中國加入世貿(mào)組織20年來,金融市場開放的步伐不斷加快。目前,中國45萬億美元的金融市場,對外資來說已經(jīng)幾乎全面開放。下一步要繼續(xù)擴大開放,就要在一些看不到的地方下功夫。
參加《開放與變革——中國“入世”20周年系列圓桌會》的中國WTO研究會常務(wù)理事、中國前駐美國舊金山、紐約總領(lǐng)館經(jīng)濟商務(wù)參贊何偉文,就在節(jié)目里回憶起他當時在美國幫助中資行落地的故事。
何偉文表示,當年他在舊金山,為了中國銀行在舊金山開分行,跟舊金山聯(lián)儲的總裁談過,希望他們能夠加速批準,但這很不容易;后來他到了紐約,又為了工商銀行在紐約開分行奔波,直到好幾年后才搞成。
實際上,美國對外資銀行沒有股份限制,中國銀行、德意志銀行在美國都是100%獨資的,那為什么當時推進工作這么難?何偉文說,這是因為美國管得嚴,有內(nèi)部審批,《1933年銀行法》,也叫格拉斯-斯蒂格爾法案,里面有好多規(guī)定,必須符合才行。
何偉文指出,這個例子帶來的啟示就是,未來中國金融開放的重點,應(yīng)該放在準入后完善的法制化管理上,中國必須要大大提高國際化、法制化監(jiān)管水平。
何偉文還特別提醒,資本市場的交易有巨大的風(fēng)險,安然的倒閉、雷曼兄弟的倒閉都是前車之鑒。中國的金融開放一定要“在游泳中學(xué)會游泳”,在資本市場的開放中學(xué)會風(fēng)險的控制。
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