封控期間，高齡、獨居、患病等面臨生活困難的老年人和殘疾人等特殊困難群體，他們的基本物資以及看病和配藥需求的保障措施備受關注。

在4月27日上午舉行的疫情防控新聞發(fā)布會上，上海市民政局副局長沈敏表示，在工作中的確存在不到位的地方，有些特殊困難群體的訴求沒有及時發(fā)現(xiàn)，回應也不夠及時。為此，近期民政、衛(wèi)生健康、商務、殘聯(lián)等部門一起研究，形成了工作指引，進一步加強疫情防控期間針對特殊困難群體的關愛保障。目前已在原有工作機制的基礎上，進一步完善發(fā)現(xiàn)機制、資源調配機制、配送到家機制，動態(tài)掌握特殊困難群體的需求。目前各區(qū)養(yǎng)老服務熱線電話已公布，并安排專人24小時值守接聽，為特殊困難群體提供24小時服務。

此外，在“完善主動發(fā)現(xiàn)的機制”方面，民政系統(tǒng)依托原有工作機制，全面摸清特殊困難群體的需求。積極推動在居民區(qū)層面，建立專門的志愿者小分隊、建立特殊群體需求名單庫，及時發(fā)現(xiàn)、及時回應。在“完善資源調配的機制”方面，要求以街鎮(zhèn)為樞紐，通過“工作專班”建立資源統(tǒng)籌調配平臺，比如為特殊困難群體提供一般生活物資的配送，調撥專供外出就醫(yī)的巡游出租車、協(xié)調街鎮(zhèn)層面的助餐和生活照料服務，緊急處置突發(fā)情況等。

針對老年人等特殊群體的幫扶，上海市老年學學會副會長、華東師范大學公共政策研究中心主任鐘仁耀認為，街道和居委會的工作人員配置十分有限，在封控期間單方面依靠街道和居委會的力量是遠遠不夠的。所以要充分發(fā)揮社會的力量，尤其是廣大志愿者的作用。目前有大量的中年人、年輕人處于居家狀態(tài)，可以動員這類人群從事社區(qū)志愿服務工作，彌補人手不足的情況。

類似的做法，在上海的一些基層社區(qū)中，不乏良好的案例。長寧區(qū)華陽路街道內共有21個居民區(qū)，高齡、獨居老人的數(shù)量超過千人，疫情期間他們的生活起居成了難題。對此，街道老年協(xié)會的216名志愿者主動承擔起這份責任，通過“結對子”幫扶的方式克服種種困難，為老人們提供服務、排憂解難。

鐘仁耀認為這樣的做法非常值得推廣，疫情期間，就醫(yī)配藥、一日三餐等都是老年人居家生活中的基本需求，長寧區(qū)華陽路街道通過志愿者“結對子”幫扶的方式可以及時發(fā)現(xiàn)老年人的需求，并且在街道和居委會的配合下，保障老年人的需求得到滿足。

特殊時期，對于不擅長使用智能手機的高齡獨居老人而言，線上搶菜、團購可謂難上加難。近日，上海市經信委聯(lián)合上海電信號百公司，以及家樂福、大潤發(fā)、華潤萬家等重點保供企業(yè)，與相關基層社區(qū)共同開展“數(shù)字伙伴助老保供”專項行動。上海電信號百114公司在前端通過電話收集老人需求，中端接入社區(qū)保供企業(yè)工單，加上后端的社區(qū)志愿者力量，為老年人搭建了一條跨越“數(shù)字鴻溝”的保供生命線。自4月18日啟動以來，專項行動已經覆蓋了普陀區(qū)曹楊新村、長寧區(qū)北新涇、靜安區(qū)彭浦新村等街道的近萬戶獨居老人，首輪外呼3400余戶高齡獨居老人，幫助老人完成239批次的物資代購。

上海市經濟和信息化委員會信息化推進處副處長陸森介紹，“數(shù)字伙伴助老保供”行動團隊，僅用了一天時間，就把前端的外呼平臺、中端保供平臺以及末端的志愿者團隊建立完成。目前已覆蓋7000多位老人，每天有近1000通的外呼電話。未來將會開展前期調研工作，將一些最需要幫助的老人信息提供給外呼平臺，實現(xiàn)精準的對接。并且優(yōu)化保供物資的質量和品類，更好地為老年人提供服務。

陸森認為，作為中國最早進入老齡化社會的城市，上海在數(shù)字化轉型過程中，必須面對和解決“數(shù)字鴻溝”問題，目前，“數(shù)字伙伴助老保供”行動面臨的最大問題就是電子支付，因為很多老人不會使用電子支付，雖然目前街道的志愿者會提供代收代付的服務，但是最后老人與志愿者用現(xiàn)金進行結算時，也會面臨著需要找零等問題。

現(xiàn)代科技制造出了最便捷的系統(tǒng)，卻沒能生產和推廣出足夠的“老人手機”或足量的技術科普。當我們歡呼技術的革新，未曾考慮到，他們所面對的，卻是迷茫、陌生、無安全感。所以本次“數(shù)字伙伴助老保供”行動也是一個契機，如何將社會各方面的力量凝聚起來形成合力，共同幫助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”的橋梁。

（看看新聞Knews編輯 畢俊杰）