當?shù)貢r間5月25日，商務部部長王文濤在赴美參加亞太經(jīng)合組織貿(mào)易部長會議期間，在華盛頓會見了美國商務部長雷蒙多。

這也是自“無人飛艇事件”發(fā)生以來，中美高級別官員為數(shù)不多的面對面接觸之一。

經(jīng)貿(mào)對話“打頭陣” 美方是否經(jīng)得起“考驗”？

觀察此輪中美互動，復旦大學國際問題研究院教授趙明昊給出了兩大關鍵詞。一是“首次”，這是中美兩國商務部長在美國總統(tǒng)拜登任內(nèi)首次舉行會談，而且是在華盛頓，此前，雙方高級別交流多是在第三國會面，或是通過電話方式進行溝通，這也讓這次會面的意義更為特殊。

商務部部長王文濤會見美國商務部長雷蒙多

美媒在報道王文濤與雷蒙多的會面時，也都圍繞這一細節(jié)展開了討論。美國《華爾街日報》認為，這次會談將成為中美關系回暖的“首場考驗”，將決定雙方能否恢復因“無人飛艇事件”而“脫軌”的高層交往。曾任白宮國家安全會議亞洲事務資深主任的喬治敦大學教授梅代羅斯也表示，這是“兩國嘗試重建基本溝通管道”的“脆弱的機會”。

而說到另一個關鍵詞，那就是“經(jīng)貿(mào)”。輿論指出，近期中美之間的溝通開始回升，商貿(mào)問題或許是推動兩國走到一起的主要力量?！懊绹簟币舱J為，美中商務部長的對話可能開啟更多美方官員的中國之行。

趙明昊對此指出，在當前世界宏觀經(jīng)濟環(huán)境不太理想的背景下，美國要解決高通脹，應對硅谷銀行危機所暴露出的金融體系風險，中國也要進一步鞏固經(jīng)濟復蘇，中美在經(jīng)貿(mào)領域互有需求，都有加強接觸的意愿。

外交學院教授李海東也表示，經(jīng)貿(mào)是中美關系的壓艙石，經(jīng)貿(mào)領域的合作順暢展開可以看作中美關系回暖的重要指標，“正是基于這個現(xiàn)實，中方強調(diào)中美需要合作，美方不能一味尋求競爭和對抗”。

中方的重點關切 美方會如何回應？

會談結束后，中美雙方第一時間發(fā)布了消息。盡管篇幅很短，但其中用到的一些措辭還是釋放了不少重要信號。

對本次交流，商務部給出的評價是“坦誠、專業(yè)、建設性”。趙明昊注意到，中美在形容近期雙方高層互動的成果時，經(jīng)常能看到“坦誠”、“建設性”這樣的表述，“坦誠”說明在很多問題上，雙方的立場差異、分歧還是非常大的，也都亮出了各自的主張，“建設性”則表明雙方都認為有必要采取更多的努力，來推進相關問題的溝通和解決。

對于這次還用到“專業(yè)”一詞，趙明昊認為，這說明雙方都比較認可這次在經(jīng)貿(mào)領域溝通的深度，“另外，美國商務部長的一些助手和智囊前期已經(jīng)到過北京，同中方官員進行了多輪磋商，這也為兩位部長的直接接觸奠定了基礎，也是這次會談能取得專業(yè)性成果的背景和原因”，趙明昊說道。

中方的新聞稿還指出，中方就美對華經(jīng)貿(mào)政策、半導體政策、出口管制、對外投資審查等表達重點關切，幾乎涵蓋了近期中美經(jīng)貿(mào)關系的熱門話題。

之所以“點名”這四個方面，趙明昊認為，這是拜登政府打壓圍堵中國的主要“戰(zhàn)場”，接下來很有可能進一步采取收緊措施。例如在投資審查方面，本月底，拜登計劃簽署一項新的總統(tǒng)行政令，針對中國在美企業(yè)和美國在華企業(yè)的投資構建雙向?qū)彶闄C制，加大管控和限制中美企業(yè)在金融投資領域的互動。

趙明昊表示，盡管在最近的表述中，拜登政府開始用“去風險”來代替“脫鉤”，但這僅僅是話術、修辭上的改變，具體到半導體、大容量電池、稀土、關鍵礦產(chǎn)、藥品等特定領域，美國仍會繼續(xù)推動對華“脫鉤”，與此同時，還不斷拉攏歐盟、日本、德國等盟友聯(lián)手壓制中國，“這無疑會對中美兩國在經(jīng)貿(mào)領域恢復對話、協(xié)調(diào)合作非常不利，因此，王文濤部長必須非常鮮明、清晰地把中國的關切向美方講清楚?！?/p>

美對華班子接連調(diào)整 會如何影響中美關系？

中美互動有所增加之際，拜登政府中負責中國問題的高級官員出現(xiàn)了不少變動。

據(jù)路透社報道，美國國務院發(fā)言人5月24日表示，美國國務院分管亞太事務的副助理國務卿兼“中國事務協(xié)調(diào)辦公室”主管華自強將在一個月后卸任。知情人士稱，華自強在當天早些時候的一次員工會議上宣布了他辭職的意向。

去年12月，美國國務院成立“中國組”，旨在“管理美中競爭”，該機構由國務卿布林肯主持設立，華自強擔任負責人，日常向美國常務副國務卿舍曼及負責亞太事務的助理國務卿康達匯報。

美國副助理國務卿華自強

事實上，近期拜登政府對華政策班子接連調(diào)整，華自強只是最新的一例。今年2月，白宮國家安全委員會宣布，負責中國事務的高級官員羅森伯格離職，本月早些時候，美國國務院“二號人物”舍曼也宣布將于6月底退休，她的繼任人選尚未公布。

趙明昊分析舍曼退休和華自強辭職的原因時表示，很有可能與拜登政府內(nèi)部在對華政策上出現(xiàn)分歧有關，“無人飛艇事件”事件后，美國政府分成兩派：一部分人主張對華采取更強硬的行動，另一部分人則主張采取更克制的態(tài)度，舍曼就屬于后一個“陣營”，希望盡量避免在該事件上大做文章，影響布林肯訪華。而華自強也是相對溫和的一派，今年3月他還低調(diào)訪問了中國，走訪了不少機構，被認為是在為布林肯訪華“鋪路”。

“舍曼和華自強相繼走人，說明在美國政府內(nèi)部，對華強硬的力量和聲音仍然很大，這對中美關系重回正軌顯然不利”，趙明昊說道。

美國眾議院“中國特別委員會”主席加拉格爾

趙明昊還注意到，盡管近期美方頻頻釋放對華接觸的信號，但一些美國政客仍在不遺余力抹黑中國，并粗暴干涉中國內(nèi)政。當?shù)貢r間5月24日，美國眾議院“中國問題特別委員會”表決通過涉疆、涉臺兩份提案，施壓國會對中國采取行動。同一天，美國國家安全局援引微軟公司的報告聲稱，近期一個中國黑客組織“針對美國關鍵基礎設施發(fā)起網(wǎng)絡攻擊”。不久前，美國貿(mào)易代表辦公室還宣布，同中國臺灣地區(qū)就“美臺21世紀貿(mào)易倡議”5個議題完成談判，將簽署第一部分協(xié)議。

“美方一系列動作表明，從長期來看，其對華競爭、打壓策略仍不會有較大改變，中美關系可能會出現(xiàn)短期的、有條件的、階段性的緩和，但要真正‘解凍’，還有很多工作要做，對此，我們必須保持清醒的認識”，趙明昊表示。

看看新聞Knews編輯 宋懿