zhǔn)為4.8元/污染當(dāng)量，第一類(lèi)水污染物稅額標(biāo)準(zhǔn)為1.4元/污染當(dāng)量，其他類(lèi)水污染物稅額標(biāo)準(zhǔn)為1.4元/污染當(dāng)量。

國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)逐步施行全面禁捕

農(nóng)業(yè)部向社會(huì)公布了率先全面禁捕長(zhǎng)江流域水生生物保護(hù)區(qū)名錄，決定從2018年1月1日起率先在長(zhǎng)江上游珍稀特有魚(yú)類(lèi)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等332個(gè)水生生物保護(hù)區(qū)，包括53個(gè)水生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)和279個(gè)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)逐步施行全面禁捕。其中上海市長(zhǎng)江口中華鱘自然保護(hù)區(qū)、長(zhǎng)江刀鱭國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)名列其中。

乘飛機(jī)15種嚴(yán)重失信行為將同步至信用系統(tǒng)

《民航行業(yè)信用管理辦法(試行)》明確，對(duì)因存在無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為等15嚴(yán)重失信行為被記入信用記錄的相對(duì)人，將加大檢查頻次，從重處罰，運(yùn)用多種手段采取懲戒措施，包括：在民航局官網(wǎng)公布因嚴(yán)重失信行為被記入信用記錄的相對(duì)人信息，并同步歸集至“信用中國(guó)”、“信用交通”等網(wǎng)站和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)；向國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)等部門(mén)通報(bào)因嚴(yán)重失信行為被記入信用記錄的相對(duì)人信息，實(shí)施聯(lián)合懲戒等措施。

電子導(dǎo)游證將記載執(zhí)業(yè)軌跡、評(píng)價(jià)等

《導(dǎo)游管理辦法》2018年1月1日正式實(shí)施。《辦法》規(guī)定了導(dǎo)游證采用電子證件，以電子數(shù)據(jù)形式存儲(chǔ)于導(dǎo)游個(gè)人的移動(dòng)電話(huà)等移動(dòng)終端設(shè)備中，電子導(dǎo)游證采用網(wǎng)上申領(lǐng)、網(wǎng)上審批的方式，便利了申請(qǐng)人申領(lǐng)使用。游客、景區(qū)、執(zhí)法人員等通過(guò)掃描電子導(dǎo)游證上的二維碼識(shí)別導(dǎo)游身份。導(dǎo)游使用電子導(dǎo)游證、佩戴卡片式“導(dǎo)游身份標(biāo)識(shí)”，并開(kāi)啟“全國(guó)導(dǎo)游之家”APP執(zhí)業(yè)，導(dǎo)游的執(zhí)業(yè)軌跡、評(píng)價(jià)信息、獎(jiǎng)懲情況等，均歸集于電子導(dǎo)游證，形成導(dǎo)游的“執(zhí)業(yè)檔案”。

入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)有實(shí)體店

《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實(shí)體經(jīng)營(yíng)門(mén)店并依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，并按照食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者需要建立食品安全相關(guān)制度，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的食品安全管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職食品安全管理人員，審查登記并公示入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的許可信息，如實(shí)記錄網(wǎng)絡(luò)訂餐的訂單信息等。

小微企業(yè)延續(xù)稅收優(yōu)惠

為支持小微企業(yè)發(fā)展，《關(guān)于延續(xù)小微企業(yè)增值稅政策的通知》規(guī)定自2018年1月1日至2020年12月31日，繼續(xù)對(duì)月銷(xiāo)售額2萬(wàn)元（含本數(shù)）至3萬(wàn)元的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。此外，根據(jù)《關(guān)于支持小微企業(yè)融資有關(guān)稅收政策的通知》，自2018年1月1日至2020年12月31日，對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小型企業(yè)、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。

保險(xiǎn)死亡賠償金不低于30萬(wàn)元/人

《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》從2018年1月1日起實(shí)施：各地區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況確定安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)中涉及人員死亡的最低賠償金額，每死亡一人按不低于30萬(wàn)元賠償?！掇k法》明確，安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的保費(fèi)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位繳納，不得以任何方式攤派給從業(yè)人員個(gè)人。

虛假交易及虛假宣傳等處罰更嚴(yán)

新修訂的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》明確嚴(yán)禁實(shí)施混淆行為、商業(yè)賄賂、虛假宣傳等七類(lèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。對(duì)刷單和虛假宣傳等行為也進(jìn)行了規(guī)制，進(jìn)一步明確了經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的銷(xiāo)售狀況、用戶(hù)評(píng)價(jià)刷單，做出引人誤解的虛假宣傳內(nèi)容。針對(duì)其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過(guò)組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款，可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

用ETC卡交通行費(fèi)不再開(kāi)紙質(zhì)發(fā)票

根據(jù)交通運(yùn)輸部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅電子普通發(fā)票開(kāi)具等有關(guān)事項(xiàng)的公告》發(fā)票服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)及綁卡功能已于12月25日起正式上線(xiàn)。2018年1月1日以后使用ETC卡或用戶(hù)卡交納的通行費(fèi)，以及ETC卡充值費(fèi)可以開(kāi)具通行費(fèi)電子發(fā)票，不再開(kāi)具紙質(zhì)票據(jù)。