監(jiān)督機制是深化司法改革的任務(wù)要求

當(dāng)前公安派出所承擔(dān)了大量刑事案件偵查工作，總體看，辦案質(zhì)量是好的，但仍需加強與檢察機關(guān)相互配合、相互支持、相互制約工作。建立對公安派出所刑事偵查活動監(jiān)督機制是貫徹落實黨的十八屆四中全會進一步深化司法體制改革的任務(wù)要求。2015年以來，最高檢選擇山西等10省市進行試點，1064個基層檢察院、8370個公安派出所參與了試點工作。試點以來，檢察機關(guān)監(jiān)督公安派出所立案5243件，對違法偵查活動提出糾正意見15162件次，促進公安派出所辦案質(zhì)量明顯提高。

監(jiān)督有助于公安機關(guān)

提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法公信力

會議指出，檢察機關(guān)開展對公安派出所刑事偵查活動監(jiān)督工作，目標(biāo)就是要保證證據(jù)的合法性，確保指控犯罪的效果，實現(xiàn)國家法律統(tǒng)一正確適用。兩年試點已充分證明，加強對公安派出所刑事偵查活動的監(jiān)督是檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能的重要體現(xiàn)，也有助于公安機關(guān)提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法公信力，是應(yīng)當(dāng)做好且大有可為的一項工作。

各省級檢察院要專題研究部署

全面鋪開監(jiān)督工作

會議要求，各省級檢察院要專題研究部署對公安派出所刑事偵查活動監(jiān)督工作，研究制定工作方案，分階段確定目標(biāo)，任務(wù)分解到位，責(zé)任落實到人。原試點地區(qū)檢察院要在試點工作的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗，上半年全面鋪開；非試點地區(qū)檢察院要在今年上半年完成對本地區(qū)公安派出所刑事偵查活動的摸底調(diào)研，年內(nèi)全面鋪開。

檢察機關(guān)要注重做好四個方面工作

會議強調(diào)，檢察機關(guān)對公安派出所刑事偵查活動監(jiān)督要注重做好四個方面工作。

一要把保證證據(jù)合法性，確保指控犯罪的效果作為對公安派出所刑事偵查活動監(jiān)督的主要工作目標(biāo)。

二要結(jié)合實際情況，確定不同的監(jiān)督模式。對主城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、刑事案件高發(fā)等重點地區(qū)的派出所，可以采取設(shè)立派駐公安派出所檢察室或檢察官的模式；對辦案量少的小型派出所，可以采取定期或者不定期巡查模式；對于所在地區(qū)大多數(shù)公安派出所不辦理刑事案件的，也可以探索在區(qū)縣公安局派駐檢察室，統(tǒng)一開展對轄區(qū)公安派出所偵查監(jiān)督工作。

三要突出重點，聚焦偵查違法易發(fā)多發(fā)問題。監(jiān)督的重點是群眾反映強烈、影響社會和諧穩(wěn)定、違法動用刑事手段插手民事經(jīng)濟糾紛的案件，偵查活動中刑訊逼供、暴力取證等非法取證案件，以及采取強制措施、強制性偵查措施可能侵犯犯罪嫌疑人人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利的案件。

四要加強協(xié)作配合，形成合力。充分發(fā)揮檢察一體優(yōu)勢，突出偵查監(jiān)督部門的主力軍作用，主動及時向相關(guān)部門通報情況，相互支持配合。

最高檢副檢察長孫謙出席會議并講話。