“金磚這個平臺不是在與G7或者其他平臺進行競爭,是為新興市場國家和發(fā)展中國家提供了第三種選擇?!?/span>
時隔12年,金磚再次擴員。
當?shù)貢r間8月24日,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會晤特別記者會宣布,邀請沙特、埃及、阿聯(lián)酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亞正式成為金磚大家庭成員,成員身份將于2024年1月1日生效。
對此,中方第一時間表示了祝賀。國家主席習(xí)近平在講話中強調(diào),這次擴員是歷史性的,體現(xiàn)了金磚國家同發(fā)展中國家團結(jié)合作的決心,符合國際社會期待,符合新興市場國家和發(fā)展中國家共同利益。
為何是這6國?
擴員,是本次金磚峰會取得的最重要成果之一,也是繼2011年南非正式加入金磚國家后,金磚迎來的第二次,也是規(guī)模更大的一次擴員。
具體來看,這6個國家中,一個來自拉美,兩個是非洲國家,還有三個西亞國家。此次擴員后,金磚國家的國土面積從占全球的26%升至32%,人口從占全球的42%升至47%,經(jīng)濟總量從占全球的26%升至29%,貨物貿(mào)易總額從占全球18%升至21%。
當?shù)貢r間2023年8月24日,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會晤特別記者會舉行
北京師范大學(xué)金磚國家合作研究中心主任王磊分析認為,這六個國家都是當今世界最具代表性的新興市場國家和發(fā)展中國家,無論是人口規(guī)模、領(lǐng)土面積、經(jīng)濟實力,還是在地區(qū)和國際事務(wù)上的影響力,均有一定優(yōu)勢,綜合實力較強。
王磊還注意到,此前金磚的五個成員國主要是在亞洲、歐亞、南部非洲和南部美洲地區(qū),隨著新成員加入,將進一步提升和補充金磚國家在中東、北非、非洲大陸,最南部的美洲等地區(qū)的代表性,而這些區(qū)域也是新興市場和發(fā)展中國家比較密集、分布較廣的地區(qū)。
在中山大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授孫興杰看來,這六個新成員既有生產(chǎn)國,也有能源國,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢各不相同,經(jīng)濟互補性很強,他們的加入將使金磚國家在制造、糧食、能源、服務(wù)等方面分工更加明確、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加完整,充分盤活金磚合作的潛力,助力金磚國家在金融機制、國際融資方面做出更多積極的探索。
當?shù)貢r間2023年8月24日,南非約翰內(nèi)斯堡,伊朗總統(tǒng)萊希出席金磚峰會
在新“入群”的這六國中,伊朗和沙特的身影尤其受到關(guān)注。美聯(lián)社對此評論稱,在地區(qū)局勢緊張的背景下,“將伊朗、沙特納入同一個經(jīng)濟或政治組織是不可想象的?!?/p>
孫興杰指出,不可想象的事情之所以能成為現(xiàn)實,這背后中國起到了至關(guān)重要的作用。今年3月,在中方斡旋下,沙伊兩國在斷交七年后實現(xiàn)“世紀大和解”,同意恢復(fù)外交關(guān)系并重新開放大使館,這也為兩國同步加入金磚奠定了重要基礎(chǔ)。
王磊也表示,此次沙伊一同加入金磚,說明這兩個國家在關(guān)系和緩的進程上達到了一定高度,中國特色大國外交特別是中國提出的全球安全倡議,給兩國間實現(xiàn)世紀和解提供了理念支撐。
金磚“朋友圈”不斷擴大 西方為何坐不住了?
