云南省大理市太邑鄉(xiāng)是大理市唯一一個(gè)建檔立卡的山區(qū)貧困鄉(xiāng)，村民以白族、彝族居多，經(jīng)濟(jì)來(lái)源以核桃種植和飼養(yǎng)牲畜為主。

視頻：讓“金融扶貧”抵達(dá)最貧困的家庭

2014年，大理市正式開展精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作，對(duì)貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，并推出多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶貧和金融扶貧政策，計(jì)劃全鄉(xiāng)在2018年實(shí)現(xiàn)整體脫貧。已經(jīng)建檔立卡的貧困戶張鳳強(qiáng)告訴記者，他明顯感受到村里的扶貧工作跟以前不同了。

張鳳強(qiáng)今年41歲，沒(méi)有成家，是村里的特困戶。家中的老人相繼去世后，他與智障的弟弟相依為命，靠養(yǎng)殖和種田為生，年收入不過(guò)四五千塊。此前，張鳳強(qiáng)因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的問(wèn)題，錯(cuò)過(guò)了幫扶機(jī)會(huì)。

這是格萊珉銀行在大理市太邑鄉(xiāng)栗子園村成立的第一個(gè)“5人小組”。張鳳強(qiáng)和其他4位貧困農(nóng)戶結(jié)成一組，向銀行提出小額貸款申請(qǐng)，并承諾所獲得貸款必須用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以創(chuàng)收脫貧。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)認(rèn)證之后，張鳳強(qiáng)拿到了2萬(wàn)元的貸款。

張鳳強(qiáng)希望用這筆錢擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，改善家里的經(jīng)濟(jì)條件。再加上去年，他剛剛掛牌了村里的建檔立卡貧困戶，在政府各項(xiàng)扶貧政策的幫扶下，張鳳強(qiáng)覺(jué)得，自己已經(jīng)看到了扶貧的希望。

"在脫貧攻堅(jiān)的路上，決不讓一個(gè)貧困戶落下"，像這樣的標(biāo)語(yǔ)，我們?cè)谔剜l(xiāng)隨處可以見(jiàn)到?？梢钥闯觯鲐氁呀?jīng)成為這里的主要工作。從今年8月份開始，太邑鄉(xiāng)的農(nóng)村信用社加大了金融扶貧的力度，為貧困戶開展了危房改造的小額貸款，每戶可貸3年期5萬(wàn)塊錢用于改建自家房屋。這項(xiàng)貸款無(wú)抵押無(wú)擔(dān)保，吸引了不少農(nóng)戶前來(lái)。

但是記者也發(fā)現(xiàn)，在實(shí)際操作中，對(duì)于一些沒(méi)有償還能力的特困戶來(lái)說(shuō)，銀行考慮到壞賬的風(fēng)險(xiǎn)，不太愿意放款。因而，最貧困的那部分村民，仍然在幫扶的門檻之外。

格萊珉中國(guó)總裁兼首席執(zhí)行官 高戰(zhàn)

高戰(zhàn)和他的格萊珉銀行，就是致力于為最貧困的這部分村民提供幫助。30多年前，格萊珉銀行在孟加拉國(guó)創(chuàng)立，通過(guò)小額信貸的方式扶助窮人建立社會(huì)交往、創(chuàng)立小微產(chǎn)業(yè)脫貧，并于2006年獲得了諾貝爾和平獎(jiǎng)。

今年5月，格萊珉銀行與云南當(dāng)?shù)氐母坏徙y行合作，在大理市太邑鄉(xiāng)設(shè)點(diǎn)落地。格萊珉銀行要求借貸者以鄉(xiāng)村婦女為主，必須形成5人小組，還要每周進(jìn)行會(huì)議，這個(gè)過(guò)程看起來(lái)很麻煩。

格萊珉銀行的創(chuàng)始人 穆罕默德·尤努斯

高戰(zhàn)認(rèn)為，對(duì)貧困戶的界定如果集中在某個(gè)工作人員身上，很容易滋生腐敗，而格萊珉銀行對(duì)特困戶的識(shí)別和支持系統(tǒng)，可以為政府的金融扶貧起到補(bǔ)充作用。越是貧困、越是以往扶貧工作難度大的村莊，格萊珉銀行越是可能協(xié)助政府開展金融扶貧。

在這個(gè)山的山頂，有一個(gè)村子叫先生邑村，它是太邑鄉(xiāng)13個(gè)自然村中的一個(gè)，海拔將近3000米，是一個(gè)彝族的聚居區(qū)。而這條路就是通往這個(gè)村子的唯一的一條道路。格萊珉銀行在先生邑村發(fā)展得很好，目前已經(jīng)成立了7個(gè)小組，設(shè)立了一個(gè)中心。白族婦女茶玉珍作為第一批小組成員，在今年7月拿到了格萊珉銀行2萬(wàn)元的貸款，她用貸款買來(lái)了兩頭牛。

目前，格萊珉銀行正在與河南、深圳等地的銀行進(jìn)行洽談，希望“格萊珉模式”在全國(guó)更多地方開展。以政府為主導(dǎo)，社會(huì)組織為補(bǔ)充，形成合力共同消除貧困，是太邑鄉(xiāng)的樣本調(diào)查給出的啟示。

（編輯：周杰）