繼“四方安全會談”(QUAD)之后,又一個專門針對印太的“跨國聯(lián)盟”成立了。
當(dāng)?shù)貢r間9月15日,美國總統(tǒng)拜登、英國首相約翰遜,和澳大利亞總理莫里森舉行三方視頻會談,共同宣布三國將開啟新的軍事伙伴關(guān)系,成立一個名為“AUKUS”的印太安全聯(lián)盟。
該聯(lián)盟將允許美英澳三國進行更深入的國防合作,而美英的首要任務(wù),便是幫助澳大利亞獲得核動力潛艇。
“這是歷史性的一步,我們都認(rèn)識到確保印太地區(qū)長期和平與穩(wěn)定的必要性,我們將提升共同的能力,來應(yīng)對21世紀(jì)的威脅”,拜登在記者會上如是說。
“AUKUS”針對誰?
雖然,美英澳三國領(lǐng)導(dǎo)人均未直接在聲明中提及中國,但多家外媒稱,“AUKUS”的誕生就是針對中國。
英國BBC直接以《英美澳簽署協(xié)議對抗中國》為題,評價“西方民主國家都對中國日益增長的軍事自信表示擔(dān)憂”;德國之聲、路透社則援引一名美國高階官員的話稱,“華盛頓及其盟友正在尋找方法,來反擊中國的力量和影響力,特別是中國的軍事集結(jié),以及在臺灣、南海等區(qū)域的軍事行動”。
華東師范大學(xué)澳大利亞研究中心主任陳弘表示,美英澳不會明確點明新聯(lián)盟針對誰,因為一旦“點名”,就成了宣戰(zhàn)。但其實這個新聯(lián)盟的成立背景和意圖都非常清楚,就是要組成一個軍事集團,加強對中國的軍事威懾,甚至為可能同中國發(fā)生的軍事沖突做準(zhǔn)備。
一段時間以來,澳大利亞在反華議題上一路狂奔,似乎比它的美國主子還積極。澳大利亞政客不僅在臺海、涉疆、涉港等問題上對中國指手畫腳,還一而再再而三地破壞中澳既有的合作項目,以所謂“國家安全”的托詞,損害中澳兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。9月6日,澳財政部長弗賴登伯格還敦促澳大利亞企業(yè)為澳中關(guān)系持續(xù)緊張做準(zhǔn)備,被澳媒認(rèn)為是澳政府將“加碼對抗中國”。
陳弘指出,位于南太平洋的澳大利亞,向來被認(rèn)為是遠(yuǎn)離地緣政治紛爭的“世外桃源”,但自拜登政府上臺后,美方重視搞“盟友策略”,讓澳大利亞鐵了心地倒向美國,心甘情愿充當(dāng)其“遏制中國”策略中的“急先鋒”,時刻顯示自身對美國地緣戰(zhàn)略的忠誠和價值。澳大利亞政客不斷通過“麥克風(fēng)外交”大肆鼓噪“中國威脅”,一方面顯示其軍事野心的膨脹,另一方面也急于為美國及其盟友在印太的軍事活動制造由頭和氣氛。
而有這么一個積極的“小弟”,美英自然愿意“拉一把”,優(yōu)先在“五眼聯(lián)盟”中選擇澳大利亞“組隊”,發(fā)揮其“急先鋒”的價值。此外,視頻會議中的一個細(xì)節(jié)也值得玩味,拜登似乎忘記了莫里森的名字,一度稱其為“下面那個人”,這也顯示出,在美國眼里,澳大利亞不過是一枚好用的反華“棋子”而已。
核潛艇能產(chǎn)生多大威脅?
