3月9上午，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議舉行記者會(huì)。全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員烏日?qǐng)D介紹了財(cái)經(jīng)立法的相關(guān)情況。

烏日?qǐng)D回答記者提問時(shí)說，按照十三屆常委會(huì)立法規(guī)劃的要求，在一、二類立法項(xiàng)目一共116件當(dāng)中，有36件立法項(xiàng)目是由財(cái)經(jīng)委來負(fù)責(zé)起草，或者由財(cái)經(jīng)委負(fù)責(zé)聯(lián)系起草單位并進(jìn)行初步審查。

烏日?qǐng)D介紹，去年以來，財(cái)經(jīng)委組織起草了《電子商務(wù)法》以及負(fù)責(zé)聯(lián)系起草和初審了《個(gè)人所得稅法》、《車輛購(gòu)置稅法》、《耕地占用稅法》等四部法律，已經(jīng)經(jīng)過常委會(huì)審議通過并頒布實(shí)施了；由財(cái)經(jīng)委組織起草《證券法》以及負(fù)責(zé)聯(lián)系起草和初審的《資源稅法》、《外商投資法》等三部法律，現(xiàn)在正在提請(qǐng)常委會(huì)審議當(dāng)中。其余的29件立法項(xiàng)目現(xiàn)在都在按照計(jì)劃進(jìn)行緊張的立法工作，立法任務(wù)還是很重的。

烏日?qǐng)D說，本屆全國(guó)人大以來，財(cái)經(jīng)委認(rèn)真貫徹黨中央的決策部署，在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系方面下功夫。按照常委會(huì)的要求，財(cái)經(jīng)委提出了關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度的意見和建議，從健全市場(chǎng)機(jī)制、完善宏觀調(diào)控、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大對(duì)外開放、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面，提出了完善相關(guān)法律制度的意見和建議。比如說為了落實(shí)中央進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的要求，去年以來財(cái)經(jīng)委積極推動(dòng)外商投資法的起草工作，加快草案的初步審議，昨天下午已經(jīng)提請(qǐng)大會(huì)審議了。另外，同時(shí)，財(cái)經(jīng)委還積極推動(dòng)《出口管制法》等一些促進(jìn)和規(guī)范對(duì)外開放的立法工作。

烏日?qǐng)D介紹，在完善市場(chǎng)機(jī)制和加強(qiáng)宏觀調(diào)控方面，財(cái)經(jīng)委抓緊推動(dòng)《稅收征收管理法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》、《審計(jì)法》等法律的修改，加快落實(shí)稅收法律原則；為了落實(shí)中央關(guān)于金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策，財(cái)經(jīng)委加快推動(dòng)《證券法》修改和《期貨法》的起草工作；此外按照年度立法計(jì)劃的要求，財(cái)經(jīng)委還將積極推動(dòng)《海上交通安全法》、《軍民融合發(fā)展法》、《電信法》等一批財(cái)經(jīng)法律的立法工作。

在記者會(huì)上，烏日?qǐng)D談到了人大立法的主導(dǎo)作用，表示將進(jìn)一步探索完善立法工作的新機(jī)制：

一是根據(jù)《立法法》相關(guān)規(guī)定和常委會(huì)的要求，財(cái)經(jīng)委擬從今年開始對(duì)現(xiàn)行的財(cái)經(jīng)法律開展評(píng)估工作。為了積極穩(wěn)妥的推進(jìn)這項(xiàng)工作，今年準(zhǔn)備先選擇五部法律，即《鐵路法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》這五部法律，采取自評(píng)估、第三方評(píng)估、委托地方評(píng)估等多種評(píng)估方式，開展評(píng)估工作?！巴ㄟ^這樣的試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步使評(píng)估工作成為立法程序的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，使評(píng)估的成果成為法律立、改、廢、釋的重要依據(jù)。”

二是要完善立法的聯(lián)系機(jī)制，實(shí)行臺(tái)帳管理。要完善現(xiàn)行的人大提前介入國(guó)務(wù)院有關(guān)部門起草法律草案的工作機(jī)制，變被動(dòng)了解為主動(dòng)參與，加強(qiáng)與起草單位的聯(lián)系溝通和協(xié)作配合。對(duì)列入十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃以及年度立法計(jì)劃的財(cái)經(jīng)立法項(xiàng)目，建立臺(tái)帳管理制度，及時(shí)了解在立法過程當(dāng)中的一些重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，督促有關(guān)部門加快立法工作，努力完成年度立法任務(wù)。

“制定法律不僅僅是立法機(jī)構(gòu)的事，也是全社會(huì)的責(zé)任?！睘跞?qǐng)D說，“我們也希望通過媒體，更廣泛地聽取和了解社會(huì)各界對(duì)經(jīng)濟(jì)立法的意見和建議。”