虹口區(qū)歐陽路街道的104個住宅小區(qū)中，200戶以下的袖珍型“小小區(qū)”有49個，其中100戶以下的有29個?！靶⌒^(qū)”規(guī)模小，管理收費標準低，物業(yè)公司不愿管，小區(qū)管理一直是個老大難問題。2年前，歐陽路街道在全市首創(chuàng)了“小小區(qū)合并”，最近又有了新的升級更新。現(xiàn)在，小小區(qū)合并后有人管嗎？能管得好嗎？

這條干凈整潔的小區(qū)道路，位于虹儀小區(qū)、虹鐵小區(qū)、祥德第三小區(qū)的交界處。很難想象，2年前，這里是個三不管地帶，停車矛盾、擺攤占道等問題一直困擾著周邊居民。

新虹儀小區(qū)業(yè)委會主任楊永麗告訴看看新聞Knews記者，過去這條道路經(jīng)常堵塞，還有收廢品的遺留的玻璃渣，容易引發(fā)輪胎爆掉，常常會收到居民的反映，矛盾比較突出。

這條路周圍的三個小區(qū)都是典型的微型小區(qū)，其中最小的虹鐵小區(qū)僅168戶，最大的虹儀小區(qū)也不過422戶。有物業(yè)公司坦言，像這樣規(guī)模小的老小區(qū)，收費低，但管理難度卻不小，保安保潔都需要配備人手，接手這樣的物業(yè)管理，基本是虧本生意，因此物業(yè)公司都不太愿意接手，勉強接了也不愿意花大力氣去認真管理。

景瑞物業(yè)小區(qū)經(jīng)理吳雪芬，“作為企業(yè)，我們希望接的樓盤最好是戶數(shù)超過1500戶，建筑面積能夠達到十萬方以上，那么我們物業(yè)管理企業(yè)這樣運作成本還算可以，因為這里面老小區(qū)，一個是物業(yè)費價格低，面積又小，所以我們運作比較困難的?！?br/>
而事實上，僅在虹口區(qū)歐陽路街道，像這樣200戶以下的“小小區(qū)”就有48個，100戶以下的袖珍型“小小區(qū)”有23個，要怎么樣才能把這些小小區(qū)管起來呢？虹口想的辦法是，打破小區(qū)圍墻，把小小區(qū)進行合并管理。

如今三個小區(qū)合并后成立的新虹儀小區(qū)共有806戶，歐陽路街道先委托給區(qū)屬企業(yè)宏陽物業(yè)接手管理。實踐下來發(fā)現(xiàn)，小區(qū)規(guī)模上去了，管理成本也有所降低。比如，原來三個小區(qū)分設(shè)有三個門崗，合并后只保留一個；而管理效果卻能成倍提升，三個業(yè)委會變成一個業(yè)委會，小區(qū)中間原來無人愿意管的公共道路可以進行統(tǒng)籌管理，三個小區(qū)的車位資源也能統(tǒng)籌分配，以更靈活的方式緩解停車矛盾。

楊永麗表示，以前三個業(yè)委會的時候，各自停各自的地方，很難處理很難協(xié)調(diào)，現(xiàn)在統(tǒng)一一個業(yè)委會，這些問題就可以統(tǒng)籌一下，不存在各自為政的現(xiàn)象。

原本這三個小小區(qū)的物業(yè)收費有高有低，合并后，統(tǒng)一調(diào)整為8毛，而對于虹鐵小區(qū)來說，還漲了6毛，但這回，居民們都同意了，因為他們發(fā)現(xiàn)，小區(qū)里原本叫不應(yīng)的物業(yè)真的能起作用了。歐陽路街道街區(qū)一體化黨支部書記王勇，“居民可以及時找到報修的人，物業(yè)公司這一塊根據(jù)干了多少活結(jié)算多少費用，居民家里自己掏費，公共部位通過公共維修資金，如果沒有公共維修資金，有的時候也會通過政府街道來幫忙。”

托底管理能確保以后，居委、物業(yè)和業(yè)委會還一起在服務(wù)升級上動起了腦筋。合并后騰空的其中一個門衛(wèi)室，現(xiàn)在變成了志愿者服務(wù)站，每周一到五向居民提供不同的便民服務(wù)。

居委干部、物業(yè)經(jīng)理以及黨員志愿者還聯(lián)合坐班，一站式解決居民的各種訴求。

孤老葉老伯家的電器老化，不時發(fā)生跳電，志愿者趙建崗接到葉老伯的求助電話后，幫忙專門聯(lián)系了維修工，時不時上老人家里串串門，及時幫老人家解決各種問題。歐陽路街道居民葉湧林告訴看看新聞Knews記者，“上次趙師傅派了一個比較有經(jīng)驗的老師傅上門，火表一下子就弄好了?！?br/>
還有一間騰空的門衛(wèi)室則變成了社區(qū)居民的公共活動室，為老小區(qū)增加了一處公共活動空間。兩年來，依托黨建引領(lǐng)的機制，虹口區(qū)內(nèi)不少“小小區(qū)”都在陸續(xù)合并，整合了社區(qū)內(nèi)的各種資源，降低了物業(yè)的管理成本，也提升了居民群眾的滿意度。

虹口區(qū)歐陽路街道黨工委書記王磊， “現(xiàn)在我們超越了合并小區(qū)，甚至是跨居民區(qū)管理邊界，我們在更大的平臺上、更大的力度上 來推進這項工作，實現(xiàn)社區(qū)的共建共享。”

歐陽路街道此前已經(jīng)將11個“小小區(qū)”合并為5個，今年已經(jīng)完成和正在推進的涉及28個“小小區(qū)”，兩年內(nèi)計劃將拓展到42個，對于托底的物業(yè)來說，越來越多的小小區(qū)合并，規(guī)模大了，效益就能上來，管理服務(wù)就能更上一個臺階。讓一盤沙化作一盤棋，小小區(qū)的合并并非簡單的物理區(qū)域的合并，更是各方力量資源的統(tǒng)籌謀劃，居民參與自治共治的協(xié)同合作。人人都參與治理，人人都能享受品質(zhì)生活，這也是人民城市的題中之義。

（看看新聞Knews記者：吳驥 張予洋 編輯：范燕菲）