不少人心頭都有一個疑問,那就是在美國的拉攏下,歐洲會不會隨之起舞?
對此,歐洲似乎正在釋放出矛盾的信息。一方面,美國務(wù)卿布林肯訪歐之際,歐盟以所謂的新疆人權(quán)問題為由,對中國實(shí)施單邊制裁。另一方面,在拜登參加完歐盟峰會之后,德國總理默克爾卻不留面子地表態(tài)說,盡管美歐有很多共同點(diǎn),但在對華政策上并不一致。
歐洲是怎么想的?又會怎么做?我們今天就來聊聊這個話題。
首先,歐洲是怎么想的?我們一定要看它自身的站位,因?yàn)椤捌ü蓻Q定腦袋”。
那么,歐洲的“站位”如何呢?很顯然,在中美關(guān)系緊張的情況下,歐洲的戰(zhàn)略重要性正在上升。這很容易理解,這個世界上有中、美、俄、歐這么幾大重要力量,中俄關(guān)系堅(jiān)如磐石,俄羅斯軍事力量強(qiáng),但經(jīng)濟(jì)相對孱弱。而歐洲是除中美之外,經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人文最為發(fā)達(dá)的地區(qū),因此歐洲在中美之間如何搖擺,就顯得尤為重要了。
歐洲當(dāng)然看得到自己的杠桿作用,所以它把中美博弈,看成是自身的一個戰(zhàn)略機(jī)遇。歐洲政界和主流媒體普遍認(rèn)為:“中美博弈,雙方都會更加積極地拉攏歐洲”。歐盟領(lǐng)頭羊德國此前也說過,想當(dāng)中美關(guān)系的“調(diào)解人”。當(dāng)老大和老二關(guān)系緊張的時候,“調(diào)解人”的地位自然也就上升了。
歐洲的這種想法,其實(shí)是符合歐洲的傳統(tǒng)外交思路的。是什么呢?就是“均勢外交”! 也就是離強(qiáng)合弱、扶弱抑強(qiáng)、爭取各方勢均力敵,來維持自己有利地位。18世紀(jì)的英國將“均勢觀念”發(fā)揚(yáng)光大,這一理念主宰了后兩個世紀(jì)的歐洲外交。
當(dāng)然,如今的歐洲今非昔比了,不再是強(qiáng)勢的一方了,但是邏輯還是相似的,歐洲為了讓自己的戰(zhàn)略機(jī)遇期更長,可能會傾向于相對弱勢一方,至少不會完全站隊(duì)強(qiáng)勢的一方。
換句話說,從歐洲的角度來看,如果中美力量相對平衡,關(guān)系又相對緊張,歐洲或許可以從中得利。當(dāng)然,歐洲也不希望中美關(guān)系過于緊張,緊張到需要?dú)W洲選邊站。對此,美國人也心知肚明,布林肯在訪歐的時候,特地說了一句,美國不會強(qiáng)迫歐洲選邊站。
那么,除了“鷸蚌相爭、漁翁得利”的戰(zhàn)略考量之外呢,歐洲還有一個很重要的訴求,那就是“戰(zhàn)略自主”。
近年來,“戰(zhàn)略自主”成為了歐洲政界的主流話語,是歐洲應(yīng)對當(dāng)前國際格局變化的一個重要指導(dǎo)思想。
歐盟峰會之后,默克爾談到對華政策時,她的第一句話就是:“這里牽涉的不僅是經(jīng)濟(jì)利益,而是貫徹我們所說的‘歐洲主權(quán)’。美國有美國的利益,歐洲有歐洲的利益,中美在阿拉斯加會談,我們也要與中方會談,來產(chǎn)生一個歐洲的對華政策。
簡而言之,歐洲會有自己的戰(zhàn)略,不會完全跟隨美國。
歐洲為什么要戰(zhàn)略自主?一個很重要的原因就是,特朗普的執(zhí)政讓歐洲心有余悸。雖說拜登勝選了,但特朗普依然有大批支持者,萬一四年后特朗普主義卷土重來呢?如果歐洲沒有戰(zhàn)略自主,到時候?qū)p失慘重。
歐洲提出“戰(zhàn)略自主”,我們當(dāng)然樂見其成。在兩會期間,王毅國務(wù)委員兼外長也說過:中方樂見歐盟不斷增強(qiáng)戰(zhàn)略自主,秉持多邊主義理念,致力于大國協(xié)調(diào)合作。
所以,歐美在戰(zhàn)略層面上,存在著明顯的不同。
不過,美歐雖有溫差,美國還是有兩大抓手來拉攏歐盟,一是安全,二是價值觀。
布林肯首訪歐洲,參加的就是北約外長會議,他在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)中國在軍事上的崛起威脅了北約國家的集體安全,說俄羅斯在“試圖破壞西方穩(wěn)定”。布林肯還重申了,美國將遵守北約第五條有關(guān)集體防御的承諾。
不過,中歐之間不存在直接的安全矛盾,美國用安全來吸引歐洲盟友對抗中國,這顯然沒什么用。
此外,拜登政府的另一大抓手就是價值觀,宣揚(yáng)美歐要形成所謂的“民主人權(quán)聯(lián)盟”。這一點(diǎn),中國需要警惕。
