王芳是資深媒體人，供職于中央電視臺(tái)評(píng)論部多年，隨后轉(zhuǎn)型成為控?zé)熤驹刚?。身兼媒體人和控?zé)熑说碾p重身份，對(duì)于控?zé)熯@個(gè)問(wèn)題，她給出了自己的觀(guān)察。

中國(guó)特色：不吸煙，也受罪

中國(guó)不但有世界上最多的煙民，也有世界上最多的二手煙受害者。煙民有3億，每天至少一次暴露于二手煙的人有 7.4 億，其中 1.8 億是兒童。不吸煙的你，是否習(xí)慣了在餐廳、賓館、商場(chǎng)、車(chē)站，甚至在醫(yī)院、在學(xué)?！l繁吸入二手煙？你是否經(jīng)常被煙味嗆得皺起眉頭，卻不好意思說(shuō)個(gè)“不”字？時(shí)間久了，你說(shuō)句“請(qǐng)不要在我面前吸煙”，倒像是侵犯了煙民的權(quán)利?？墒?，應(yīng)該這樣嗎？在法律沒(méi)有把吸煙列為與吸毒一樣的惡行之前，煙民有吸煙的自由；但是，這個(gè)自由的邊界，是他人呼吸新鮮空氣的自由，不能越界。這正是公共場(chǎng)所禁止吸煙的立法依據(jù)。

煙草煙霧中含有數(shù)千種有害物質(zhì)，其中已被科學(xué)論證可致癌的有 69 種。把這樣的煙霧噴在別人臉上，其性質(zhì)可能比向別人臉上吐口水更惡劣。公共場(chǎng)所應(yīng)該 100% 無(wú)煙。在國(guó)際上控?zé)熛冗M(jìn)的地區(qū)，不只是室內(nèi)公共場(chǎng)所全面禁煙，就連室外公共場(chǎng)所都不許吸煙，比如公園、海灘。因?yàn)檫@些公共場(chǎng)所是政府用全體納稅人的錢(qián)維護(hù)的，不能因?yàn)橐徊糠秩艘鼰煻屃硪徊糠秩耸芮趾Α倓傔^(guò)去的 2015 年，中國(guó)一個(gè)國(guó)家消費(fèi)了全世界 40% 以上的卷煙，考慮到在其他許多煙草消費(fèi)大國(guó)，比如俄羅斯、美國(guó)，公共場(chǎng)所吸煙已經(jīng)被全面禁止。中國(guó)人的二手煙吸入量可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò) 40%，中國(guó)的 7.4 億二手煙受害者大概吸入了全世界三分之二以上的二手煙。為了保護(hù)人們免受二手煙危害，現(xiàn)在中國(guó)正在制定第一部全國(guó)性的《公共場(chǎng)所控制吸煙條例》。我們聽(tīng)聞這部法規(guī)的制定受到了煙草業(yè)很大的干擾，他們動(dòng)員各種力量，發(fā)出一種奇怪的聲音：公共場(chǎng)所不能全面無(wú)煙，至少要設(shè)吸煙區(qū)和吸煙室。那事實(shí)是怎樣的呢？

吸煙區(qū)，就像游泳池中的小便區(qū)

吸煙區(qū)就像是在游泳池里設(shè)小便區(qū)，在沒(méi)有封閉的區(qū)域吸煙，空氣會(huì)將煙氣帶到所有空間，避免二手煙成為一句空頭口號(hào)，根本就是玩笑。那么吸煙室呢？2007 年，香港政府為了制定本地的公共場(chǎng)所控?zé)煑l例，曾經(jīng)委托香港科技大學(xué)進(jìn)行了一項(xiàng)吸煙室可行性試驗(yàn)。他們專(zhuān)門(mén)建立了一個(gè)四壁和天花地板都是不銹鋼的屋子，有雙層的門(mén)和獨(dú)立的通風(fēng)管道，在里面模擬吸煙。這個(gè)試驗(yàn)的結(jié)論是：保持室內(nèi)的壓力為 -5 帕斯卡的情況下（這種吸力大約相當(dāng)于人站在吸風(fēng)口感覺(jué)到微風(fēng)拂面），即便四壁都是不銹鋼，室內(nèi)的煙草煙霧要完全吸凈也要 5 個(gè)小時(shí)。如果過(guò)程中有人開(kāi)門(mén)出入，那么煙草煙霧就會(huì)飄散到室外。開(kāi)門(mén)的頻率越高，飄散的數(shù)量越大。如果不關(guān)門(mén)，則吸煙室相當(dāng)于失效。大家想一想你在實(shí)際生活中見(jiàn)到的吸煙室，比如飯店包間，有獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)嗎？如果用的是中央空調(diào)系統(tǒng)，那么這些煙實(shí)際上還是會(huì)散布到飯店的每一個(gè)角落。就算是有獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)，能保證門(mén)一直關(guān)閉嗎？恐怕我們常見(jiàn)到的是，吸煙包房的門(mén)因?yàn)橛腥俗邉?dòng)或者服務(wù)員上菜而頻繁打開(kāi)，甚至有時(shí)候里面的人覺(jué)得憋悶，會(huì)把整個(gè)門(mén)打開(kāi)，那坐在附近的客人就完全“沐浴”在二手煙之中了。

