△《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》上海舊改：連啃硬骨頭 完整視頻

2022年7月24日，上海黃浦區(qū)建國(guó)東路68街坊及67街坊東塊二輪征詢首日以97.92%的高比例完成簽約，標(biāo)志著上海已全面完成成片二級(jí)舊里以下房屋改造，困擾上海幾十年的民生難題得到了歷史性解決。被稱為“天下第一難”的舊改工作，上海人是如何啃下這塊硬骨頭的？

9月伊始，上海市黃浦區(qū)建國(guó)東路68街坊的沈惠玲一家即將迎來(lái)全新的生活。隨著上海全面完成成片二級(jí)舊里以下房屋改造，他們馬上就要搬離這間住了30多年的老房子。15平方米的空間，裝滿了打包完畢的物品和對(duì)蝸居歲月的點(diǎn)滴回憶。

離沈惠玲家不遠(yuǎn)處，這座廢棄的水塔下面，見(jiàn)縫插針地藏著一個(gè)破舊的三層小樓，樓里也曾蝸居著好幾戶人家。

今年88歲的胡榮干和老伴兒已經(jīng)在這里生活了50多年。14.3平方米的狹小空間，各種物品堆放得滿滿當(dāng)當(dāng)，床的一頭便是抽水馬桶。

這樣的日子馬上將成為過(guò)去，兩位老人已經(jīng)完成了房屋征收簽約，動(dòng)遷組很快就會(huì)幫助他們搬進(jìn)新家。

與建國(guó)東路68街坊一街之隔的徐二社區(qū)，屬于67街坊東塊，這里的房子大多修建于1925年前后。生活在這里的900多戶居民，在今年7月之前絕大多數(shù)都還過(guò)著手拎馬桶的日子。

陸家嘴是上海，老虎窗亭子間也是上海；黃浦江蜿蜒流淌是上海，弄堂里的曲折過(guò)道也是上海。“拎著馬桶看東方明珠”折射出的是上海老城區(qū)百姓難以言說(shuō)的窘迫和無(wú)奈，也是治理上海最難的一項(xiàng)工作之一。

20世紀(jì)90年代初，上海市民住房矛盾異常突出，數(shù)十萬(wàn)戶家庭人均居住面積低于4平方米，其中3萬(wàn)多戶家庭人均居住面積不足2.5平方米。

急老百姓之所急，想老百姓之所想，三十年的時(shí)間里，舊改始終是上海最大的民生，最難的課題。

黨的十八大以來(lái)，特別是近五年，上海下定決心，提出在本屆政府任期內(nèi)，全面完成成片二級(jí)舊里以下房屋改造，這是對(duì)百姓過(guò)上美好生活的莊嚴(yán)承諾。

從2017年至2022年，五年累計(jì)改造二級(jí)以下舊里房屋328萬(wàn)平方米，受益群眾16.5萬(wàn)戶，盡管受到疫情影響，但仍將《上海市住房發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中2022年年底完成成片舊改的目標(biāo)，提前交出了優(yōu)異答卷。

寶興里，建于1916年到1944年間。徐麗華是寶興居委成立以來(lái)第五任黨總支書記。2018年她上任時(shí)，這片老石庫(kù)門里弄，房屋破舊，隱患突出，沒(méi)有獨(dú)立的廚衛(wèi)設(shè)施，戶均居住面積只有12.6平方米。

2019年，寶興里居民終于盼來(lái)了舊改，但陳青苗一家卻陷入了糾結(jié)中。

家家有本難念的經(jīng)，在舊改中，各種家庭的難處與矛盾經(jīng)常被放大，寶興里同樣如此。

為了精準(zhǔn)排摸，徐麗華和同事們特意制作了一張問(wèn)題清單。

寶興里項(xiàng)目，首次在區(qū)級(jí)層面構(gòu)建舊改項(xiàng)目“黨建聯(lián)席會(huì)議+臨時(shí)黨支部”的黨建工作機(jī)制，集合各方力量，群策群力攻克難題。

上海市黃浦區(qū)寶興居民區(qū)黨總支書記 徐麗華

2020年，僅用172天，寶興里實(shí)現(xiàn)了全部1136戶持證居民100%自主簽約、100%自主搬遷，刷新了中心城區(qū)舊改成果新紀(jì)錄。黃浦區(qū)從寶興里舊改中探索出了推動(dòng)舊改群眾工作的“寶興十法”。

破解難題，要從解開(kāi)老百姓的“心結(jié)”入手，而更為重要的是用制度保障征收工作的陽(yáng)光透明。2021年7月30日，在黃浦區(qū)122舊改地塊征收辦公現(xiàn)場(chǎng)，已經(jīng)簽約結(jié)束的居民只要輕點(diǎn)一塊觸控屏，就可以隨時(shí)查詢房屋情況、安置情況、房源情況等信息。

上海舊改：保鄉(xiāng)愁 護(hù)民心

一處處舊里換新顏，一家家喜遷新居的背后，是把人民城市理念落到點(diǎn)點(diǎn)滴滴，是把人民對(duì)美好生活的期待變成可感的現(xiàn)實(shí)。正是持續(xù)的機(jī)制攻堅(jiān)和精細(xì)的治理功夫，才能在發(fā)展與離別中保留鄉(xiāng)愁，在梧桐葉咖啡香間流淌煙火氣。當(dāng)舊改的陽(yáng)光照進(jìn)百年石庫(kù)門，既溫暖了人心，又喚醒了文脈。