為了破解大鎮(zhèn)大居人口膨脹，政府管理和服務(wù)"小馬拉大車"的困局，2014年上海嘗試在大鎮(zhèn)大居區(qū)域，條件成熟的就析出街道，位于普陀區(qū)的萬里街道就成為當(dāng)時(shí)，全市首個(gè)大鎮(zhèn)中析出的街道，十年后，再去看這個(gè)上海最年輕的街道之一，當(dāng)時(shí)的愿景都實(shí)現(xiàn)了嗎？

冬日暖陽下，萬里居民的一天，從家門口的便民菜市就開始了。“整個(gè)來說是環(huán)境好，交通便利，住在這里就像住在一個(gè)大公園?！本用褡０⒁踢@樣說。

升級改造后的黨群服務(wù)中心里，則總是充滿了歡聲笑語。七層樓的空間里集聚了社區(qū)事務(wù)受理、文化中心等五大服務(wù)，一站式就能滿足各種辦事和活動需求。萬里街道社區(qū)事務(wù)受理中心副主任張鳴芝表示：“了解和調(diào)研居民的需求，讓居民體驗(yàn)到他們想要的活動?！?/p>

如今的萬里社區(qū)，正在成為居民們向往的15分鐘生活圈。而在十年前，這里是屬于長征鎮(zhèn)的一塊飛地，且處在鎮(zhèn)的邊緣位置，老居民們至今還記得，當(dāng)時(shí)附近都是農(nóng)田，與鎮(zhèn)內(nèi)主要配套嚴(yán)重脫節(jié)，看個(gè)病辦個(gè)事都要橫跨真如鎮(zhèn)，才能到達(dá)長征鎮(zhèn)的核心地塊。據(jù)老居民稱：“到長征鎮(zhèn)就是調(diào)車子，117換727才好到長征鎮(zhèn)事務(wù)中心，順利一個(gè)多小時(shí)，不順利兩個(gè)小時(shí)?！?/p>

大鎮(zhèn)大居地廣人多，政府管理和服務(wù)“小馬拉大車”的困局日益突出，2014年起，上海開始陸續(xù)推進(jìn)從大鎮(zhèn)中析出街道，希望通過縮小轄區(qū)規(guī)模，來更好地服務(wù)屬地居民，萬里首當(dāng)其沖。起步之初，工作人員僅有40名，面對的卻是“飛地”日積月累的各種管理頑疾。在析出后的三四年間，公交醫(yī)療等設(shè)施配套等先天不足，還仍在慢慢補(bǔ)課中?！罢麄€(gè)小區(qū)社會治理有很多堵點(diǎn)痛點(diǎn)和難點(diǎn)，比如武威東路是中環(huán)周邊唯一的冷庫，聚集了100多家的冷庫，周邊業(yè)態(tài)非常不好，臭亂臟很難治理，發(fā)現(xiàn)治理難點(diǎn)后，我們對居民區(qū)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，從10個(gè)居民區(qū)拆分成十五個(gè)，管理的更加高效快捷。”萬里街道四級調(diào)研員陳明浩介紹。

縮小服務(wù)半徑，提高管理效能的同時(shí)，基層工作人員也始終在聽取居民建議，同時(shí)互相取經(jīng)，來為共性問題找到合適的解決方案。比如，老電梯的煥新難題，萬里名軒小區(qū)的54號樓通過居民民主征詢和決議，一次會議就集體通過支付方案，引來各方借鑒。在居民們看來：“生活是屬于居民百姓的，如果說是由別人刻畫或者制定的方案也許不合適我們，只有我們參與在里面，我們的需求得到了合理的實(shí)現(xiàn)，那才是人民城市人民建。”

前兩年，小區(qū)里又突然貼出物業(yè)費(fèi)調(diào)價(jià)的公示，要從1.89元/㎡每月漲到3.11元/㎡每月，引發(fā)居民不滿。

萬里名軒業(yè)委會主任夏愛萍稱：“最后從物業(yè)成本上考慮一下緊縮一點(diǎn)，然后大家都讓一下，從公共收益讓一些資金出來，讓居民盡量的緩一點(diǎn)出錢，就用了一個(gè)水電費(fèi)階梯式的調(diào)價(jià)。”就這樣，按年階梯式調(diào)價(jià)的模式，得到居民的認(rèn)可，這一聽取了居民意見的調(diào)價(jià)方法也很快成為樣本，復(fù)制到萬里街道其他小區(qū)。“執(zhí)行了全過程人民民主，讓廣大業(yè)主知道，實(shí)現(xiàn)了人人參與、人人盡責(zé)、人人共享?！本游瘯h總支書記劉潔蕓說道。

十年下來，經(jīng)過逐步的建設(shè)、改造、管理，如今的萬里街道 有口袋公園、有濱水步道，也有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、寶寶屋、社區(qū)食堂，曾經(jīng)缺管的飛地漸漸成為居民們生態(tài)宜居的家園，居民對此也很滿意，“現(xiàn)在建設(shè)的很漂亮，我們周邊環(huán)境也漂亮很多?！?/p>

人民城市人民建，作為普陀區(qū)最年輕的街鎮(zhèn)，萬里街道仍在不斷創(chuàng)新基層治理，提倡全齡友好，打造活力社區(qū)?！坝绕涫且焕弦恍”憬菪?，還會進(jìn)一步的收集民心民意，對現(xiàn)有的服務(wù)設(shè)施、服務(wù)片區(qū)、服務(wù)半徑的均衡性進(jìn)行進(jìn)一步查遺補(bǔ)缺?！比f里街道社區(qū)管理辦主任黃俊磊介紹道。

而萬里街道黨工委書記、人大工委主任羅艷也表示：“最早是回應(yīng)老百姓對于出行難、就醫(yī)難、服務(wù)難的三大民生痛點(diǎn)，這幾年來，為了回應(yīng)老百姓對于美好生活更多的向往，四好社區(qū)的建設(shè)，讓老百姓能夠有更多的幸福感、安全感和獲得感。”