深交所發(fā)布的《上市公司停復牌業(yè)務備忘錄》主要從明確相關重大事項的最長停牌時間、加大投資者對長期停牌行為的監(jiān)督、細化停復牌事項的信息披露要求、強化停牌約束和加強中介機構作用等五個方面對上市公司停復牌業(yè)務予以規(guī)范，并加強了對停復牌業(yè)務的監(jiān)管。

備忘錄要求公司應采取有效措施防止停牌時間過長，不得濫用停牌損害投資者的交易權和知情權。同時，對于違反備忘錄的規(guī)定，濫用停牌和無故拖延復牌時間的，備忘錄明確交易所可通過公告等形式，向市場說明有關情況，并對公司股票實施復牌處理。

對于上市公司濫用停牌權利、信息披露不真實、不準確、不完整以及違反相關公開承諾的，交易所可以采取監(jiān)管措施或者予以紀律處分，情節(jié)嚴重的，交易所將及時提請中國證監(jiān)會及其派出機構核查。

備忘錄還規(guī)定，購買或出售資產(chǎn)、對外投資、相關方籌劃控制權轉(zhuǎn)讓和募集資金不涉及重大資產(chǎn)購買事項的非公開發(fā)行股票等事項的停牌時間不超過10個交易日；募集資金涉及重大資產(chǎn)購買的非公開發(fā)行股票事項的停牌時間不超過1個月；重大資產(chǎn)重組的停牌時間不超過3個月；預計停牌時間超過3個月的，公司應當召開股東大會審議繼續(xù)停牌的議案，決定公司是否繼續(xù)停牌籌劃相關事項；對于長期停牌的公司，保薦機構、財務顧問等中介機構核實公司前期籌劃事項進展，并發(fā)表專業(yè)意見。

與此同時，上交所也發(fā)布了《上市公司籌劃重大事項停復牌業(yè)務指引》的通知，其中也提到，擴大停牌規(guī)范范圍，嚴控停牌時限。其中籌劃重大資產(chǎn)重組停牌時間不應超過3個月。對濫用停牌和無故拖延復牌的，將采取監(jiān)管措施或紀律處分。

以下是深交所發(fā)布的新聞稿全文：

為進一步規(guī)范上市公司股票停復牌業(yè)務，維護市場效率，保護投資者的交易權、知情權等合法權益，在總結(jié)監(jiān)管實踐的基礎上，針對前期市場出現(xiàn)的新情況，日前，深交所制定發(fā)布了《上市公司停復牌業(yè)務備忘錄》。

深交所相關負責人介紹，本次停復牌業(yè)務備忘錄的制定，秉承了以信息披露為核心、強化歸位盡責、加強監(jiān)管的理念，明確了上市公司在維護投資者交易權和知情權方面的責任與義務。備忘錄要求上市公司在籌劃重大事項時，應做好信息保密和分階段披露工作，維護市場交易連續(xù)性，審慎判斷停牌時間。

考慮到在實踐中，上市公司確實存在難以分階段及時披露所籌劃事項且確有需要申請停牌的情形，備忘錄要求公司應采取有效措施防止停牌時間過長，不得濫用停牌損害投資者的交易權和知情權。同時，對于違反備忘錄的規(guī)定，濫用停牌和無故拖延復牌時間的，備忘錄明確交易所可通過公告等形式，向市場說明有關情況，并對公司股票實施復牌處理。

對于上市公司濫用停牌權利、信息披露不真實、不準確、不完整以及違反相關公開承諾的，交易所可以采取監(jiān)管措施或者予以紀律處分，情節(jié)嚴重的，交易所將及時提請中國證監(jiān)會及其派出機構核查。 

據(jù)了解，本次發(fā)布的備忘錄主要從明確相關重大事項的最長停牌時間、加大投資者對長期停牌行為的監(jiān)督、細化停復牌事項的信息披露要求、強化停牌約束和加強中介機構作用等五個方面對上市公司停復牌業(yè)務予以規(guī)范，并加強了對停復牌業(yè)務的監(jiān)管。

比如，備忘錄規(guī)定購買或出售資產(chǎn)、對外投資、相關方籌劃控制權轉(zhuǎn)讓和募集資金不涉及重大資產(chǎn)購買事項的非公開發(fā)行股票等事項的停牌時間不超過10個交易日；募集資金涉及重大資產(chǎn)購買的非公開發(fā)行股票事項的停牌時間不超過1個月；重大資產(chǎn)重組的停牌時間不超過3個月；預計停牌時間超過3個月的，公司應當召開股東大會審議繼續(xù)停牌的議案，決定公司是否繼續(xù)停牌籌劃相關事項；對于長期停牌的公司，保薦機構、財務顧問等中介機構核實公司前期籌劃事項進展，并發(fā)表專業(yè)意見。 

在制定停復牌業(yè)務備忘錄的過程中，深交所先后兩次向深市上市公司征求了意見，共有133家上市公司反饋了意見，深交所對反饋意見進行了逐條討論，充分吸收合理的修改建議。本次停復牌業(yè)務備忘錄的出臺，是深交所積極調(diào)動市場參與者的積極性，充分吸納投資者的意見，并與上市公司共同研究的結(jié)果，也是深交所穩(wěn)定、修復、建設市場的重要措施。

據(jù)悉，已有162家長期停牌的公司參照該備忘錄，向股東大會提交審議繼續(xù)停牌籌劃相關事項的議案，明確了所籌劃相關事項的內(nèi)容、預計復牌時間和下一步工作計劃等內(nèi)容，其中，2家公司的議案被股東大會否決，公司終止籌劃相關事項并復牌，整體運行情況良好。 

深交所相關負責人介紹，停復牌備忘錄將自發(fā)布之日起實施。接下來，深交所還將繼續(xù)總結(jié)監(jiān)管實踐，持續(xù)提升監(jiān)管有效性，并舉辦針對性培訓，幫助上市公司更好地理解和執(zhí)行相關規(guī)則，切實維護市場交易效率，保護投資者知情權和交易權，促進上市公司提高信息披露質(zhì)量和規(guī)范發(fā)展。

（編輯：何黛璐）