2015年12月24日,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議召開第三次全體會(huì)議。全國(guó)人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)古小玉作關(guān)于第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議代表建議、批評(píng)和意見(以下簡(jiǎn)稱“建議”)辦理情況的報(bào)告。
據(jù)介紹,十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議期間,代表們共提出建議8239件。會(huì)議閉幕后,8239件建議統(tǒng)一交由186家承辦單位研究辦理。其中,20項(xiàng)建議被列為重點(diǎn)督辦建議,交由43家承辦單位重點(diǎn)辦理,由全國(guó)人大7個(gè)專門委員會(huì)負(fù)責(zé)督辦。
目前,今年代表提出的建議已經(jīng)全部辦理完畢并答復(fù)代表。從辦理結(jié)果看,代表建議所提問題得到解決或計(jì)劃逐步解決的占建議總數(shù)的80.1%。
古小玉介紹,今年代表履職積極性高,提出建議數(shù)量多、質(zhì)量較好。其中,通過專題調(diào)研、視察、座談等形式廣集民意形成的有5290件,多數(shù)建議內(nèi)容具體,可操作性較強(qiáng)。
古小玉說(shuō),建議內(nèi)容主要涉及全面推進(jìn)依法治國(guó),加快推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施,加大大氣、水和土壤污染治理力度等方面。今年有22個(gè)代表團(tuán)以代表團(tuán)名義提出134件建議,比去年增加29件,增幅為27.6%。
建議辦理工作的深入開展,離不開多方的溝通協(xié)商?!盀檗k好重點(diǎn)督辦建議,有關(guān)承辦單位赴20多個(gè)?。▍^(qū)、市)開展了40多次調(diào)研和座談活動(dòng),邀請(qǐng)200余人次代表參加,共同商量辦理工作?!惫判∮裾f(shuō)。
今年需要多個(gè)部門共同辦理的綜合性建議有5055件,占總數(shù)的61.4%。今年,各承辦單位首次將建議答復(fù)抄送代表原選舉單位的聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu),便利代表原選舉單位掌握情況,協(xié)助代表提高建議質(zhì)量。
古小玉表示,各承辦單位充分尊重代表參與管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)利,認(rèn)真研究采納代表建議內(nèi)容,推動(dòng)改進(jìn)工作、解決問題,取得了較好成效。
據(jù)介紹,今年,有近800件代表建議就編制“十三五”規(guī)劃綱要和“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出意見。發(fā)展改革委在牽頭研究“十三五”規(guī)劃綱要時(shí),充分吸收建議內(nèi)容,并開展問計(jì)求策活動(dòng)。
承辦單位還緊緊圍繞全面建成小康社會(huì),努力解決代表和人民群眾普遍關(guān)切的精準(zhǔn)扶貧、民生保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等短板問題?!稗r(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)的一個(gè)短板。代表們連續(xù)多年提出建議,要求大力支持集中連片貧困地區(qū)和革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)脫貧致富。”古小玉介紹,常委會(huì)辦公廳將這些建議確定為重點(diǎn)督辦建議,全國(guó)人大民委、外事委、農(nóng)委等專門委員會(huì)積極開展督辦調(diào)研,多次召開全體會(huì)議聽取情況匯報(bào)。
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