云南省大理市太邑鄉(xiāng)是大理市唯一一個建檔立卡的山區(qū)貧困鄉(xiāng),村民以白族、彝族居多,經(jīng)濟來源以核桃種植和飼養(yǎng)牲畜為主。
視頻:讓“金融扶貧”抵達最貧困的家庭
2014年,大理市正式開展精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作,對貧困戶進行精準(zhǔn)識別,并推出多項產(chǎn)業(yè)扶貧和金融扶貧政策,計劃全鄉(xiāng)在2018年實現(xiàn)整體脫貧。已經(jīng)建檔立卡的貧困戶張鳳強告訴記者,他明顯感受到村里的扶貧工作跟以前不同了。
張鳳強今年41歲,沒有成家,是村里的特困戶。家中的老人相繼去世后,他與智障的弟弟相依為命,靠養(yǎng)殖和種田為生,年收入不過四五千塊。此前,張鳳強因為標(biāo)準(zhǔn)認定的問題,錯過了幫扶機會。
這是格萊珉銀行在大理市太邑鄉(xiāng)栗子園村成立的第一個“5人小組”。張鳳強和其他4位貧困農(nóng)戶結(jié)成一組,向銀行提出小額貸款申請,并承諾所獲得貸款必須用于生產(chǎn)經(jīng)營,以創(chuàng)收脫貧。經(jīng)過培訓(xùn)認證之后,張鳳強拿到了2萬元的貸款。
張鳳強希望用這筆錢擴大養(yǎng)殖規(guī)模,改善家里的經(jīng)濟條件。再加上去年,他剛剛掛牌了村里的建檔立卡貧困戶,在政府各項扶貧政策的幫扶下,張鳳強覺得,自己已經(jīng)看到了扶貧的希望。
"在脫貧攻堅的路上,決不讓一個貧困戶落下",像這樣的標(biāo)語,我們在太邑鄉(xiāng)隨處可以見到。可以看出,扶貧已經(jīng)成為這里的主要工作。從今年8月份開始,太邑鄉(xiāng)的農(nóng)村信用社加大了金融扶貧的力度,為貧困戶開展了危房改造的小額貸款,每戶可貸3年期5萬塊錢用于改建自家房屋。這項貸款無抵押無擔(dān)保,吸引了不少農(nóng)戶前來。
但是記者也發(fā)現(xiàn),在實際操作中,對于一些沒有償還能力的特困戶來說,銀行考慮到壞賬的風(fēng)險,不太愿意放款。因而,最貧困的那部分村民,仍然在幫扶的門檻之外。
格萊珉中國總裁兼首席執(zhí)行官 高戰(zhàn)
高戰(zhàn)和他的格萊珉銀行,就是致力于為最貧困的這部分村民提供幫助。30多年前,格萊珉銀行在孟加拉國創(chuàng)立,通過小額信貸的方式扶助窮人建立社會交往、創(chuàng)立小微產(chǎn)業(yè)脫貧,并于2006年獲得了諾貝爾和平獎。
今年5月,格萊珉銀行與云南當(dāng)?shù)氐母坏徙y行合作,在大理市太邑鄉(xiāng)設(shè)點落地。格萊珉銀行要求借貸者以鄉(xiāng)村婦女為主,必須形成5人小組,還要每周進行會議,這個過程看起來很麻煩。
格萊珉銀行的創(chuàng)始人 穆罕默德·尤努斯
高戰(zhàn)認為,對貧困戶的界定如果集中在某個工作人員身上,很容易滋生腐敗,而格萊珉銀行對特困戶的識別和支持系統(tǒng),可以為政府的金融扶貧起到補充作用。越是貧困、越是以往扶貧工作難度大的村莊,格萊珉銀行越是可能協(xié)助政府開展金融扶貧。
在這個山的山頂,有一個村子叫先生邑村,它是太邑鄉(xiāng)13個自然村中的一個,海拔將近3000米,是一個彝族的聚居區(qū)。而這條路就是通往這個村子的唯一的一條道路。格萊珉銀行在先生邑村發(fā)展得很好,目前已經(jīng)成立了7個小組,設(shè)立了一個中心。白族婦女茶玉珍作為第一批小組成員,在今年7月拿到了格萊珉銀行2萬元的貸款,她用貸款買來了兩頭牛。
目前,格萊珉銀行正在與河南、深圳等地的銀行進行洽談,希望“格萊珉模式”在全國更多地方開展。以政府為主導(dǎo),社會組織為補充,形成合力共同消除貧困,是太邑鄉(xiāng)的樣本調(diào)查給出的啟示。
(編輯:周杰)
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