4月29日，備受矚目的中共中央政治局會議召開。會議圍繞黨中央提出的“疫情要防住”、“經(jīng)濟要穩(wěn)住”、“發(fā)展要安全”這三大要求作出部署，釋放了強有力的穩(wěn)預期、穩(wěn)市場的信號。

“穩(wěn)增長”為何是關鍵？

這次會議上，黨中央將“疫情要防住”放在首位，要求最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。

與此同時，會議還強調(diào)“經(jīng)濟要穩(wěn)住”，要求加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，除了加快落實已經(jīng)確定的政策，還要抓緊謀劃增量政策工具，加大相機調(diào)控力度，全力擴大國內(nèi)需求，發(fā)揮消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動作用。

會議還要求穩(wěn)住市場主體，對受疫情嚴重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶實施一攬子紓困幫扶政策，并且要確保交通物流暢通，確保重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、抗疫保供企業(yè)、關鍵基礎設施正常運轉(zhuǎn)。

去年12月底，中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)定調(diào)今年經(jīng)濟工作基調(diào)，也就是“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”，這次政治局會議再次出手穩(wěn)預期。中國政策科學研究會經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才認為，疫情的反復，疊加輸入性的通脹和地緣政治沖突等多重不穩(wěn)定因素，導致經(jīng)濟增長“壓力山大”。

他指出，在這種情況下，把“穩(wěn)增長”放在更加突出的位置上，各項政策圍繞“穩(wěn)增長”來持續(xù)地發(fā)力、提前發(fā)力、靠前發(fā)力，為的就是確保今年GDP實際增長5.5%左右的目標如期實現(xiàn)。

圍繞“穩(wěn)增長” 政策如何發(fā)力？

事實上，年初以來我們的財政政策、貨幣政策都已經(jīng)靠前發(fā)力。

在財政政策方面，已經(jīng)出臺多項減稅降費的政策，留抵退稅政策、出口退稅政策等組合稅費支持政策也在一季度相繼出臺。

貨幣政策方面，分別在1月、4月進行降息和降準等等。這次會議還提出，要抓緊謀劃增量政策工具。

徐洪才表示，除了加大實施宏觀經(jīng)濟政策的力度，還要提高政策的精準度和有效性。在圍繞“六保六穩(wěn)”核心的基礎上，在政策創(chuàng)新、直達機制的執(zhí)行上，要進一步優(yōu)化以提高效率。

而擴大內(nèi)需方面，去年底的中央經(jīng)濟工作會議和政治局會議，都提到“實施好擴大內(nèi)需戰(zhàn)略”，而這次會議提出的則是“全力擴大國內(nèi)內(nèi)需”。

對于這一變化，徐洪才指出，隨著美歐通脹創(chuàng)下40年來新高，以及美聯(lián)儲加快加息節(jié)奏，導致外部需求減弱，因此提振內(nèi)需就成為“穩(wěn)增長”的關鍵。接下來就需要各項政策協(xié)同發(fā)力，圍繞提振內(nèi)需，拉動投資和消費。

房地產(chǎn)、股市 如何平穩(wěn)運行？

除了疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住，在發(fā)展要安全方面，會議還強調(diào)，要有效管控重點風險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。并對如何保持股市、樓市、平臺經(jīng)濟等領域的平穩(wěn)運行做出定調(diào)。

會議提出，在堅持“房住不炒”定位基礎上，支持各地從當?shù)貙嶋H出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求，優(yōu)化商品房預售資金監(jiān)管，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

徐洪才表示，房地產(chǎn)市場在整個國民經(jīng)濟當中處于一個十分重要的位置，對投資、消費都有很大的影響?，F(xiàn)在很多房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈非常緊張，我們要有針對性地松綁政策、激活市場，但同時也要因城施策，吸取過去的教訓，防止房地產(chǎn)泡沫再生的風險。

在資本市場方面，會議提出要穩(wěn)步推進股票發(fā)行注冊制改革，積極引入長期投資者，保持資本市場平穩(wěn)運行。要促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，完成平臺經(jīng)濟專項整改，實施常態(tài)化監(jiān)管，出臺支持平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的具體措施。

徐洪才認為，股票發(fā)行注冊制改革勢在必行，在增量市場先行先試的基礎上，要向存量市場進一步全覆蓋。同時，培育長期投資者對穩(wěn)定市場預期，引導價值投資，防止跟風投機炒作，都有著關鍵的作用。

“隨著注冊制進一步推廣，上市公司素質(zhì)進一步提升，資本市場資源配置效率進一步提高，對實體經(jīng)濟的服務作用也會穩(wěn)步顯現(xiàn)”，徐洪才說。

（看看新聞Knews編輯：趙歆）