“AUKUS”成立的消息中,美英幫助澳大利亞打造核潛艇的計劃引起外界關(guān)注。
莫里森稱,未來美英澳將啟動一項為期18個月的計劃,在南澳的阿德萊德建造新潛艇,以幫助澳大利亞有效部署核動力潛艇。不過,澳大利亞不會進行核武發(fā)展,這些潛艇也不會部署核武器,因此符合核不擴散措施。
而除了核潛艇計劃外,未來三國還將在網(wǎng)絡(luò)能力、人工智能、量子技術(shù)、水下防御等領(lǐng)域共享信息,進行項目合作。
德國之聲稱,“這是一次具有指標(biāo)性意義的合作,因為美國過去只有在1958年,曾向英國分享過一次核能推進的技術(shù)”。
由于核潛艇在水下潛伏時間更長、航行距離更遠(yuǎn),還可以攜帶更多潛射武器,其帶來的打擊能力無疑比常規(guī)動力潛艇提升了一個水平。一旦澳大利亞擁有核潛艇,將會使其在印太地區(qū)的活動范圍變得更大,威脅能力也隨之提升。而澳大利亞的核潛艇也將與美國在印太部署的核潛艇“無縫銜接”,甚至建立美英澳的核潛艇巡邏機制,這樣對中國的遏制力將更大。
不過,軍事問題專家陳浩洋也指出,“核潛艇計劃”能否最終落實還是個未知數(shù)。首先,美英只說“幫助”澳大利亞獲得核潛艇,但怎么幫尚不清楚,也不知其以哪一型號的核潛艇為基礎(chǔ)。不過基本可以肯定,美英不太可能對澳直接出售核潛艇。而對澳方提供的技術(shù)支持,會不會是“二手技術(shù)”也不得而知。
此外,核動力潛艇與常規(guī)動力潛艇相比,無論是采購價格、日常維護體系,還是使用條件等等,都要復(fù)雜得多、昂貴得多,以澳大利亞現(xiàn)有的財政能力和軍事能力,能否短期內(nèi)支撐這些條件,存在疑問。
除了這些因素外,外界對澳大利亞擁有核潛艇的反對聲也已經(jīng)出現(xiàn)。
比如,澳大利亞轉(zhuǎn)向與美英合作,是在撕毀2016年與法國簽署價值900億澳元的潛艇購買協(xié)議的基礎(chǔ)上,對此,法國外長和國防部長當(dāng)?shù)貢r間16日凌晨,均發(fā)布聲明表達不滿。而新西蘭總理阿德恩16日也表示,新西蘭將禁止澳大利亞核潛艇進入新西蘭水域。
美日印澳還想干啥?
事實上,不僅是“核潛艇計劃”,澳大利亞近期和美英印等國往來密切。
本月,澳大利亞外長和防長,先后到訪印度尼西亞、印度和韓國,與三國展開“2+2”部長級對話。本周三,澳大利亞外長和防長還在華盛頓會見了美國國務(wù)卿布林肯和防長奧斯汀等人。下周,由美日印澳組成的“四方安全會談”(QUAD),還將在白宮舉辦首次四國領(lǐng)導(dǎo)人線下峰會。
《澳大利亞金融評論報》13日引述澳大利亞國際事務(wù)研究所所長艾倫·金格爾的話報道稱,澳官員選擇在訪美前“探路”印尼、印度和韓國,旨在“測量東南亞和東北亞的溫度”,“澳大利亞一邊管理與中國日益復(fù)雜的關(guān)系,一邊關(guān)注亞洲其他合作伙伴的想法?!?/p>
《韓國經(jīng)濟》則評論稱,澳方通過“地區(qū)正面臨來自外部的干涉”等表述,迂回地邀韓國在“四方安全對話”“五眼聯(lián)盟”等對華包圍戰(zhàn)略中發(fā)揮積極作用,但澳大利亞國立大學(xué)戰(zhàn)略與國防研究中心韓裔學(xué)者彼得·李坦言,韓國不太可能對華發(fā)表強硬聲明,“首爾當(dāng)前的重點是朝鮮”。
印澳首次舉行“2+2”部長級對話
在華東師范大學(xué)澳大利亞研究中心主任陳弘看來,這一系列動作顯示出,在美國反華棋盤上,澳大利亞正在不惜一切代價,全心全意地參與組建反華政治同盟和軍事同盟。而針對這一安全威脅,中國也勢必會調(diào)整對澳大利亞的整體戰(zhàn)略,“如果堪培拉想玩火,他們最終必將引火上身”。
中國外交部發(fā)言人趙立堅表示,任何地區(qū)機制都順應(yīng)和平與發(fā)展的時代潮流,有助于增進地區(qū)國家間互信與合作。搞封閉排他的小圈子、小集團違背時代潮流,與地區(qū)國家的愿望背道而馳,不得人心,也沒有出路。有關(guān)國家應(yīng)摒棄陳舊的冷戰(zhàn)零和思維和狹隘的地緣政治觀念,尊重地區(qū)國家民心,多做有利于地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)展的事,否則只會搬起石頭砸自己的腳。
(看看新聞Knews記者:楊臻)
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