白宮跟美聯(lián)儲已經(jīng)吵了大半年了。特朗普最近更是“吃飯 睡覺 罵鮑威爾”。鮑威爾這邊呢,反正不管你怎么說,就是不降息。在美國現(xiàn)在的政治生態(tài)下,特朗普都搞不定的硬茬,真是不多了。
大家好,小應(yīng)上線!今天我們就來說說,美聯(lián)儲主席鮑威爾究竟是怎么得罪了特朗普?白宮和美聯(lián)儲的這場對決,到底誰會贏?
美聯(lián)儲,美國聯(lián)邦儲備銀行,也可以理解為美國的央行。簡單來說,核心功能就三件事:制定貨幣政策、監(jiān)管金融機(jī)構(gòu)、維護(hù)金融穩(wěn)定。
比如,經(jīng)濟(jì)過熱、通貨膨脹的時候,美聯(lián)儲就會加息,讓錢變得更貴,從而抑制消費(fèi)和投資;當(dāng)經(jīng)濟(jì)不景氣的時候,美聯(lián)儲就會降息,讓錢變得更便宜,有利于外資流入,也讓企業(yè)借錢成本下降,股市大概率上漲,經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也比較好看。所以,基本上每屆美國政府都呼喚降息,特朗普更是,追著鮑威爾要降息,但老鮑愣是頂住壓力,連續(xù)五次維持利率不變。
那么問題來了,美聯(lián)儲為啥咬死不降?
也不難理解,兩人立場不同嘛??偨y(tǒng)謀求選票利益,要看短期經(jīng)濟(jì)效果。特別是特朗普,他是真沒錢了呀!好不容易再進(jìn)白宮,準(zhǔn)備施展拳腳大干一番,要把“美國史上最偉大總統(tǒng)”的名頭坐實(shí),結(jié)果36萬億美元債務(wù)壓頂,每年光利息就要9000多億美元。他不管不顧推動的《大而美法案》,可能會在未來十年給美國增加3.4萬億美元的債務(wù),他太需要降息這樣的工具來緩解借債壓力、刺激經(jīng)濟(jì)。
鮑威爾這邊呢,只看數(shù)據(jù),美國6月物價指數(shù)上漲2.7%,高于美聯(lián)儲2%的長期目標(biāo),失業(yè)率也還穩(wěn)得住,再加上特朗普到處亂打關(guān)稅戰(zhàn),成本上漲傳導(dǎo)到美國商品的苗頭已經(jīng)出來了,所以美聯(lián)儲想繼續(xù)觀察觀察,聽起來也挺合理的。
再加上,美聯(lián)儲對內(nèi)是保證就業(yè)和物價穩(wěn)定,對外是維護(hù)全球市場對美元的信心。如果總統(tǒng)說啥就干啥,沒有獨(dú)立性,那美元信心也就沒了。所以從這個意義上說,扮演硬剛的角色,也是他工作內(nèi)容的一部分。
那下一個問題是,這么硬剛總統(tǒng),鮑威爾不怕被解雇嗎?
