【編者按】為加強“四史”學(xué)習(xí)教育，深入對黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史的認(rèn)識，進(jìn)一步挖掘和弘揚上海紅色文化，彰顯上海城市精神和品格，7月1日起，由上海市社會科學(xué)界聯(lián)合會、解放日報·上觀新聞聯(lián)合制作的6集短視頻《為什么是上海（第四季）——新時代·新征程·新奇跡》在上觀新聞（APP）“思想?yún)R”欄目播出。

社會主義從來都是在開拓中前進(jìn)的。黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代。新時代既同改革開放以來的發(fā)展歷程一脈相承，又體現(xiàn)出很多與時俱進(jìn)的新特征。身處新的歷史發(fā)展方位，上海如何牢記重托勇?lián)姑?，在新征程上?chuàng)造新奇跡？這是一道正在進(jìn)行的考題。請跟隨我們的鏡頭，一起來檢驗上海這座城市對于初心和使命的踐行。

第二集：抓住這個“制勝要訣”，實現(xiàn)新作為

主持人：作為新發(fā)展理念的重要組成部分，“協(xié)調(diào)”既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)。習(xí)近平總書記曾把“協(xié)調(diào)發(fā)展”比作一個“制勝要訣”。其中，實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是國家重大戰(zhàn)略之一。新時代，上海在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中又將如何作為？

上海是長三角、長江經(jīng)濟(jì)帶的龍頭城市，也是全國經(jīng)濟(jì)中心和金融中心，在全國發(fā)展布局中舉足輕重。

陳憲（上海交通大學(xué)教授）：過去幾十年，上海在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面始終處于一個“內(nèi)外兼修”的過程中，一方面通過城市內(nèi)部均衡開發(fā)的策略推動城市內(nèi)部的區(qū)域協(xié)調(diào)，另一方面通過聯(lián)動其他城市合作共贏推動區(qū)域間、板塊間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

主持人：進(jìn)入新時代，上海“十四五”規(guī)劃綱要明確提出，加快形成“中心輻射、兩翼齊飛、新城發(fā)力、南北轉(zhuǎn)型”的空間新格局，通過浦東浦西兩翼齊飛、一江一河有機聯(lián)動、城區(qū)郊區(qū)深度融合，實現(xiàn)融合中心外圍，以多中心布局推動城市內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展。

張學(xué)良（上海財經(jīng)大學(xué)教授）：“十四五”期間，上海將以臨港新片區(qū)、張江科學(xué)城為核心，加快東部開放創(chuàng)新功能建設(shè)；以虹橋商務(wù)區(qū)、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)為核心，加快西部綠色開放板塊建設(shè)。江河聯(lián)動則體現(xiàn)了因地制宜、協(xié)調(diào)共進(jìn)的原則。按照建設(shè)世界級濱水區(qū)的總目標(biāo)，黃浦江沿岸定位為國際大都市發(fā)展能級的集中展示區(qū)，蘇州河沿岸定位為特大城市宜居生活的典型示范區(qū)，兩者在資源稟賦方面有差異，因此在設(shè)計理念、實施策略等方面要有區(qū)別。

主持人：此外，城區(qū)郊區(qū)深度融合也是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展思想的重要體現(xiàn)。其中，嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯五個新城的建設(shè)備受關(guān)注。

陳憲：上海始終堅持多中心、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展模式，推動中心城區(qū)和外圍協(xié)調(diào)發(fā)展。上海“十四五”規(guī)劃綱要提出，要把五個新城打造成獨立的綜合性節(jié)點城市，目的就是改變城郊發(fā)展的洼地狀態(tài)，破解整座城市發(fā)展的不平衡、不充分問題。

主持人：上海是全國的上海。作為全國經(jīng)濟(jì)中心，上海始終堅持服務(wù)全國區(qū)域協(xié)調(diào)大局，并形成了諸多經(jīng)驗?zāi)Ｊ健?/p>

新時代，上海服務(wù)全國區(qū)域協(xié)調(diào)的一個關(guān)鍵抓手，就是長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)。以此聯(lián)動多維空間，引領(lǐng)城市間協(xié)調(diào)發(fā)展，為新時代的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供樣本。

張學(xué)良：上海在推動長三角城市群建設(shè)中一直發(fā)揮著重要龍頭作用。以上海為中心的上海大都市圈一直是長三角城市群發(fā)展中的最強核。當(dāng)前，長三角城市群一體化發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了2.0版本，就是要突破行政邊界，在新型城市合作中帶來新的發(fā)展增量，通過技術(shù)進(jìn)步與機制創(chuàng)新，形成名副其實的更強勁、更活躍、更集聚的增長極與世界級的城市群。

主持人：構(gòu)建新發(fā)展格局，是中央的一項重大戰(zhàn)略部署。上?！笆奈濉币?guī)劃綱要明確提出，要進(jìn)一步鞏固上海對內(nèi)對外開放兩個扇面樞紐地位，進(jìn)一步構(gòu)筑未來發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢，主動服務(wù)新發(fā)展格局，打造國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，更好地服務(wù)全國發(fā)展大局。其中體現(xiàn)了怎樣的協(xié)調(diào)發(fā)展思想？

陳憲：這主要表現(xiàn)在兩方面：對內(nèi)開放方面，以“全國一盤棋”暢通國內(nèi)大循環(huán)，為此，上海正著力跳出條塊限制，更加重視蛙跳式、遠(yuǎn)距離區(qū)域合作，同時引領(lǐng)多項國家戰(zhàn)略實現(xiàn)空間聯(lián)動；對外開放方面，上海將推動高水平制度型開放，以高水平開放帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

主持人：人們常常用“善彈鋼琴”來形容協(xié)調(diào)發(fā)展，十個指頭各有作用，但又要加以協(xié)同，才能彈奏出優(yōu)美的曲子。打造國內(nèi)大循環(huán)中心節(jié)點、國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接，統(tǒng)籌內(nèi)外開放空間協(xié)調(diào)……“十四五”時期，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展也將繼續(xù)成為上海發(fā)展的助推器。