就拿新疆棉花來說,起因就是美國政府不斷炒作新疆問題,指責(zé)新疆存在所謂的強(qiáng)迫勞動。位于瑞士的BCI(良好棉花發(fā)展協(xié)會)取消了對新疆棉花的認(rèn)證,H&M、耐克等品牌隨后進(jìn)行跟進(jìn)。
而BCI的資金伙伴當(dāng)中,就有“美國國際開發(fā)署”,這是美國實(shí)施對外民主滲透的重要機(jī)構(gòu)之一。從頭到尾,美國的身影都或明或暗地出現(xiàn)在其中。所以,有網(wǎng)友說新疆棉花事件是美國用來離間中歐的詭計(jì)。
這雖然是一種猜測,但卻給我們提了一個醒,美國以價值觀聯(lián)合盟友,以新疆問題為抓手,想推動整個西方與中國對抗,所以中歐千萬不能掉進(jìn)美國的這一“預(yù)設(shè)戰(zhàn)場”。
現(xiàn)在因?yàn)樯娼畣栴},中歐之間制裁反制裁,歐洲議會取消《中歐全面投資協(xié)定》的審議會議,看到這種情況,誰最開心?那當(dāng)然是美國了。
那么,在所謂的“人權(quán)、民主”問題上,歐洲會不會隨美國起舞呢?歐洲內(nèi)部也有不同的聲音。有些歐洲人對中國存在根深蒂固的意識形態(tài)偏見,會不分"青紅皂白"地跟隨美國。而另一些歐洲人,則相對客觀務(wù)實(shí),不愿盲目站隊(duì)美國。德國《商報》就發(fā)表評論說,美國不再全面可信地代表西方價值觀。民主、法治和人權(quán)的西方普世價值在美國今時不同往日,“自由世界燈塔”已淪為財(cái)閥政治的俘虜。
安全和價值觀之外,美國在經(jīng)貿(mào)方面,其實(shí)拿不出太多吸引歐洲的東西,而這一點(diǎn)恰恰是我們的強(qiáng)項(xiàng)。
歐盟統(tǒng)計(jì)局的最新報告顯示,2020年歐盟與中國和美國的貿(mào)易額,分別為5860億歐元和5550億歐元,中國首次超越美國成為歐盟最重要貿(mào)易伙伴!
雖說中歐貿(mào)易額比美歐貿(mào)易額只高了310億歐元,但是中歐的貿(mào)易額是上升的,美歐的貿(mào)易額是下降的,這一升一降,代表了未來的趨勢。再加上美國依然深陷疫情之中,未來的美歐貿(mào)易走勢,更加不容樂觀。
特別是歐盟的領(lǐng)頭羊德國,它非常重視貿(mào)易因素。中國率先控制住了疫情,德國人感到歡欣鼓舞,因?yàn)檫@對德國經(jīng)濟(jì)來說是個好消息。德新社也評論說,中歐貿(mào)易在全球貿(mào)易中的重要性不斷提升。德國及其他歐盟國家受益于與中國的貿(mào)易,尤其是德國汽車產(chǎn)業(yè),有近四成的汽車產(chǎn)品面向中國市場。
所以,綜合來看,美歐的對華政策,肯定有所不同。
我前面提到的德國《商報》的文章,也對于中美歐的大三角互動做出了思考,文章指出,歐洲不能誤判現(xiàn)實(shí)威脅。對歐而言,真正的威脅來自于美國拒絕放棄全球霸權(quán)并試圖阻止中國進(jìn)一步崛起。未來十年,歐洲應(yīng)該做到:一是從美國影響中解放,走自己的道路,平視中美,實(shí)現(xiàn)真正的戰(zhàn)略自主;二是與中國進(jìn)行建設(shè)性合作,對華合作符合雙方利益,而非搞對抗、政權(quán)更迭和冷戰(zhàn)。
所以,反過來想,我們的對歐、對美政策也應(yīng)該不同,中國的對歐政策應(yīng)該要靈活。
一方面,該懟回去的時候要懟回去!
歐方罔顧事實(shí),干涉中國內(nèi)政的時候,中方就應(yīng)該堅(jiān)決反對,該制裁的時候就制裁。
有時候你強(qiáng)硬了,對方反而會反思。中國對歐盟發(fā)起制裁之后,德媒就評論說,對北京“強(qiáng)硬好像沒什么用”啊;“歐盟這是在刀尖上舞蹈,中國不再是30年前的那個發(fā)展中國家,而是正在崛起的世界強(qiáng)國。”
另一方面,對于歐洲,我們還是要積極合作。畢竟歐洲是當(dāng)今世界的重要力量,中歐有很多共同的利益,雙方可以一起面對挑戰(zhàn),維護(hù)多邊主義。
我們可以看到,中歐這一輪相互制裁的聲勢很大,但并沒有直接去制裁中歐經(jīng)貿(mào)合作,雙方還是給關(guān)系的轉(zhuǎn)圜,留下了余地的。
回到開頭的問題,在美國的拉攏下,歐洲會隨之起舞嗎?
恐怕歐洲未來還是會在中美之間“搖來晃去”,根據(jù)不同的議題,一會兒傾向于美國,一會兒又傾向于中國,這也是歐洲為自己設(shè)定的生存之道。
因此,我們應(yīng)該認(rèn)識到,歐洲不會總和我們站在一起,中歐的關(guān)系會是時好時壞的。同時也希望歐洲能夠認(rèn)識到,盡量保持中立,不要隨美起舞,對自己才是一種利好。
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