近日,中組部、中宣部、司法部、人力資源和社會保障部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見》,這是貫徹落實十八屆四中全會精神,全面推進(jìn)依法治國的重要舉措,是推進(jìn)社會主義核心價值觀建設(shè),切實提高干部隊伍素質(zhì)的有效途徑。我們期待通過對國家工作人員學(xué)法用法制度的完善,推動當(dāng)前全面深化改革的進(jìn)程,促進(jìn)黨和國家各項事業(yè)的發(fā)展,建設(shè)適應(yīng)時代發(fā)展、令人民群眾滿意的法治政府,引領(lǐng)法治在社會上蔚然成風(fēng)。
“國無常強(qiáng),無常弱。奉法者強(qiáng)則國強(qiáng),奉法者弱則國弱?!弊鳛榇韲倚惺构矙?quán)力、管理國家和社會事務(wù)的公職人員,作為國家各項法律法規(guī)的直接實施者和執(zhí)行者,作為社會主義法治建設(shè)的組織者和推動者,國家工作人員正是組成“奉法者”的主體。國家工作人員的法治意識夠不夠“強(qiáng)”,尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念夠不夠“強(qiáng)”,能不能堅持依法辦事,對于全面實施依法治國,進(jìn)而實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,作用至關(guān)重要。
改革開放以來,特別是黨的十五大提出依法治國、建設(shè)社會主義法治國家以來,我國社會主義法治建設(shè)取得了重大成就。同時,在現(xiàn)實生活中,一些領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識比較淡薄,不懂法、不依法、執(zhí)法不嚴(yán)甚至徇私枉法的情況時有發(fā)生,法治不彰的問題依然存在。完善國家工作人員學(xué)法用法制度,進(jìn)而加強(qiáng)提高國家工作人員法治素養(yǎng)和依法辦事能力,樹立法治精神,形成法治風(fēng)尚,是促進(jìn)社會健康發(fā)展,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的題中之義。
習(xí)近平總書記指出,各級領(lǐng)導(dǎo)干部的信念、決心、行動,對全面推進(jìn)依法治國具有十分重要的意義。所以,國家工作人員學(xué)法用法,重在領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部能不能以身作則,發(fā)揮上行下效的正面積極作用,帶頭學(xué)法、用法、守法、尊法,直接關(guān)系到國家工作人員學(xué)法用法制度實施的整體成效。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實起到帶頭作用,牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念,對各種危害法治、破壞法治、踐踏法治的行為要挺身而出、堅決斗爭。黨政負(fù)責(zé)人要履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),探索和實施領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度和公務(wù)員法律知識考試、領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法等制度辦法,把自己擺進(jìn)去,加強(qiáng)法治建設(shè)的公開度和透明度。
盧梭曾經(jīng)有言:“規(guī)章只不過是穹隆頂上的拱梁,而唯有慢慢誕生的風(fēng)尚才最后構(gòu)成那個穹隆頂上的不可動搖的拱心石?!蔽ㄓ袝r刻檢驗規(guī)章制度運行的成果,把法治精神和法治風(fēng)尚作為檢驗制度成效的指標(biāo)嚴(yán)加要求,國家工作人員學(xué)法用法制度才能真正發(fā)揮應(yīng)有的作用,托起那“穹隆頂上的不可動搖的拱心石”。
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