以“全球經(jīng)濟(jì)變局中的金融開放合作與高質(zhì)量發(fā)展”為主題，2025陸家嘴論壇今天在上海開幕。

每一屆論壇上，中國(guó)金融監(jiān)管層領(lǐng)導(dǎo)的集體發(fā)聲亮相，都備受關(guān)注。開幕式上，央行首先宣布八條金融開放舉措，支持上海國(guó)際金融中心建設(shè)。包括設(shè)立銀行間市場(chǎng)交易報(bào)告庫(kù)；設(shè)立數(shù)字人民幣國(guó)際運(yùn)營(yíng)中心；設(shè)立個(gè)人征信機(jī)構(gòu)；在上海臨港新片區(qū)開展離岸貿(mào)易金融服務(wù)綜合試點(diǎn)改革；發(fā)展自貿(mào)離岸債；優(yōu)化升級(jí)自由貿(mào)易賬戶功能；在上海"先行先試"結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具創(chuàng)新；會(huì)同證監(jiān)會(huì)研究推進(jìn)人民幣外匯期貨交易等。

“多年來(lái)，人民銀行的金融改革開放的重要政策舉措多數(shù)從上海起步，保障金融市場(chǎng)運(yùn)行的金融基礎(chǔ)設(shè)施也基本布局在上海?！?span style="">央行行長(zhǎng)潘功勝說(shuō)。

這八項(xiàng)政策中，在上海臨港新片區(qū)開展離岸貿(mào)易金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)，頗受關(guān)注。記者了解到，未來(lái)離岸貿(mào)易結(jié)算的相關(guān)審查將會(huì)大幅下降，資金收付效率將大大提高。上海臨港新片區(qū)管委會(huì)金貿(mào)處副處長(zhǎng)張建介紹，目前他們已對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了排摸篩查，大量了解企業(yè)相關(guān)訴求，并及時(shí)反映到央行上?？偛?，以便根據(jù)企業(yè)訴求對(duì)試點(diǎn)方案進(jìn)行完善和推進(jìn)。

國(guó)家金融監(jiān)管總局局長(zhǎng)李云澤的演講也聚焦在“開放”上。他說(shuō)，目前，全球前50大銀行有42家在華設(shè)有機(jī)構(gòu)，40家最大的保險(xiǎn)公司近半數(shù)已進(jìn)入中國(guó)。當(dāng)前，我國(guó)消費(fèi)需求擴(kuò)容升級(jí)，金融服務(wù)空間巨大，外資機(jī)構(gòu)深耕中國(guó)市場(chǎng)必將大有作為。

下一步將大力復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港擴(kuò)大制度型開放的經(jīng)驗(yàn)做法，支持外資機(jī)構(gòu)參與更多金融業(yè)務(wù)試點(diǎn)。我國(guó)也將探索在更寬領(lǐng)域加大開放力度、持續(xù)優(yōu)化外資營(yíng)商環(huán)境，讓外資機(jī)構(gòu)在更加友好包容的環(huán)境中健康發(fā)展。

論壇期間，金融監(jiān)管總局還和上海市政府聯(lián)合發(fā)布行動(dòng)方案，以金融高水平開放，支持上海國(guó)際金融中心建設(shè)。李云澤透露，行動(dòng)方案包括一系列務(wù)實(shí)舉措，包括鼓勵(lì)上海在科技金融、跨境金融等領(lǐng)域開展創(chuàng)新試點(diǎn)，支持符合條件的全國(guó)性銀行在滬設(shè)立金融資產(chǎn)投資公司。

就在前兩天，友邦人壽、荷蘭全球人壽在滬籌建保險(xiǎn)資管公司剛剛獲批，國(guó)家金融監(jiān)管總局將一如既往推動(dòng)更多金融開放措施在上海先行先試，全力支持上海國(guó)際金融中心建設(shè)再上新臺(tái)階。

科創(chuàng)板開板6年之際，改革也進(jìn)一步深化。證監(jiān)會(huì)今天發(fā)布相關(guān)意見(jiàn)，以設(shè)置專門層次為抓手，推出一攬子更具包容性、適應(yīng)性的制度改革。簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)就是"1+6"政策措施。

“1”指的是在科創(chuàng)板設(shè)置科創(chuàng)成長(zhǎng)層，重啟未盈利企業(yè)適用科創(chuàng)板第五套標(biāo)準(zhǔn)上市，更加精準(zhǔn)服務(wù)那些技術(shù)有較大突破、持續(xù)研發(fā)投入大、商業(yè)前景廣闊的優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)?！?”則是在科創(chuàng)板推出六項(xiàng)措施，包括：針對(duì)適用科創(chuàng)板第五套標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，試點(diǎn)引入資深專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者制度；面向優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)試點(diǎn)IPO預(yù)先審閱機(jī)制；支持人工智能商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等更多的前沿科技領(lǐng)域來(lái)適用第五套標(biāo)準(zhǔn)等。

中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席吳清表示，2023年下半年以來(lái)一直就沒(méi)有用過(guò)第五套標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在重啟，將更加精準(zhǔn)地服務(wù)技術(shù)有較大突破、商業(yè)前景廣闊、持續(xù)研發(fā)投入大的優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)。與此同時(shí)，在強(qiáng)化信息披露和風(fēng)險(xiǎn)揭示，加強(qiáng)投資者適當(dāng)性管理等方面，證監(jiān)會(huì)也做出專門的安排，支持科技型上市公司做優(yōu)做強(qiáng)。

上海證券交易所今天同時(shí)發(fā)布深化科創(chuàng)板改革的業(yè)務(wù)規(guī)則，開始向市場(chǎng)各方征求意見(jiàn)。交易所表示，科創(chuàng)板的這次改革，本質(zhì)是變得更加包容。

而在陸家嘴論壇開幕之際，滬港兩地也在今天簽署《行動(dòng)方案》，協(xié)同發(fā)展兩地國(guó)際金融中心。

根據(jù)《行動(dòng)方案》中的38條舉措，滬港兩地將推進(jìn)市場(chǎng)互聯(lián)互通，持續(xù)優(yōu)化債券通、互換通等機(jī)制，推動(dòng)更多貿(mào)易主體選擇人民幣作為支付結(jié)算貨幣，開辟跨境清算、黃金交易、數(shù)字人民幣跨境支付、再保險(xiǎn)等創(chuàng)新合作領(lǐng)域；兩地將強(qiáng)化科技金融、綠色金融、數(shù)字金融等領(lǐng)域的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，合作推進(jìn)人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)在資管、保險(xiǎn)、結(jié)算等場(chǎng)景的應(yīng)用。

加快建設(shè)國(guó)際金融中心，是黨中央賦予上海的重要使命。如今，上海已成為全球金融要素市場(chǎng)最齊備的城市之一，股票總市值、銀行間債券市場(chǎng)規(guī)模都位居全球前列。持續(xù)了十多年的陸家嘴論壇，不僅見(jiàn)證了上海國(guó)際金融中心的成長(zhǎng)歷程，更通過(guò)一次次觀點(diǎn)碰撞、腦力激蕩，為這座金融城市的未來(lái)發(fā)展打開更多可能。

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)站在十字路口，中國(guó)金融想要在國(guó)際上有更大話語(yǔ)權(quán)，不斷開放是必然選擇。本屆論壇上，監(jiān)管層發(fā)出的金融開放信號(hào)擲地有聲，而一直以開放為鮮明底色的上海，也將持續(xù)發(fā)揮金融改革試驗(yàn)田作用，更好為國(guó)家試制度、探新路。

更高能級(jí)的上海國(guó)際金融中心，已經(jīng)在路上。