當(dāng)?shù)貢r間1月20日，美國當(dāng)選總統(tǒng)、民主黨人拜登即將就任美國第46任總統(tǒng)。由于美國國會騷亂陰云未散，加之特朗普已明確表示，將破例不出席拜登就職典禮，這令美國媒體形容此次總統(tǒng)權(quán)力交接“史無前例”。

與此同時外界更為關(guān)注，緊繃的中美關(guān)系能否得到緩解。在接受看看新聞Knews采訪時，哈佛肯尼迪政治學(xué)院教授，格雷厄姆·艾利森，這位美國當(dāng)選總統(tǒng)拜登的核心幕僚，對中美關(guān)系表現(xiàn)出積極態(tài)度。 

緊繃的中美關(guān)系能否得到緩解？

盡管美國國務(wù)卿蓬佩奧多次強(qiáng)調(diào)“與中國脫鉤”，但在格雷厄姆看來，這是不可能發(fā)生的。

格雷厄姆表示，以購買力平價（PPP）來衡量，中國是世界最大的經(jīng)濟(jì)體，是世界各國最大的貿(mào)易合作伙伴，是過去十年世界的經(jīng)濟(jì)增長引擎，是2020年唯一實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的國家。中國與美國、中國與世界的關(guān)系都是緊密相連，不可分割的，在這一背景下，中美之間必然會有競爭，但也應(yīng)該尋求合作。

美國對華政策會重回奧馬巴時代嗎？

不少人認(rèn)為，拜登未來對華政策，可以從其內(nèi)閣成員人選中找到答案。截至目前，拜登已經(jīng)完成了15名內(nèi)閣部長的提名，尚待參議院的同意任命。這其中，出現(xiàn)了眾多奧巴馬時期的老面孔。

比如奧巴馬政府第二任期的國務(wù)卿克里如今是總統(tǒng)氣候問題特使，而國務(wù)卿人選布林肯從2002年開始就擔(dān)任拜登顧問，奧巴馬時期，他是時任副總統(tǒng)拜登的國安顧問，更為巧合的是，當(dāng)時布林肯的助手沙利文如今也被拜登提名為新一任白宮國安顧問候選人。

分析指出，拜登的內(nèi)閣人選預(yù)計都將在參議院面臨前所未有的中國問題轟炸，而他們對中國的態(tài)度預(yù)計將左右拜登的外交政策。那美國的對華政策會重回奧馬巴時代嗎？

格雷厄姆并不這么認(rèn)為，他指出拜登并非奧巴馬，中國也在日益強(qiáng)大。與疏遠(yuǎn)盟友的特朗普不同，未來拜登將會更加熱切地恢復(fù)與昔日盟友如日本、澳大利亞、歐洲、印度的關(guān)系。

另一方面，堅持多邊主義的中國，不斷擴(kuò)大對外開放。在亞太，中國與包括日韓在內(nèi)的多國簽訂《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，在2020年，中國又與歐洲達(dá)成《中歐投資協(xié)定》，這些協(xié)定以及牽涉其中的聯(lián)系，不僅將增加美國與中國脫鉤的難度，也將增大拜登拉攏盟友的難度。

臺灣問題會成為拜登政府制約中國的一張牌嗎？

盡管目前還不知道拜登具體對華政策如何，但外界擔(dān)憂臺灣問題，會成為拜登政府與中國政府打交道的一張牌。事實上在特朗普執(zhí)政的四年間，臺美關(guān)系越走越近，僅在2020年美國就批準(zhǔn)6次對臺軍售。

進(jìn)入2021年一月以來，特朗普政府的各級官員不斷在臺灣問題上，上演末日瘋狂，先是展開美臺政治軍事對話，隨后國務(wù)卿蓬佩奧宣布將解除美臺交往限制，副國務(wù)卿克拉其還發(fā)文稱，蓬佩奧要給予臺灣自由國家地位，而美國智庫外交關(guān)系協(xié)會，甚至首次將臺海列入2021年全球潛在沖突風(fēng)險中最高級別的第一級風(fēng)險地區(qū)。

在格雷厄姆看來，拜登及其團(tuán)隊很清楚，會引發(fā)戰(zhàn)爭的，從來就是第三方的挑釁行為或者偶然事件。將雙方卷入惡性循環(huán)，這是任何人都不想看到的。所謂臺灣問題，其大局仍然是尼克松、基辛格訪華，發(fā)表上海公報并使中美關(guān)系正?；瘯r所奠定的。

由于特朗普想將臺灣地區(qū)作為對付中國的一張牌，使得這一框架遭到一定程度的破壞。但拜登并不會延續(xù)這一做法，拜登承認(rèn)一個中國原則，認(rèn)為北京是中國唯一的首都，臺灣不會作為獨立國家被承認(rèn)。格雷厄姆相信，未來拜登政府將與中國當(dāng)局制定出新的臺灣問題框架。

（看看新聞Knews編輯 金佳睿 方媛 翟靜 畢俊杰）