深化改革

黨中央這幾年做了什么？

2012年11月14日，黨的十八大向全黨全國發(fā)出深化改革開放新的宣言書、動員令。

北京，國家博物館里，習(xí)總書記感懷民族復(fù)興之路，點燃民族復(fù)興夢想；深圳，蓮花山公園中，習(xí)總書記參訪改革潮起故地，宣示推進(jìn)改革決心。

改革，不是一件容易的事兒……

“容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭”

改革之敏感、復(fù)雜、艱巨程度前所未有，考驗著改革者的勇氣、智慧與擔(dān)當(dāng)。

黨中央設(shè)計了怎樣的改革方案？

2014年2月17日，習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班開班式上發(fā)表重要講話。新華社記者 李學(xué)仁 攝

黨的十八屆三中全會上，全面深化改革的戰(zhàn)略部署、頂層設(shè)計獲得一致通過，為中國新一輪改革明確方向、厘清路徑。

總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和能力現(xiàn)代化；總方向是堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向；全會提出的6個“緊緊圍繞”，反映著經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨的建設(shè)6個領(lǐng)域改革的基本理念……

6大方面、15個領(lǐng)域、330多項改革舉措，力度前所未有。

“全會提出的每一個領(lǐng)域都有自己特定的主線和方向，不僅全面深化改革總的方向不會迷失，每個領(lǐng)域的改革也不會偏向?！敝醒胴斀?jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民說。

英國《金融時報》形容，這份藍(lán)圖是中國執(zhí)政黨近年來最具雄心的改革計劃。

改革在四個全面中，意義何在？

黨的十八屆四中全會作出全面推進(jìn)依法治國的決定，提出的190項對依法治國具有重要意義的改革舉措，被納入改革任務(wù)總臺賬，一體部署、一體落實、一體督辦。

兩大主題、兩份決定，共同推動全面建成小康社會奮斗目標(biāo)實現(xiàn)，共同推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

黨的十八屆五中全會通過“十三五”規(guī)劃建議，繪出全面建成小康社會決勝階段的路線圖，明確了未來五年發(fā)展重點，強(qiáng)調(diào)要圍繞目標(biāo)推進(jìn)改革，用改革助力發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)。

把全面深化改革放在“四個全面”戰(zhàn)略布局中審視能發(fā)現(xiàn)，改革貫穿各個領(lǐng)域，既是驅(qū)動力、也是凝聚力，既是方法路徑、也是精神內(nèi)核。

深化改革

如何推進(jìn)？

“全面深化改革頭3年是夯基壘臺、立柱架梁的3年，今年要力爭把改革的主體框架搭建起來”……

2016新年伊始的第一次中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，習(xí)近平總書記檢視改革進(jìn)程，對新一年改革任務(wù)作出部署。

“改革開放初期是以破為主，現(xiàn)在的改革是又破又立，難度更大，這考驗著新一屆領(lǐng)導(dǎo)人的智慧和魄力?！敝醒胛墨I(xiàn)研究室第三編研部主任龍平平說。

黨中央是如何推進(jìn)深化改革的？

 
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。新華社記者 蘭紅光 攝

堅強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)——

黨的十八屆三中全會閉幕一個多月，2013年12月30日，中共中央政治局召開會議，決定成立由習(xí)近平總書記擔(dān)任組長，李克強(qiáng)、劉云山、張高麗同志擔(dān)任副組長的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。

中國最高領(lǐng)導(dǎo)人親自掛帥，引起海內(nèi)外高度關(guān)注。輿論認(rèn)為，這體現(xiàn)了中國全面深化改革大業(yè)的重要性、艱巨性、嚴(yán)肅性。

運(yùn)籌帷幄的謀劃決斷——

習(xí)近平總書記先后20次主持召開中央深改組會議，審方案、抓統(tǒng)籌、督落實，統(tǒng)籌黨的十八屆三中、四中、五中全會提出的改革舉措，把握內(nèi)在聯(lián)系，運(yùn)籌改革大棋局。

從深改元年到關(guān)鍵之年，中央深改組會議的頻次更密集，審議通過的改革方案數(shù)量更多，涉及領(lǐng)域更寬，推進(jìn)程度更深。

實干鑄就的成績清單——

2014年，中央深改組確定的80個重點改革任務(wù)基本完成，中央有關(guān)部門完成108個改革任務(wù)，共出臺370條改革舉措。

2015年，各領(lǐng)域改革再提速，中央深改組確定的101個重點改革任務(wù)基本完成，中央有關(guān)部門完成153個改革任務(wù)，各方面共出臺改革成果415條。與此同時，國防和軍隊深改實踐也在年底的中央軍委改革工作會議上一錘定音。

司法、財稅、戶籍制度、央企薪酬、考試招生、農(nóng)村土地、公立醫(yī)院、科技體制、足球……一項項議論多年、阻力較大、牽涉深層次調(diào)整的改革，在頂層協(xié)調(diào)與推動下啟動，一個個以前不敢碰，不敢啃的硬骨頭被砸開。

深改實踐向全社會傳遞出清晰明確的信號：改革沒有禁區(qū)，改革就是要“動奶酪”。

從頂層設(shè)計出臺構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的意見到啟動建立市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度；從加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略到推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)；從自由貿(mào)易試驗區(qū)試點擴(kuò)圍到完成籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行……

黨中央著眼內(nèi)外統(tǒng)籌、破立結(jié)合，破除阻礙對外開放的“絆腳石”，不僅為中國發(fā)展開通更加廣闊的道路，也為世界帶來更多機(jī)遇。

深化改革

  如何謀劃？

“全面深化改革，既要取勢，又要取實”；“確保各項改革取得預(yù)期成效、真正解決問題”……習(xí)近平總書記指出改革重要的價值取向。

經(jīng)濟(jì)體制改革著眼適應(yīng)新常態(tài)，推動科技創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制逐漸成型，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力加快孕育成長。

政治體制改革面對新形勢新發(fā)展，固基礎(chǔ)、破難題、謀長遠(yuǎn)，堅持中國道路、構(gòu)建法治體系，不斷推進(jìn)社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。

文化體制改革激活“一池春水”，圍繞社會主義核心價值體系建設(shè)、文化強(qiáng)國建設(shè)，不斷夯實國家文化軟實力根基。

社會體制改革進(jìn)一步從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，不斷為百姓送去改善民生、增進(jìn)福祉的高含金量改革舉措。

生態(tài)文明體制改革在關(guān)鍵之年打出一套理念先行、目標(biāo)明確、頂層設(shè)計、系統(tǒng)推進(jìn)的“1+6組合拳”，讓青山常在綠水常青。

黨的建設(shè)制度和紀(jì)檢體制改革致力管好“關(guān)鍵少數(shù)”，不僅節(jié)奏不斷加快，更逐步向源頭治理、防患未然的更深層次挺進(jìn)。

新加坡《聯(lián)合早報》評價：“環(huán)顧世界，沒有一個國家能夠像當(dāng)今中國這樣，以一種說到做到、只爭朝夕的方式全面推進(jìn)改革進(jìn)程?！?/p>

改革，與你有啥關(guān)系？

改革讓我們這些普通人擁有更多獲得感，得到更多人生出彩的機(jī)會。

無論是自上而下的部署督促，還是自下而上發(fā)起改革“微創(chuàng)新”，改革實踐中會發(fā)現(xiàn)，改革所向始終對接著發(fā)展所需、你我所盼，與我們每一個人息息相關(guān)。

（來源：新華社）