《上海藍(lán)皮書(shū)：上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2017）》分析指出，2016年前三季度，上海經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持平穩(wěn)，工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)企穩(wěn)跡象，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)持續(xù)向好，固定資產(chǎn)投資增幅收窄，消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，居民消費(fèi)價(jià)格溫和上漲，工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格繼續(xù)下降，但仍然面臨消費(fèi)后勁不足和外貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻的問(wèn)題。

1、上海工業(yè)發(fā)展弱勢(shì)調(diào)整，政策作用效果邊際遞減

過(guò)去30多年來(lái)上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅體現(xiàn)在總量規(guī)模的擴(kuò)張上，而且體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)轉(zhuǎn)型。1978年工業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重為76%，第三產(chǎn)業(yè)占比僅為18%，這種以工業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)的增長(zhǎng)模式一直持續(xù)了20年，在這個(gè)過(guò)程中，工業(yè)占比一路下滑，而第三產(chǎn)業(yè)一路加速追趕，到1998年第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重都接近50%，可謂平分秋色。此后，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勢(shì)頭仍然不減，以15%的增長(zhǎng)率繼續(xù)保持增長(zhǎng)，而制造業(yè)以相對(duì)較低的速度增長(zhǎng)，甚至在2009年、2012年和2015年出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，到2015年底工業(yè)增加值占總產(chǎn)值的比例僅為32%，而第三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到67.8%。

2、上海服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)穩(wěn)健，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展突出

目前，上海第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到70.9%。在第二產(chǎn)業(yè)增加值下降的情況下，第三產(chǎn)業(yè)增加值還能實(shí)現(xiàn)10.3%的高速增長(zhǎng)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成。此外，服務(wù)業(yè)也是保證勞動(dòng)力供給的蓄水池。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，而且更重要的在于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的升級(jí)。前者側(cè)重于從相對(duì)低附加值的加工、制造業(yè)逐步升級(jí)到高附加值制造業(yè)，后者則側(cè)重于從第二產(chǎn)業(yè)逐步向第三產(chǎn)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)升級(jí)，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化。2016年以來(lái)，上海的服務(wù)業(yè)在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用，也是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的穩(wěn)定器。在服務(wù)業(yè)中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也發(fā)揮了積極重要的作用。上海在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面表現(xiàn)較好。高附加值的信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增速為所有行業(yè)中最高的，為15.1%。相比而言，第三產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)相關(guān)行業(yè)，如住宿和餐飲業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值增速較低。2016年以來(lái)，上海市規(guī)模以上社會(huì)服務(wù)業(yè)企業(yè)中，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)表現(xiàn)尤為突出。其中，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的營(yíng)業(yè)收入占所有規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的57%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)占25%。

3、上海消費(fèi)后勁不足，受收入增長(zhǎng)不足和房?jī)r(jià)增長(zhǎng)過(guò)快的影響

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，全國(guó)范圍包括上海，傳統(tǒng)消費(fèi)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力有所趨弱，而新興消費(fèi)增長(zhǎng)動(dòng)力尚待加強(qiáng)。同時(shí)，上海的消費(fèi)增長(zhǎng)缺乏收入提高的強(qiáng)力支持，房?jī)r(jià)的急劇攀升對(duì)消費(fèi)造成了嚴(yán)重的擠出效應(yīng)。

2016年前三季度，全市商品銷售總額72734.93億元，比上年同期增長(zhǎng)7.2%，增速比上半年回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，前三季度，傳統(tǒng)消費(fèi)行業(yè)，如批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)零售額增長(zhǎng)均比較緩慢。分商品類別看，建筑及裝潢材料類、中西藥品類和汽車類零售額增長(zhǎng)較快，分別增長(zhǎng)21.4%、21.3%和14.0%。分零售業(yè)態(tài)看，前三季度，無(wú)店鋪零售額比上年同期增長(zhǎng)13.8%，網(wǎng)上商店零售額增長(zhǎng)15.7%。此外，我們也注意到，上海的消費(fèi)很大一部分是由非本地居民和國(guó)外的消費(fèi)者共同創(chuàng)造的，應(yīng)該積極鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、金融業(yè)務(wù)、貿(mào)易方式等軟硬件環(huán)境的發(fā)展，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外網(wǎng)上銷售。

4、上海投資有所穩(wěn)定，民間投資積極

2016年前三季度，上海市固定資產(chǎn)投資比上年同期增長(zhǎng)6.4%，但低于全國(guó)的固定資產(chǎn)投資增速。三大產(chǎn)業(yè)投資中，第三產(chǎn)業(yè)投資占比最高，占85%；第三產(chǎn)業(yè)中房地產(chǎn)投資占比最高，占58%。不過(guò)，從歷史數(shù)據(jù)中也可以看到，固定資產(chǎn)投資增速主要體現(xiàn)在房地產(chǎn)投資上。上海的固定資產(chǎn)投資增速僅在2008年金融危機(jī)前后高于房地產(chǎn)投資增速，而2009年以后，尤其是2010年，在固定資產(chǎn)投資負(fù)增長(zhǎng)的情況下，房地產(chǎn)投資增速一度接近40%。在隨后的幾年里，除了個(gè)別月份，房地產(chǎn)投資增速一直高于固定資產(chǎn)投資增速。這種嚴(yán)重依賴房地產(chǎn)投資的增長(zhǎng)模式是否可持續(xù)，值得探討。

2016年以來(lái)，與全國(guó)范圍內(nèi)國(guó)有投資對(duì)民間投資的擠出效應(yīng)形成鮮明對(duì)比的是，上海國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資1103.10億元，下降8.0%；非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資3315.33億元，增長(zhǎng)12.2%，其中，民間投資1594.05億元，增長(zhǎng)9.1%。民間投資積極表明微觀層面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿信心。

5、上海外貿(mào)形勢(shì)略有好轉(zhuǎn)，形勢(shì)依然嚴(yán)峻

從前三季度的數(shù)據(jù)可以看到，全市貨物進(jìn)出口總額比上年同期下降0.2%，降幅比上半年收窄0.2個(gè)百分點(diǎn)，外貿(mào)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，好于全國(guó)水平。而且出口大于進(jìn)口，出口繼續(xù)增加，進(jìn)口還在下降，出口結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。從貿(mào)易方式看，一般貿(mào)易情況顯著好于加工貿(mào)易。從主要貿(mào)易產(chǎn)品看，前三季度，上海市機(jī)電產(chǎn)品出口和進(jìn)口分別下降3.3%和2.3%；高新技術(shù)產(chǎn)品的出口和進(jìn)口也在下降，分別下降3.3%和4.8%。

2016年主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速回落明顯，給上海的進(jìn)出口帶來(lái)負(fù)面影響。前三季度，上海對(duì)幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體的外貿(mào)，除了對(duì)美國(guó)的出口增長(zhǎng)0.7%外，對(duì)歐盟、日本和我國(guó)香港的出口都在下降。未來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)的不確定性和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭會(huì)進(jìn)一步使上海的出口貿(mào)易形勢(shì)惡化。

（看看新聞Knews記者：湯銘 編輯：胡琰琦）