2020年1月6日晚播出的《這就是中國(guó)》節(jié)目中,復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院院長(zhǎng)張維為教授和中國(guó)研究院特邀研究員、清華大學(xué)蘇世民學(xué)院王紹光教授兩位主講人就“全面小康:14億人的成功”展開(kāi)了主題演講。
談到扶貧,王紹光教授談了談中產(chǎn)階級(jí),這中間有一個(gè)概念上的跳躍。2020年,所有人都擺脫絕對(duì)貧困以后,其實(shí)還有很多人是在剛剛擺脫絕對(duì)貧困到還不到中產(chǎn)階級(jí)這個(gè)最低的門檻。對(duì)這些人的關(guān)注,實(shí)際上才是社會(huì)主義的本質(zhì)。中國(guó)在過(guò)去10年20年里面做了兩件事,第一件是要降低不平等,即使中產(chǎn)階級(jí)里面不管用什么標(biāo)準(zhǔn)算內(nèi)部差距也很大。第二件就是要降低不安全。這個(gè)安全不是說(shuō)上街被搶了、被謀殺了這種安全,這里說(shuō)的是人類不安全,就是總覺(jué)得會(huì)有一件事情危及你的生計(jì),比如說(shuō)得病或者失業(yè)。這兩方面在過(guò)去一二十年里,中國(guó)政府做出了巨大的努力。
首先是縮小不平等的問(wèn)題。王教授在90年代做的研究基本上全是關(guān)于不平等的,因?yàn)楫?dāng)時(shí)中國(guó)的不平等確實(shí)非常嚴(yán)重,而且還有惡化的趨勢(shì)。中國(guó)的不平等是多方面、多領(lǐng)域的,最大的兩個(gè)不平等是地區(qū)差距和城鄉(xiāng)差距。地區(qū)差距有多大?當(dāng)時(shí)上海是中國(guó)最富的,人均收入是當(dāng)時(shí)最窮省份貴州的8倍。同是一個(gè)中華人民共和國(guó),國(guó)民生活的差距如此之大。1999年,中央政府決定西部大開(kāi)發(fā),要努力縮小東西部的差距。到了2002年,全國(guó)的差距就開(kāi)始下降。在過(guò)去一二十年里,地區(qū)差距變得越來(lái)越小,貴州現(xiàn)在已經(jīng)不是全國(guó)最窮的省份了,地區(qū)差距總體上有一個(gè)趨同的趨勢(shì)。另一個(gè)就是城鄉(xiāng)差距,90年代時(shí)城鄉(xiāng)差距還有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。消費(fèi)水平差距其實(shí)到2003年以后就開(kāi)始下降了,然后收入水平差距在最近幾年也開(kāi)始下降了。由于城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距是中國(guó)總體不平等的主要組成部分,所以這兩方面的差距下降以后,中國(guó)總體的不平等水平這兩年幾乎沒(méi)有再上漲,而且已經(jīng)出現(xiàn)了一點(diǎn)點(diǎn)的下降趨勢(shì),這是很了不得的成就。
第二是降低不安全。關(guān)于不安全,我們?cè)谶^(guò)去一二十年里推出了低收入保障、醫(yī)療保障、退休保障、失業(yè)保障和生育保障等方方面面各種各樣的保障。以醫(yī)療保障為例,2002年時(shí),中國(guó)絕大多數(shù)人看病都是私人掏腰包。世界衛(wèi)生組織當(dāng)年有一個(gè)統(tǒng)計(jì)稱,私人掏腰包這一部分的錢占整個(gè)醫(yī)保費(fèi)用的錢,中國(guó)的比例在當(dāng)時(shí)幾乎是世界上最高的。我們?cè)?80多個(gè)國(guó)家中排倒數(shù)第四、第五,有60%的錢都要自己掏腰包,而到了現(xiàn)在是28%左右。從60%降到28%意味著什么?現(xiàn)在世界上的高收入國(guó)家的平均都高于28%。所以從這個(gè)數(shù)字來(lái)看,變化非常之快。
當(dāng)然,我們還有理由不滿意,還可以做得更好,但王教授也有其他的考慮。在過(guò)去二三十年里,一直講要降低不平等和不安全、要政府多投資做這方面,但現(xiàn)在想來(lái)其實(shí)中國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,我們的人均GDP水平也還不是那么高,在社會(huì)保障方面花太多的錢有時(shí)候可能超過(guò)我們的能力,所以還得實(shí)事求是回到中國(guó)的現(xiàn)有條件,要量力而行,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得越來(lái)越多的人的保障水平越來(lái)越高。
(素材來(lái)源:《這就是中國(guó)》節(jié)目組 編輯:劉清揚(yáng))
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