近日，北京市住建委發(fā)布《北京住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展白皮書》（2017），介紹了2016 年北京房地產(chǎn)、住房保障和工程建設(shè)的基本情況 ，同時結(jié)合當(dāng)前形勢對 2017 年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作思路進(jìn)行了探討 。

其中，對于今年的樓市，《白皮書》明確表示，繼續(xù)多措并舉、綜合施策。嚴(yán)格商品住房預(yù)售、現(xiàn)售的價格引導(dǎo)，對于申報價格明顯高于前期或周邊在售項(xiàng)目價格的，一律暫緩批準(zhǔn)預(yù)售許可或辦理現(xiàn)房銷售備案，確保2017 年房價環(huán)比不增長。 

關(guān)于樓市調(diào)控《白皮書》介紹，2016年，北京市通過綜合施策使房地產(chǎn)市場過熱勢頭及時得到有效遏制，但北京作為首都需求持續(xù)旺盛，加上宏觀經(jīng)濟(jì)金融等影響房價上漲的因素并未根本消除，需進(jìn)一步鞏固和深化調(diào)控效果。

為此，2017年將繼續(xù)堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，繼續(xù)堅(jiān)定不移加強(qiáng)和完善房地產(chǎn)市場調(diào)控，大力整頓規(guī)范市場秩序，并加快構(gòu)建符合國情市情、適應(yīng)市場規(guī)律的長效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

在加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的舉措方面，《白皮書》提及的除了今年317新政以來采取的措施之外，還提到將從本市房地產(chǎn)市場發(fā)展實(shí)際出發(fā)，研究綜合運(yùn)用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的長效機(jī)制。?

加快租房地方立法?對于規(guī)范發(fā)展房屋租賃市場的下一步思路，《白皮書》表示，研究貫徹落實(shí)《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的指導(dǎo)意見》的實(shí)施細(xì)則，推動本市住房租賃市場加快發(fā)展。

加快推進(jìn)本市住房租賃地方立法，以建立購租并舉的住房制度為方向，規(guī)范住房租賃市場秩序，保障租賃當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)房屋租賃市場健康發(fā)展，使“租房住”成為解決居民住房問題的重要方式。

多渠道增加住房租賃房源，培育企業(yè)化、規(guī)?；?、規(guī)范化的住房租賃主體，整合社會閑散住房資源集中經(jīng)營管理，提供多樣化的住房租賃產(chǎn)品和規(guī)范優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。完善“限房價、控地價”地塊企業(yè)自持住房租賃的管理辦法。

保障房繼續(xù)加大供應(yīng)住房保障?保障房方面，《白皮書》表示，今年北京將加大自住房供應(yīng)，配合市規(guī)劃國土委完成新增5萬套自住房供地任務(wù)，繼續(xù)完善區(qū)域優(yōu)先銷售政策，推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)機(jī)制，打擊投資牟利需求。

加快推進(jìn)昌平、房山、大興和順義四區(qū)集中選址建設(shè)的4萬套人口疏解安置房實(shí)施進(jìn)度，配合市重大項(xiàng)目辦完成3.6萬戶棚戶區(qū)改造任務(wù)。

落實(shí)公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)中心城區(qū)在疏解人口的同時，向輸入?yún)^(qū)輸出優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等資源，提高安置地公共服務(wù)水平。

同時，加強(qiáng)公租房分配管理，切實(shí)保障基本需求。研究調(diào)整公租房政策，結(jié)合居住證制度，進(jìn)一步擴(kuò)大保障范圍，讓住房保障工作惠及更多人群。在保障城市中低收入住房困難家庭基礎(chǔ)上，將新就業(yè)無房職工、在京穩(wěn)定就業(yè)的符合條件的非京籍人員納入公租房供應(yīng)范圍。

此外，今年將加強(qiáng)已購保障性住房上市出售管理，搭建交換服務(wù)平臺，規(guī)范已購保障性住房租賃管理。進(jìn)一步推進(jìn)公租房屬地社會化管理，使承租家庭就近享受上學(xué)、就醫(yī)、社保、養(yǎng)老等社會公共服務(wù)。