上海這座超大城市，基層社區(qū)事務(wù)千頭萬緒，常常會出現(xiàn)各種矛盾糾紛，不少社區(qū)正在推進的老公房加裝電梯工作，更是矛盾尤其常見。能不能嘗試從根本上解決問題呢？為此，虹口公安正在探索基層派出所、司法所、律師事務(wù)所“三所聯(lián)動”，盡可能跨前一步，為居民群眾化解矛盾糾紛。

紀念小區(qū)15號樓的加梯工程，經(jīng)過五年多的意見征詢，到今年7月終于生效，但盡管如此，一樓居民里還是有不理解的聲音：“這個廳是我的起居室，一旦加裝電梯，相當于變成了暗間，白天也要開電燈?！?021年起，上海調(diào)整了老樓加梯的表決比例。從一票否決制，變成了只要有三分之二的業(yè)主參與表決、且參與者中有四分之三的業(yè)主同意，就可以推進加梯。也因此，如果有個別住戶不同意，但加梯進程依然在推進，確實有可能會激化矛盾，甚至需要報警求助。

這樣的矛盾如何化解？除了及時出警之外，虹口區(qū)特有的“派出所、司法所、律師事務(wù)所”三所聯(lián)動機制派上了用場，民警叫上了律師，邀請一樓有反對意見的居民，一起坐了下來。

“如果合法合規(guī)，也符合安全性論證，沒有問題的情況下，基本上法院的統(tǒng)一舉措還是會支持高層業(yè)主。”孔娥律師如是說。律師釋法說理，高層業(yè)主也承諾維護環(huán)境、減少噪音，將心比心地談了幾次，一樓居民徐老伯終于松了口。

加裝電梯因為涉及較高的安裝費用，再加上居民的維權(quán)意識提升，前期的征求意見過程中，很多場合，居民們其實也很希望能有專業(yè)的法律工作者和民警現(xiàn)場支招、幫忙調(diào)解。

振新小區(qū)里的3號樓加梯項目，卡在了402室的業(yè)主到底該出幾份錢這個問題上，每次討論都是一股火藥味。“這戶人家加了一個門，把401和402合成了一戶，其實產(chǎn)證是有兩本。”虹口公安分局廣中路派出所民警許榮榮說道。而振新小區(qū)3號樓402室業(yè)主湯先生則稱：“母親不是常住在這的，一戶人家，兩套房子，沒必要出那么多錢?！?/p>

警方請來律師為居民解惑：法律上來說，401的業(yè)主如果確實不使用電梯，該戶可以不平攤加梯費。但實際401和402業(yè)主存在親屬關(guān)系，后續(xù)確實可能因此反復引發(fā)糾紛。

為了能盡量把這個不定時炸彈，解除在正式裝梯前，民警、律師、居委干部多次上門，一次次地調(diào)解，最終，讓大家各退了一步：盡可能達成1.5套協(xié)議。

目前虹口公安分局已經(jīng)在全區(qū)建成了9個派出所矛盾糾紛調(diào)處室、8個街道公共法律服務(wù)工作站，有11家簽約律師事務(wù)所參與到“三所聯(lián)動”中來。全區(qū)198個居委內(nèi)都建立了法律服務(wù)室，像加裝電梯這樣需要廣泛征求居民意見的事務(wù)，能夠盡可能的在前期充分聽取居民訴求，進行有溫度的調(diào)解。居民稱：“通過三所聯(lián)動，尤其律師參與之后，解決問題相當快?！?/p>

涼城新村派出所水電居委社區(qū)民警方芳則表示：“在平臺上，該說的說、該提的提，我們能解決的一起幫你解決，居民知道有這樣一個平臺，會主動來找我們。”

不久前，紀念小區(qū)的15號樓，也開始搭建井道框架了，居民們的電梯夢，這次終于能圓了。

不僅是加裝電梯，還有社區(qū)特殊人群的服務(wù)、車位矛盾的紓解等等，“三所聯(lián)動"”機制融合了法治思維和群眾路線，在化解基層矛盾糾紛中發(fā)揮了積極作用，通過在不斷的實踐中積累經(jīng)驗、完善機制，這一創(chuàng)新探索，值得向全市更多基層社區(qū)推廣。

（記者：劉逸然 攝像：湯捷 王毅 編輯：由由醬 特約記者：伊翔）