美聯(lián)儲主席由美國總統(tǒng)提名,但美聯(lián)儲并不直接對總統(tǒng)負(fù)責(zé),享有很高獨(dú)立性。而且說起來挺黑色幽默的。鮑威爾當(dāng)年正是被特朗普親自扶上主席位子的。1953年出生的鮑威爾早年做過律師,后來投身華爾街,再后來,在老布什政府擔(dān)任財政部副部長。2012年,在奧巴馬任期內(nèi)加入美聯(lián)儲擔(dān)任理事。2018年,特朗普提名他為美聯(lián)儲主席。四年后,拜登又提名他連任。算起來,鮑威爾的任期要到2026年5月結(jié)束。
因為享有高度獨(dú)立性,一般來說,特朗普并無權(quán)直接解雇鮑威爾。但《聯(lián)邦儲備法》也留了這么一條,總統(tǒng)可以在“有正當(dāng)理由”的情況下罷免美聯(lián)儲理事會任何成員。
所以咱們就看到,特朗普這邊開始到處找茬。最近就開始攻擊美聯(lián)儲總部的翻新項目。說這個項目巨額超支,鮑威爾浪費(fèi)納稅人的錢。特朗普還到特地到訪美聯(lián)儲總部,在媒體鏡頭前,直接對著鮑威爾貼臉開大。
這很難不讓人聯(lián)想,這是特朗普在給炒掉鮑威爾找理由。退一萬步說,就算特朗普找到所謂“正當(dāng)理由”,把鮑威爾給開了,按照法律,鮑威爾是可以打官司請法院頒禁令的,這法律攻防一來一去,差不多也就到他正常卸任的時間了。
第三個問題來了,假設(shè)鮑威爾真下臺了,美聯(lián)儲就會如特朗普所愿降息嗎?
這里要科普一下,加息降息本來就不是鮑威爾一個人的決定。美聯(lián)儲貨幣政策背后的決策機(jī)構(gòu)是一個12人的小團(tuán)隊,叫FOMC,就是聯(lián)邦公開市場委員會。美聯(lián)儲的每一個貨幣政策,都是這12個人投票投出來的,每張票的權(quán)重也是一樣的,并不是主席說了算。
12人中,5個是地方儲備銀行的行長,7個由政府指派,任期長達(dá)14年。鮑威爾作為主席的任期是明年5月到期,但他的理事任期要到2028年1月才結(jié)束,也就是他卸任主席后,還是可以繼續(xù)投票。
但反過來說,這個問題還是值得探討的,因為我們好像已經(jīng)看到了美聯(lián)儲內(nèi)部的分化。最近一次的美聯(lián)儲會議,雖然依然維持利率不變。但這次會上9票贊成、2票反對,1人缺席未投票。你可別小看這個票比,這可是自1993年以來,美聯(lián)儲理事第一次有兩名成員投反對票。
投下反對的兩人,克里斯托弗·沃勒和米歇爾·鮑曼,都是特朗普在上個任期任命的。就在這周,另一位理事庫格勒宣布提前辭職,這可把特朗普樂壞了,他又有機(jī)會塞一個自己人到美聯(lián)儲了。外界猜測,這個換進(jìn)去的補(bǔ)替人選,很有可能就是特朗普要提拔的下一任美聯(lián)儲主席。
看到這里,我們發(fā)現(xiàn)故事的走向和我們以往討論特朗普政策圈層有很大的類似點(diǎn):美國長久以來建立起的一些規(guī)則、建制,在特朗普這里總會被挑戰(zhàn)、被打破,這樣的對立甚至有滲透到了美聯(lián)儲的苗頭。
美聯(lián)儲的核心是用自身獨(dú)立性維護(hù)全球市場對美元的信任,這是花費(fèi)一個多世紀(jì)建立起來的。說到底,美元霸權(quán)是美國維持全球霸權(quán)的基石,公開攻擊美聯(lián)儲,質(zhì)疑它的獨(dú)立性,真的動搖了全球?qū)γ涝叻€(wěn)定性的信心,背后的華爾街可就真坐不住了。
所以,特朗普身邊懂行的財長貝森特,就一再勸特朗普,別去動鮑威爾,還每周都找鮑威爾一起吃早飯,有點(diǎn)跟特朗普一個唱紅臉一個唱白臉的意思。
特朗普在白宮的這些年,注定是美元要渡的劫,但我覺得,美國人也不能都賴他,他只是把美國制度的腐朽、對盟友的不信任、全球體系的裂縫暴露得更徹底,美元霸權(quán)不會一夜崩塌,但它的地位正在被一點(diǎn)點(diǎn)撼動,而特朗普,可能只是那個不小心按下快進(jìn)鍵的人。
編輯: | 應(yīng)鋐 |
責(zé)編: | 王勇 |
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