陜西榆林近日被曝在荒漠化地區(qū)違建高爾夫球場(chǎng)，且在無(wú)任何審批手續(xù)的情況下?tīng)I(yíng)業(yè)了十多年。對(duì)此，榆林市9月12日發(fā)布情況通報(bào)稱，高度重視，已成立由市發(fā)改委、市公安局、市資源規(guī)劃局等相關(guān)部門和榆陽(yáng)區(qū)政府組成的聯(lián)合調(diào)查組，進(jìn)行徹底調(diào)查，調(diào)查工作正在進(jìn)行。

涉事球場(chǎng)位于榆林市沙地森林公園內(nèi)一個(gè)名叫“綠淘沙-大漠生態(tài)城”的項(xiàng)目里，占地近3000畝。航拍畫面顯示，球場(chǎng)內(nèi)風(fēng)景優(yōu)美，草坪修剪一新。電瓶車?yán)櫩驮诓煌墓麕X間穿梭，也有不少人正在揮桿。

工作人員介紹，球場(chǎng)實(shí)行預(yù)約和會(huì)員制，會(huì)員卡最低32萬(wàn)元。雖然價(jià)格不菲，但是每天來(lái)打球的人卻不少，少則70、80人，多則近200人。由于球場(chǎng)分布在眾多沙丘之間，球道起伏較大，因此有不少顧客評(píng)價(jià)說(shuō)，在這里打球比一般高爾夫球場(chǎng)更具挑戰(zhàn)性。但出于同樣的原因，為了保障草坪的生長(zhǎng)，球場(chǎng)的用水量很大，每個(gè)晚上都要澆水兩個(gè)小時(shí)左右。

公開資料顯示，球場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者“榆林大漠綠淘沙城市運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部有限公司”成立于2010年，注冊(cè)資本2000萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)范圍包括體育運(yùn)動(dòng)、球類運(yùn)動(dòng)、餐飲住宿等。記者對(duì)比第二次和第三次國(guó)土調(diào)查衛(wèi)星圖發(fā)現(xiàn)，球場(chǎng)建設(shè)前，土地屬性為“灌木林地”，僅18個(gè)球道就占地2960畝。該球場(chǎng)曾作為旅游景點(diǎn)在社交平臺(tái)上被推廣，賣點(diǎn)主要集中在“沙漠中的綠洲”等方面，但也曾因和周邊居民搶水、污染環(huán)境等問(wèn)題出現(xiàn)在媒體的公開報(bào)道中。

在引發(fā)關(guān)注之后，榆林市發(fā)改委、榆林市自然資源和規(guī)劃局的工作人員對(duì)記者表示，該球場(chǎng)的建設(shè)沒(méi)有履行過(guò)立項(xiàng)審批手續(xù)，是一個(gè)徹頭徹尾的違建項(xiàng)目。另?yè)?jù)榆陽(yáng)區(qū)自然資源局和規(guī)劃局工作人員稱，該球場(chǎng)近年來(lái)曾多次被處罰，累計(jì)罰款超過(guò)200萬(wàn)元，但屢罰屢開，每次罰款后會(huì)停業(yè)幾天，然后繼續(xù)營(yíng)業(yè)。

此事再次引發(fā)公眾對(duì)于荒漠化地區(qū)治理與高爾夫球場(chǎng)違建等議題的關(guān)注。

榆林市地處陜西北部、毛烏素沙地和黃土高原的交界地帶，年降水量?jī)H400毫米左右，是典型的荒漠化和沙化地區(qū)。近年來(lái)，毛烏素沙地的治理已卓有成效，但要想滿足一座綠意盎然的高爾夫球場(chǎng)的建設(shè)，顯然是“杯水車薪”。

