二十國集團(G20)峰會定于今年9月在中國杭州舉行。自去年12月1日接任G20主席國至今,中方已經在G20框架下舉辦多場會議,為杭州峰會做準備。
二十國集團(G20)2016年峰會將于9月4日在杭州召開。屆時,人口占全球2/3、國土面積占全球60%、貿易額占全球80%、國內生產總值(GDP)占全球85%的G20成員國領導人將相聚杭州,縱論世界經濟大勢。這是中國首次舉辦G20峰會,因而引起了國際社會的廣泛關注。
國際金融危機盡管已過去8年了,但是,全球主要經濟體依然增長乏力,全球經濟環(huán)境依然充滿挑戰(zhàn),下行風險持續(xù)存在,大宗商品價格持續(xù)波動,貿易、投資保護主義持續(xù)抬頭。更為嚴峻的是,近年來,世界經濟困境伴隨地緣政治風險愈加嚴重。國際恐怖主義事件頻發(fā),極端組織“伊斯蘭國”在周邊和歐洲連續(xù)制造恐襲,給當事國經濟和各國經貿合作造成了重大損失;烏克蘭危機引發(fā)歐美對俄羅斯的經濟制裁使雙邊和多邊經貿合作受損;英國脫歐猶如重磅炸彈,猛烈沖擊了本已不堪重負的歐洲經濟;土耳其未遂政變給地區(qū)經濟形勢帶來巨大負面影響。
舊的問題沒有解決,新的挑戰(zhàn)卻不斷涌現(xiàn),如何找到新的增長動力?如何有效協(xié)調各國政策?各國都在迷茫中尋找出路。
在此背景下,國際社會對中國主辦的G20杭州峰會抱有高度期待,希望“中國方案”能夠幫助世界經濟走出迷霧,煥發(fā)新的活力。
G20杭州峰會主題為“構建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經濟”。在此主題下,杭州峰會設立了四大重點議題:一是創(chuàng)新增長方式,重在推進改革創(chuàng)新,開辟和抓住新機遇,提升世界經濟增長潛力;二是完善全球經濟金融治理,增強新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權,提高世界經濟抗風險能力;三是促進國際貿易和投資,發(fā)揮其對增長的推動作用,構建開放型世界經濟;四是推動包容、聯(lián)動式發(fā)展,力求落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程,消除貧困,實現(xiàn)共同發(fā)展。
圍繞G20杭州峰會的主題和四大重點議題,去年以來,歷經一系列部長級會議,各成員國達成了普遍共識,為世界經濟難題提出了新的解決方案,即結構性改革。
值得注意的是,自中國擔任主席國以來,G20加快結構性改革的努力取得顯著進展。改革的9大優(yōu)先領域、48條指導原則和一整套指標體系均已確立,各成員國同意根據(jù)該體系每兩年對改革進展進行一次評估。這一“中國方案”抓住了當前全球經濟治理的最關鍵問題,指明了實現(xiàn)世界經濟強勁、可持續(xù)、平衡增長的道路,這是G20在推動改革方面里程碑式的成果。
圍繞結構性改革,近年來,中國積極倡導新型國際金融治理體系,如金磚國家、亞投行等,是全球經濟金融治理體系改革的重要推動者之一。面對世界貿易和投資增速緩慢,以及部分地區(qū)保護主義抬頭,中國作為一個負責任的大國,仍加大了對外開放力度,提出構建開放型經濟新體制的目標。中國設立了四個自由貿易試驗區(qū),作為對外開放新舉措的試驗田;推進“準入前國民待遇+負面清單”管理模式,制定了市場準入負面清單和外商投資負面清單;推進大通關建設改革方案,提高貿易便利化水平;完善內陸開放新機制,積極探索承接產業(yè)轉移新路徑等等;近年來通過發(fā)起設立亞投行、實施“一帶一路”戰(zhàn)略等,構建基礎設施建設、貿易、投資等全方位的“互聯(lián)互通”,并借此將中國改革和發(fā)展的紅利惠及全球。
有理由期待,已出爐的結構性改革頂層設計,將為G20杭州峰會繪就濃墨重彩的一筆。
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