【視頻】居民樓里開(kāi)民宿 擾人清夢(mèng)難管理：多部門(mén)表示并不違規(guī)管理無(wú)據(jù)

對(duì)于經(jīng)常在外旅游的人來(lái)說(shuō)，“民宿”可能已經(jīng)不是個(gè)新鮮的詞匯了。居民住宅經(jīng)過(guò)裝修、布置，搖身一變成了旅客們住宿的地方。有人認(rèn)為，住民宿，可以更好地感受到當(dāng)?shù)厝说纳罘绞?，因此，這樣的住宿模式，也受到了不少游客的青睞。但同時(shí)，也有許多的問(wèn)題漸漸浮現(xiàn)出來(lái)。在位于徐匯區(qū)建國(guó)西路253號(hào)的梧桐花園小區(qū)，就出現(xiàn)了因?yàn)椤懊袼蕖睂?dǎo)致的擾民現(xiàn)象，家住梧桐花園B2棟302室的張先生跟我們反映，他的鄰居把房子用作民宿招攬游客，來(lái)來(lái)往往的客人，不僅讓張先生擔(dān)心安全問(wèn)題，更是打擾了張先生一家的正常休息。

張先生告訴看看新聞Knews記者，在過(guò)去將近一年的時(shí)間里，他經(jīng)常會(huì)看到隔壁的301室，有陌生人員入住。待在自己家中時(shí)，也經(jīng)常能聽(tīng)到從隔壁傳來(lái)的各種聲音。其中，受影響最深的，就是這個(gè)靠近浴室的房間了。張先生說(shuō)，自己的岳母和孩子就住這個(gè)房間，孩子寫(xiě)作業(yè)、休息，都在這里。但是，由于這兒距離隔壁301室僅有一墻之隔，從隔壁傳來(lái)的洗漱、交談的聲音，常常吵得他們睡不著覺(jué)。

302住戶張必萌反映，“經(jīng)常性地，半夜三更有人入住，聲音很響，然后呢，進(jìn)行大聲的喧嘩、洗澡，等等”。

張先生的岳母徐益民對(duì)噪音干擾表現(xiàn)得很無(wú)奈，“我們的小孩，剛剛是讀書(shū)的年齡，九歲嘛，第二天的學(xué)業(yè)要受影響的，他半夜三更經(jīng)常吵得（說(shuō)），“外婆，我睡不著啦”，爬起來(lái)”。

為什么有這么多陌生人住進(jìn)301呢？張先生發(fā)現(xiàn)，原來(lái)，隔壁301是一家“民宿”。住進(jìn)來(lái)的這些人，都是來(lái)游玩的旅客。在網(wǎng)上，可以看到301的房屋信息，還有詳細(xì)的地圖和標(biāo)價(jià)。這下，張先生有些不能理解了，一個(gè)普通的居民住宅，怎么能對(duì)外營(yíng)業(yè)呢？又有哪個(gè)部門(mén)可以對(duì)此進(jìn)行管理呢？

看看新聞Knews記者首先咨詢了徐匯區(qū)房管局，房管局向我們提供了一份文件來(lái)說(shuō)明情況。文件顯示，由于301沒(méi)有涉及改動(dòng)房屋結(jié)構(gòu)，也不存在群租的狀況，同時(shí)，也無(wú)法將該屋定性為“旅館”，因此，不能進(jìn)行查處，對(duì)于擾民現(xiàn)象，只能進(jìn)行勸誡和宣傳教育。盡管相關(guān)部門(mén)已經(jīng)多次上門(mén)，301的民宿還是辦得紅紅火火，張先生依然會(huì)看到進(jìn)進(jìn)出出的旅客，并且，他還從物業(yè)的攝像頭上，拍到了一段監(jiān)控視頻，從中可以看到，帶著大包小包的游客仍舊是浩浩蕩蕩地住進(jìn)了隔壁屋子。