除此以外，其實(shí)有很多問(wèn)題，比如：1、如果飯店有吸煙包間，那這些吸煙客人走了之后，能通風(fēng)多久再放新的客人進(jìn)去？2、如果時(shí)間不夠長(zhǎng)，后來(lái)的客人坐進(jìn)去不還是吸二手煙嗎？3、在這些吸煙室里工作的服務(wù)員怎么辦？他們的健康不應(yīng)該受到保護(hù)嗎？4、賓館飯店，房間的墻壁、天花板，不管是涂料還是壁紙，都必然會(huì)附著煙草煙霧，變成氣味難聞的三手煙，散發(fā)有毒有害物質(zhì)，那這些影響怎么避免呢？

機(jī)場(chǎng)、網(wǎng)吧也不該設(shè)置吸煙區(qū)

除了賓館飯店，有人還在打機(jī)場(chǎng)吸煙室的主意。煙草行業(yè)代表說(shuō)，很多發(fā)達(dá)國(guó)家也沒(méi)有完全禁止機(jī)場(chǎng)吸煙室，為防止旅客減少，我們也要設(shè)機(jī)場(chǎng)吸煙室。而一些發(fā)達(dá)國(guó)家的城市，如紐約市，從 2002 年開(kāi)始徹底禁止公共場(chǎng)所吸煙，機(jī)場(chǎng)吸煙室當(dāng)然也取消了，但十年內(nèi)到訪(fǎng)紐約的游客人數(shù)上漲了 40%。怎么不和它比？

而在中國(guó)，北京去年開(kāi)始實(shí)行 100% 無(wú)煙的公共場(chǎng)所控?zé)煑l例，首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)的吸煙室被取消了，最初連機(jī)場(chǎng)方面都不同意，怕要吸煙的旅客逼急了惹事。但這個(gè)條例實(shí)行一年了，沒(méi)聽(tīng)說(shuō)哪個(gè)游客因?yàn)樵跈C(jī)場(chǎng)里面吸不了煙而鬧事，也沒(méi)聽(tīng)說(shuō)有人因?yàn)槭锥紮C(jī)場(chǎng)吸不了煙就不來(lái)北京辦事了。除了北京，中國(guó)還有哈爾濱、長(zhǎng)春、青島、唐山、蘭州、烏魯木齊、深圳、海口等 9 個(gè)城市的機(jī)場(chǎng)取消了吸煙室，這些城市可以做到，別的城市一樣可以做到。再說(shuō)說(shuō)網(wǎng)吧，網(wǎng)吧經(jīng)常有人吸煙是事實(shí)，但這正是網(wǎng)吧的重大安全隱患，是要清除的。2002 年北京藍(lán)極速網(wǎng)吧大火之后，國(guó)務(wù)院頒布了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》，明確要求網(wǎng)吧禁煙，而且這個(gè)管轄權(quán)在公安消防部門(mén)，比衛(wèi)生部門(mén)的控?zé)煑l例還嚴(yán)格。今天那些呼吁網(wǎng)吧開(kāi)吸煙室的人，是想把歷史的倒車(chē)開(kāi)到哪里去呢？

且看今年的條例

出臺(tái)北京市走在控?zé)煹那傲?，不久前，在一?chǎng)活動(dòng)上，現(xiàn)任北京市衛(wèi)生計(jì)生委主任方來(lái)英說(shuō)：控?zé)熓侵卮蠊残l(wèi)生問(wèn)題，不是個(gè)人問(wèn)題。當(dāng)一個(gè)問(wèn)題成為公共衛(wèi)生問(wèn)題時(shí)，政府要采取行動(dòng)。群眾不糾結(jié)，不要低估群眾關(guān)注健康的要求和遵守規(guī)則的能力。是我們自己坐在辦公室里反復(fù)糾結(jié)這也難那也做不了。不出意外，中國(guó)的《公共場(chǎng)所控制吸煙條例》會(huì)在今年底由國(guó)務(wù)院法制辦制定完成，并頒布全國(guó)。在開(kāi)頭提到的那場(chǎng)會(huì)議中，討論的正是這個(gè)條例的細(xì)節(jié)。目前的草案中出現(xiàn)了各種允許設(shè)立吸煙區(qū)的現(xiàn)象，公共衛(wèi)生界的專(zhuān)家普遍認(rèn)為，這樣的控?zé)煑l例頒布出去，會(huì)使中國(guó)在國(guó)際上貽笑大方。國(guó)每年死于二手煙導(dǎo)致疾病的人超過(guò) 10 萬(wàn)，相當(dāng)于一個(gè)小城市從地圖上抹去了。你們還要糾結(jié)到什么時(shí)候呢？7.4 億二手煙受害者，有權(quán)利要求一個(gè)全面無(wú)煙的環(huán)境，真的不能再忍下去了。

（編輯：王芳）