今天（4月8日），上海市第二中級人民法院全院法官匯聚一堂，他們要推選出一個應司法體制綜合配套改革而生的全新組織——法官自主管理委員會。隨著全體法官投票選出首屆委員，上海二中院法官自主管理委員會正式成立。今后，法官自主管理委員會將深度參與案件質(zhì)量評查、審判績效考核、適法統(tǒng)一與立審執(zhí)兼顧、業(yè)務學習培訓、司法事務集約化管理、紀律作風檢查與權(quán)益保障等工作，通過法官的自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督，進一步突出法官在審判管理中的主體地位，強化法官職業(yè)操守、專業(yè)素養(yǎng)，從而確保合議庭依法獨立公正行使審判權(quán)。

遵循改革客觀需要 進一步向法官放權(quán)

此次會場座位排列與以往全然不同，法官們的座位表按照二級高級法官、三級高級法官、四級高級法官的等級從高到低、按照姓氏筆畫一一排序，打破了按照行政級別、庭室部門劃分的傳統(tǒng)座序安排。這一細節(jié)上的調(diào)整，正傳遞出這場會議的風向所指：弱化科層組織管理模式，使法官從管理的“客體”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸黧w”。

作為中央深改組確定的上海地區(qū)首批司法體制改革試點法院之一，以及上海唯一一家內(nèi)設機構(gòu)改革和審判團隊建設同步進行的中級法院，上海二中院今年陸續(xù)推出審判團隊改革、內(nèi)設機構(gòu)改革等舉措，嚴格遵循“讓審理者裁判，由裁判者負責”原則，精簡內(nèi)設機構(gòu)數(shù)量，簡化審判管理層級，組建新型審判團隊，進一步放權(quán)于法官。

“成立法官自主管理委員會是司法改革推進到目前階段的客觀需要?！?上海二中院院長郭偉清介紹，成立法官自主管理委員會也是上海二中院的一項改革探索舉措，它將突出法官在審判權(quán)履行、審判管理、審判監(jiān)督、司法政務管理及隊伍建設等工作方面的深度參與?！胺ü僮灾鞴芾砦瘑T會的成立，是對法官主體地位的充分尊重?！惫鶄デ逭f。

審慎公正推選“代言人” 委員會擔起六大自治職責

在今天的選舉之前，上海二中院制定了《法官自主管理委員會工作規(guī)定》《法官自主管理委員會選舉辦法》。按照制度設計，法官自主管理委員會今后將成為法官大會的常設機構(gòu)，委員會設總召集人1名，由分管審判管理的副院長擔任；召集人若干名，由沒有行政職務的二級高級法官擔任；秘書長1名，由審判管理部門的法官擔任。其余委員按全院入額法官總?cè)藬?shù)20%的比例，在三級高級法官、四級高級法官(以及四級高級法官以下等級)中分別推舉。

委員會要實體化運作，委員的推選至關重要。為了確保選舉的公平公正，各位候選委員均由各部門嚴格按照法官等級進行民主推薦。經(jīng)推薦，24名三級高級法官、13名四級高級法院成為了法官自主管理委員會的候選人，在法官大會召開之前，這37位候選人的名單已經(jīng)向全院公布。

會場內(nèi)，在PPT逐一展示完候選法官的照片和等級介紹之后，參會的法官們認真地在選票上勾畫，畢竟，這次選舉的是法官們自己的“代言人”。

通過現(xiàn)場選舉，此次共產(chǎn)生委員29名，他們將分為6個工作小組，分別負責開展案件質(zhì)量評查、審判績效考核、適法統(tǒng)一與立審執(zhí)兼顧、業(yè)務學習培訓、司法事務集約化管理、紀律作風檢查與權(quán)益保障等。

配置充分“話語權(quán)” 充分凸顯法官主體地位

值得注意的是，《工作規(guī)定》為法官自主管理委員會配置了充分的話語權(quán)，例如“法官自主管理委員會委員應根據(jù)其參與的專項管理和監(jiān)督工作的開展情況，及時向所在部門及其他相關部門法官反饋意見，必要時進行專題講評，為推進院庭審判監(jiān)督管理工作積極建言獻策。”“針對發(fā)現(xiàn)和反饋的情況、問題，相關職能部門、相關人員應當認真做好意見反饋、整改工作?！钡?。

委員會開展工作時，還可以可根據(jù)需要邀請?zhí)匮稍儐T、特約監(jiān)督員、人民陪審員、人大代表、政協(xié)委員、專家學者和退休法官等參加。

“自主管理委員會成立之后，是要進行實體化運作的，這意味著打通了兩條路，一是法官的建言獻策有了更多的表達出路，二是法院做決策有了更多的資訊來路?！?上海二中院法官自主管理委員會總召集人阮忠良介紹，法官自主委員會的成立，將為改革體系添加能動性要素，把法官從之前的決策“追隨者”變成決策的“參與者”，有助于改革舉措深度嵌入具體工作中，構(gòu)建更加符合審判規(guī)律、促進審判質(zhì)效提升的機制模式，最終形成法院管理的新生態(tài)，從而進一步提升審判的質(zhì)量和效率。

（看看新聞Knews記者 吳海平 實習編輯：章婕）