張必萌說(shuō)，“這里其實(shí)包括到今天為止，我中午請(qǐng)假回來(lái)的時(shí)候，隔壁也是有住著人的，然后昨天是雙休日，昨天我特意，這個(gè)事情留意下，至少有住著三撥人”。

像301這樣的行為，是否涉及到無(wú)證經(jīng)營(yíng)呢？看看新聞Knews記者咨詢了天平市場(chǎng)監(jiān)督管理所，工作人員告訴我們，盡管301在網(wǎng)上發(fā)布了民宿的宣傳信息，但是這并不是一個(gè)充分的證據(jù)。由于301與房客簽署的都是短期的房屋租賃合同。因此，他們認(rèn)為，301的行為仍然屬于房屋出租的性質(zhì)，不屬于“經(jīng)營(yíng)”的范疇。

徐匯區(qū)天平市場(chǎng)監(jiān)督管理所副所長(zhǎng)陳華告訴看看新聞Knews記者，“那我們也去查過(guò)，在網(wǎng)上也是有宣傳，到現(xiàn)場(chǎng)去查過(guò)，當(dāng)時(shí)呢，給我們提供的都是租賃合同，房屋的租賃合同”。他補(bǔ)充道，“他如果是單純的房屋出租的話，肯定是由公安啊，房辦他們聯(lián)合去管的，他沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的話，我們是沒(méi)有辦法對(duì)他立案處罰的?！?br/>
那么，不斷更換的居住人員，是否會(huì)帶來(lái)安全隱患？公安部門(mén)又能否據(jù)此對(duì)301進(jìn)行管理呢？

對(duì)于這些問(wèn)題，徐匯公安分局的工作人員告訴我們，派出所要承擔(dān)起登記、管理住宅實(shí)有人口的責(zé)任，至于居改非的認(rèn)定和處理，卻不是他們的業(yè)務(wù)范圍。

看看新聞Knews記者電話采訪了徐匯公安分局政治處的工作人員，對(duì)方回應(yīng)稱，“這個(gè)不是派出所的業(yè)務(wù)，他們派出所，你（房子）借給誰(shuí)啊，他只要把你人員相關(guān)信息采集到，滾動(dòng)地采集、更新實(shí)有人口，他們就最多管到實(shí)有人口這一塊；你不來(lái)登記，那么我們必須，我上門(mén)也會(huì)去查；其他的，他們都是說(shuō)發(fā)現(xiàn)了這個(gè)，等于說(shuō)像是（民）居改成這種旅館啊，居改非的情況，肯定是，就是說(shuō)會(huì)同相關(guān)的職能部門(mén)，一起來(lái)開(kāi)展整治的，如果說(shuō)派出所一家人，也是沒(méi)有這個(gè)權(quán)力進(jìn)行那個(gè)（處理）的?！?br/>
對(duì)于這樣的結(jié)果，張先生感到有些無(wú)奈，“我還是那句話，就是說(shuō)，老百姓，只是提最低的要求，就讓我們真的，能夠好好地休息，第二天能夠正常地工作，小孩子能正常地學(xué)習(xí)，老人能夠不要晚上經(jīng)常性地被吵醒，導(dǎo)致血壓升高，心臟不舒服等等，我想這些要求總不過(guò)分吧?！?/p>

在自己家里能夠好好休息一下，這應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)很基本的需求，但是因?yàn)楦舯卩従幼觥懊袼蕖?，?duì)于張先生一家來(lái)說(shuō)，獲得一個(gè)安靜的生活環(huán)境卻變成了奢望。在這里，我們一方面呼吁相關(guān)部門(mén)能夠再想想辦法，為張先生解決難題，另一方面，也希望301的這位鄰居，能夠體諒一下張先生的心情，對(duì)房客進(jìn)行文明宣傳，減少擾民現(xiàn)象的產(chǎn)生。

（編輯：超慧）