金磚國家誕生于新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起的歷史大潮中,代表了世界格局和國際秩序演變調(diào)整的前進方向。17年來,金磚國家順勢而為,秉持開放包容、合作共贏的金磚精神,加強團結(jié)合作,倡導(dǎo)公平正義,謀求共同發(fā)展,影響力不斷擴大。
在此次金磚峰會舉行之前,已有超過40個國家希望加入金磚合作機制,其中20多個國家已正式提出了加入申請。這樣的情況也是目前為止任何多邊機制沒有發(fā)生過的現(xiàn)象。
孫興杰指出,一次性邀請六國,擴員力度之大超出了外界的預(yù)期,凸顯出金磚合作機制對于發(fā)展中國家的吸引力,“回首金磚誕生之時,它就是新興市場的代名詞,代表著經(jīng)濟發(fā)展的新的勢頭,如今,越來越多的發(fā)展中國家和新興市場國家愿意加入進來,說明這個平臺在國際經(jīng)濟治理體系中具有獨特地位?!?/p>
孫興杰進一步表示,最近幾年,大國間的政治博弈越來越激烈,尤其是俄烏沖突爆發(fā)之后,美西方和美元體系采取的一系列激進的制裁措施,給新興市場國家的發(fā)展帶來巨大的壓力,此時,金磚合作機制為這些國家提供了西方發(fā)達國家之外的一個新的選擇和平臺。
不過,金磚擴員進程也引發(fā)了西方的高度關(guān)注。峰會開始前,西方輿論不遺余力渲染“金磚分歧”,炒作“巴西和印度反對金磚國家擴員”,還有不少歐美媒體將矛頭指向“中印競爭”,8月2日,彭博社以《這個俱樂部沒有大到能同時容納印度和中國》為題,聲稱任何非西方集團若想將印度和中國都放到領(lǐng)導(dǎo)地位,將很難團結(jié)起來。
當?shù)貢r間2023年8月23日,南非約翰內(nèi)斯堡,印度總理莫迪出席金磚峰會
“西方試圖干擾金磚國家之間的合作,顯然低估了我們團結(jié)合作的決心,最后的結(jié)果無可辯駁地證明了五國的共識,也是對西方唱衰金磚的最有力回應(yīng)”,孫興杰說道。
孫興杰注意到,習(xí)近平主席在參加本屆金磚峰會期間的數(shù)次發(fā)言中,都提到了“團結(jié)”這個關(guān)鍵詞。在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會晤上,習(xí)主席發(fā)表題為《團結(jié)協(xié)作謀發(fā)展 勇于擔(dān)當促和平》的重要講話;在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會晤特別記者會上,習(xí)主席表示,這次擴員體現(xiàn)了金磚國家同發(fā)展中國家團結(jié)合作的決心;在2023年金磚國家工商論壇閉幕式的致辭中,習(xí)主席強調(diào),要拓展“金磚+”模式,深化同其他新興市場國家和發(fā)展中國家團結(jié)合作。
“‘團結(jié)’二字就是金磚朋友圈越來越壯大的關(guān)鍵密碼”,孫興杰表示,金磚合作機制成立17年來,不但沒有解散,反而不斷做大做強,這說明各成員國在金磚框架里的協(xié)調(diào)一致是成功的。接下來,金磚也可以逐步形成一套擴員的機制和程序,吸引更多國家有序加入這個大家庭。
“三大倡議”助力 擴員后金磚合作大有可為
擴員是金磚國家的新起點,也是世界的新起點。此次峰會期間,五國領(lǐng)導(dǎo)人就金磚合作及共同關(guān)心的重大國際問題深入交換意見,達成廣泛共識。
當前,世界進入新的動蕩變革期,不確定、不穩(wěn)定、難預(yù)料因素增多。習(xí)主席在出席金磚國家同非洲國家及其他新興市場和發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人對話會時也坦言,目前,多數(shù)可持續(xù)發(fā)展目標落實緩慢、令人擔(dān)憂。全球發(fā)展事業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)。
面對挑戰(zhàn),金磚合作如何繼續(xù)發(fā)揮作用?中方給出了具體方案。習(xí)主席在講話中指出:我們要深化經(jīng)貿(mào)、財金合作,助力經(jīng)濟發(fā)展;要拓展政治安全合作,維護和平安寧;要加強人文交流,促進文明互鑒;要堅持公平正義,完善全球治理。
除了提出四點主張,在講話中,習(xí)主席還介紹了一系列具體舉措。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,務(wù)實合作成為關(guān)鍵詞,特別是在數(shù)字經(jīng)濟、綠色發(fā)展、供應(yīng)鏈等領(lǐng)域促進往來與交流。中方還表示將設(shè)立“中國-金磚國家新時代科創(chuàng)孵化園”、探索建立“金磚國家全球遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)與應(yīng)用合作平臺”,著眼于科技創(chuàng)新促進金磚合作,推動金磚高質(zhì)量實現(xiàn)共同發(fā)展。
有關(guān)政治安全合作,中方提出要用好金磚國家外長會晤、安全事務(wù)高級代表會議等機制,積極斡旋熱點問題,推動政治解決。人工智能也被重點提及,中方提出,要進一步拓展人工智能合作,加強信息交流和技術(shù)合作,共同做好風(fēng)險防范。
習(xí)主席還強調(diào),金磚國家要踐行真正的多邊主義,維護以聯(lián)合國為核心的國際體系,支持并加強以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制。要充分發(fā)揮新開發(fā)銀行的作用,推動國際金融貨幣體系改革,提升發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)。
“中方提出的具體主張和舉措,為未來金磚合作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向”,孫興杰表示,金磚國家應(yīng)在用好現(xiàn)有平臺的基礎(chǔ)上,開辟更多的合作平臺,同時加強整合、做好分工,讓金磚制度變得更加高效。
孫興杰進一步指出,在未來的合作過程中,中國也將繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用,“作為金磚國家的創(chuàng)始成員國,中國提出了全球安全倡議、全球發(fā)展倡議、全球文明倡議,這三大倡議可以有效地貫穿于金磚合作機制的發(fā)展過程中,為新興市場國家和發(fā)展中國家的安全、發(fā)展以及文明的融合、繁榮提供更大的助力?!?/p>
看看新聞Knews編輯 宋懿實習(xí)編輯 趙新懌
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