王芳是資深媒體人，供職于中央電視臺評論部多年，隨后轉(zhuǎn)型成為控煙志愿者。身兼媒體人和控煙人的雙重身份，對于控煙這個問題，她給出了自己的觀察。

中國特色：不吸煙，也受罪

中國不但有世界上最多的煙民，也有世界上最多的二手煙受害者。煙民有3億，每天至少一次暴露于二手煙的人有 7.4 億，其中 1.8 億是兒童。不吸煙的你，是否習慣了在餐廳、賓館、商場、車站，甚至在醫(yī)院、在學校……頻繁吸入二手煙？你是否經(jīng)常被煙味嗆得皺起眉頭，卻不好意思說個“不”字？時間久了，你說句“請不要在我面前吸煙”，倒像是侵犯了煙民的權(quán)利。可是，應該這樣嗎？在法律沒有把吸煙列為與吸毒一樣的惡行之前，煙民有吸煙的自由；但是，這個自由的邊界，是他人呼吸新鮮空氣的自由，不能越界。這正是公共場所禁止吸煙的立法依據(jù)。

煙草煙霧中含有數(shù)千種有害物質(zhì)，其中已被科學論證可致癌的有 69 種。把這樣的煙霧噴在別人臉上，其性質(zhì)可能比向別人臉上吐口水更惡劣。公共場所應該 100% 無煙。在國際上控煙先進的地區(qū)，不只是室內(nèi)公共場所全面禁煙，就連室外公共場所都不許吸煙，比如公園、海灘。因為這些公共場所是政府用全體納稅人的錢維護的，不能因為一部分人要吸煙而讓另一部分人受侵害。剛剛過去的 2015 年，中國一個國家消費了全世界 40% 以上的卷煙，考慮到在其他許多煙草消費大國，比如俄羅斯、美國，公共場所吸煙已經(jīng)被全面禁止。中國人的二手煙吸入量可能遠遠超過 40%，中國的 7.4 億二手煙受害者大概吸入了全世界三分之二以上的二手煙。為了保護人們免受二手煙危害，現(xiàn)在中國正在制定第一部全國性的《公共場所控制吸煙條例》。我們聽聞這部法規(guī)的制定受到了煙草業(yè)很大的干擾，他們動員各種力量，發(fā)出一種奇怪的聲音：公共場所不能全面無煙，至少要設吸煙區(qū)和吸煙室。那事實是怎樣的呢？

吸煙區(qū)，就像游泳池中的小便區(qū)

吸煙區(qū)就像是在游泳池里設小便區(qū)，在沒有封閉的區(qū)域吸煙，空氣會將煙氣帶到所有空間，避免二手煙成為一句空頭口號，根本就是玩笑。那么吸煙室呢？2007 年，香港政府為了制定本地的公共場所控煙條例，曾經(jīng)委托香港科技大學進行了一項吸煙室可行性試驗。他們專門建立了一個四壁和天花地板都是不銹鋼的屋子，有雙層的門和獨立的通風管道，在里面模擬吸煙。這個試驗的結(jié)論是：保持室內(nèi)的壓力為 -5 帕斯卡的情況下（這種吸力大約相當于人站在吸風口感覺到微風拂面），即便四壁都是不銹鋼，室內(nèi)的煙草煙霧要完全吸凈也要 5 個小時。如果過程中有人開門出入，那么煙草煙霧就會飄散到室外。開門的頻率越高，飄散的數(shù)量越大。如果不關門，則吸煙室相當于失效。大家想一想你在實際生活中見到的吸煙室，比如飯店包間，有獨立的通風系統(tǒng)嗎？如果用的是中央空調(diào)系統(tǒng)，那么這些煙實際上還是會散布到飯店的每一個角落。就算是有獨立的通風系統(tǒng)，能保證門一直關閉嗎？恐怕我們常見到的是，吸煙包房的門因為有人走動或者服務員上菜而頻繁打開，甚至有時候里面的人覺得憋悶，會把整個門打開，那坐在附近的客人就完全“沐浴”在二手煙之中了。

除此以外，其實有很多問題，比如：1、如果飯店有吸煙包間，那這些吸煙客人走了之后，能通風多久再放新的客人進去？2、如果時間不夠長，后來的客人坐進去不還是吸二手煙嗎？3、在這些吸煙室里工作的服務員怎么辦？他們的健康不應該受到保護嗎？4、賓館飯店，房間的墻壁、天花板，不管是涂料還是壁紙，都必然會附著煙草煙霧，變成氣味難聞的三手煙，散發(fā)有毒有害物質(zhì)，那這些影響怎么避免呢？

機場、網(wǎng)吧也不該設置吸煙區(qū)

除了賓館飯店，有人還在打機場吸煙室的主意。煙草行業(yè)代表說，很多發(fā)達國家也沒有完全禁止機場吸煙室，為防止旅客減少，我們也要設機場吸煙室。而一些發(fā)達國家的城市，如紐約市，從 2002 年開始徹底禁止公共場所吸煙，機場吸煙室當然也取消了，但十年內(nèi)到訪紐約的游客人數(shù)上漲了 40%。怎么不和它比？

而在中國，北京去年開始實行 100% 無煙的公共場所控煙條例，首都國際機場的吸煙室被取消了，最初連機場方面都不同意，怕要吸煙的旅客逼急了惹事。但這個條例實行一年了，沒聽說哪個游客因為在機場里面吸不了煙而鬧事，也沒聽說有人因為首都機場吸不了煙就不來北京辦事了。除了北京，中國還有哈爾濱、長春、青島、唐山、蘭州、烏魯木齊、深圳、?？诘?9 個城市的機場取消了吸煙室，這些城市可以做到，別的城市一樣可以做到。再說說網(wǎng)吧，網(wǎng)吧經(jīng)常有人吸煙是事實，但這正是網(wǎng)吧的重大安全隱患，是要清除的。2002 年北京藍極速網(wǎng)吧大火之后，國務院頒布了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》，明確要求網(wǎng)吧禁煙，而且這個管轄權(quán)在公安消防部門，比衛(wèi)生部門的控煙條例還嚴格。今天那些呼吁網(wǎng)吧開吸煙室的人，是想把歷史的倒車開到哪里去呢？

且看今年的條例

出臺北京市走在控煙的前列，不久前，在一場活動上，現(xiàn)任北京市衛(wèi)生計生委主任方來英說：控煙是重大公共衛(wèi)生問題，不是個人問題。當一個問題成為公共衛(wèi)生問題時，政府要采取行動。群眾不糾結(jié)，不要低估群眾關注健康的要求和遵守規(guī)則的能力。是我們自己坐在辦公室里反復糾結(jié)這也難那也做不了。不出意外，中國的《公共場所控制吸煙條例》會在今年底由國務院法制辦制定完成，并頒布全國。在開頭提到的那場會議中，討論的正是這個條例的細節(jié)。目前的草案中出現(xiàn)了各種允許設立吸煙區(qū)的現(xiàn)象，公共衛(wèi)生界的專家普遍認為，這樣的控煙條例頒布出去，會使中國在國際上貽笑大方。國每年死于二手煙導致疾病的人超過 10 萬，相當于一個小城市從地圖上抹去了。你們還要糾結(jié)到什么時候呢？7.4 億二手煙受害者，有權(quán)利要求一個全面無煙的環(huán)境，真的不能再忍下去了。

（編輯：王芳）