涉事球場(chǎng)是一座36洞的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)高爾夫球場(chǎng)。據(jù)專業(yè)人士測(cè)算，在西部高原砒砂巖區(qū)建一座這樣的球場(chǎng)，每年耗水量預(yù)計(jì)有500萬(wàn)噸，相當(dāng)于一個(gè)巨型“抽水機(jī)”。而沙漠地區(qū)由于地質(zhì)構(gòu)造特殊，澆下去的水很快就會(huì)流失。為了保障草坪能夠自然生長(zhǎng)，需要的水就更多。這就不禁讓人產(chǎn)生疑問(wèn)，在沙地這樣嚴(yán)重缺水的地區(qū)，水源又從哪里來(lái)呢？

據(jù)附近村民介紹，涉事球場(chǎng)的用水，來(lái)自附近煤礦的地下水。事實(shí)上，當(dāng)?shù)卮迕竦霓r(nóng)耕和生活用水，也同樣來(lái)自于這些地下水。在球場(chǎng)開建后，當(dāng)?shù)氐叵滤乃灰呀?jīng)有所下降，井要鑿得更深，耕地要澆得更勤，特意栽種的防風(fēng)固沙的植被也更容易缺水枯萎了。此外，球場(chǎng)的綠草如茵依靠大量化肥農(nóng)藥“保鮮”，對(duì)水土都形成了一定的污染。這些都使得當(dāng)?shù)乇揪痛嗳醯纳鷳B(tài)環(huán)境更加惡化。

此外，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，涉事高爾夫球場(chǎng)未獲得審批，還有另一個(gè)原因。早在2004年，針對(duì)各地瘋狂開建的高爾夫球場(chǎng)，國(guó)務(wù)院辦公廳曾專門下發(fā)通知，明令禁止批準(zhǔn)新建高爾夫球場(chǎng)。但這種項(xiàng)目可能帶來(lái)的巨大紅利，讓不少人鋌而走險(xiǎn)。以生態(tài)園、綠化項(xiàng)目或體育公園的名義，打“擦邊球”開建高爾夫球場(chǎng)的案例，現(xiàn)實(shí)中屢見(jiàn)不鮮。此次被曝光的球場(chǎng)，就屬于當(dāng)?shù)厣车厣鷳B(tài)公園的招商引資項(xiàng)目。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)有400多家高爾夫球場(chǎng)違規(guī)開建，其中259個(gè)已在執(zhí)法整治中被取締。那么，接下來(lái)該如何進(jìn)一步清理違規(guī)球場(chǎng)？如何對(duì)違法違規(guī)者形成震懾、杜絕屢禁屢建？

中國(guó)政法大學(xué)環(huán)境資源研究所所長(zhǎng)王燦發(fā)認(rèn)為，高爾夫球場(chǎng)由于地形、覆蓋面、綠化等原因，其建設(shè)和運(yùn)營(yíng)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響是多方面、多層次的，其中最核心的就是水資源浪費(fèi)問(wèn)題、水土流失問(wèn)題以及環(huán)境污染問(wèn)題。因此，對(duì)于高爾夫球場(chǎng)的開建，應(yīng)該符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。此次發(fā)生在榆林的違建事件，發(fā)生在國(guó)務(wù)院明令禁止的背景下，且屢罰屢開，背后原因值得深思，相關(guān)責(zé)任值得追究。不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，也要問(wèn)一問(wèn)，為何多年來(lái)的監(jiān)管止步于罰款？對(duì)相關(guān)的包庇者、隱瞞者等責(zé)任人，也要進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。

王燦發(fā)表示，隨著聯(lián)合調(diào)查組的工作逐漸展開和深入，相信此事中的違法違規(guī)事實(shí)和細(xì)節(jié)將會(huì)逐步明了和公開，應(yīng)當(dāng)借著這個(gè)機(jī)會(huì)，認(rèn)真分析和評(píng)估其中暴露出來(lái)的漏洞，并研究采取有效措施予以填平和修正，從而實(shí)現(xiàn)令行禁止、言出必行，將各種任性亂為關(guān)進(jìn)法治的“籠子”。

（看看新聞Knews編輯：金梅 陳昱卉 阮麗）