3月9日,十三屆全國人大二次會議新聞中心在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行“人大立法工作”記者會。
有記者問,民法典的編纂關(guān)系到每一個人,民法典各分編從去年開始進入全國人大常委會審議程序,其中包括廣受關(guān)注的婚姻家庭篇。今年“兩會”的時候有全國人大代表建議提出,夫妻債務(wù)“共債共簽”的問題應(yīng)該在民法典的修訂中有所體現(xiàn)。那么法工委如何考慮這些建議的?民法典其他分編的進展如何?
劉俊臣表示,民法典是社會生活的百科全書,經(jīng)濟社會活動的行動指南和行為規(guī)范,關(guān)系到每一個人、每一個家庭、每一個企業(yè),所以社會各界給予廣泛的關(guān)注。民法典的編纂是黨中央確定的重大立法任務(wù),是我國法治建設(shè)的一座里程碑。因為它的條文非常多、內(nèi)容非常豐富,按照工作安排,整個民法典編纂的工作思路是兩步走,第一步先出臺民法總則,這個工作已經(jīng)完成了,在2017年3月,十二屆全國人大五次會議已經(jīng)通過,為民法典的編撰奠定了堅實的基礎(chǔ)。第二步要完成民法典各個分編的編纂工作,最后已經(jīng)出臺了民法總則和人大常委會審議修改完善的各個分編,把它合起來,編纂成一部完整的民法典。按照工作方案,最終準備提請2020年3月召開的十三屆全國人大三次會議審議。
向大家通報,這項工作正在扎實、順利、穩(wěn)步地推進。一是去年的8月份,將民法典各個分編的草案作為一個整體,已經(jīng)提請全國人大常委會進行了初次審議了。二是各個分編再次審議的工作。我們確定了拆分各個分編,分成若干個單元,陸續(xù)提請常委會審議的工作思路。目前合同編、侵權(quán)責任編,這兩編在去年12月份已經(jīng)進行了再審。其他的各個分編今年將陸續(xù)提請全國人大常委會再次審議。
在民法典編纂過程中,因為涉及到千家萬戶,所以社會關(guān)注,我們堅持開門立法,廣泛征求社會各界的意見。我這里有一個統(tǒng)計數(shù)據(jù),去年我們通過中國人大網(wǎng)公開征求意見,到截止日期共收到437000余條,我們對所有的意見梳理、歸類、研究,有很多意見都已經(jīng)吸收采納了。
在回答記者提問時,劉俊臣談到了夫妻債務(wù)問題。這在前幾年是一個熱點問題,產(chǎn)生了很多糾紛,后來最高法院出臺了司法解釋,平息了有關(guān)爭議和熱點,因為這一司法解釋出臺的時間不長,所以還需要進一步觀察實踐效果,對這個問題再做深入的研究。
據(jù)劉俊臣介紹,民法典草案編纂中,還關(guān)注“自擔風險”、“搶方向盤”等熱點問題,總之,按照科學立法、民主立法、依法立法的要求,我們要積極做好草案的修改工作,確保民法典的編纂如期完成。
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