時(shí)隔近三年，印日又將舉行外長(zhǎng)防長(zhǎng)“2+2”會(huì)談。

重點(diǎn)談什么？

據(jù)外媒報(bào)道，日本與印度計(jì)劃于9月初在東京舉行“2+2”會(huì)談。日本外相林芳正、防相濱田靖一與印度外長(zhǎng)蘇杰生、國(guó)防部長(zhǎng)辛格預(yù)計(jì)將出席此次會(huì)議。

據(jù)日本共同社報(bào)道，雙方將加強(qiáng)兩國(guó)防務(wù)合作，日本自衛(wèi)隊(duì)與印度軍隊(duì)的聯(lián)合訓(xùn)練等將成為會(huì)談的議題。印度報(bào)業(yè)托拉斯通訊社等印度媒體則指出，此次會(huì)談?lì)A(yù)計(jì)將為雙方在防務(wù)、新興技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域的合作指明方向。

還有知情人士透露，今年早些時(shí)候，印度和日本就兩國(guó)部隊(duì)間相互提供物資和服務(wù)達(dá)成一項(xiàng)關(guān)鍵協(xié)議，本次“2+2”會(huì)談將會(huì)研究如何進(jìn)一步發(fā)展。此外，日本自衛(wèi)隊(duì)與印度軍隊(duì)的聯(lián)合訓(xùn)練也將成為議題。

共同社報(bào)道截圖

中國(guó)國(guó)際問題研究院研究員楊希雨表示，外長(zhǎng)防長(zhǎng)“2+2”會(huì)談，是兩國(guó)間級(jí)別較高、富有象征意義的政治溝通機(jī)制，防務(wù)問題向來都是重點(diǎn)，尤其是在當(dāng)前的內(nèi)外形勢(shì)下，印日兩國(guó)的外長(zhǎng)和防長(zhǎng)肯定會(huì)討論如何加強(qiáng)雙邊的防務(wù)合作，以及協(xié)調(diào)在地區(qū)問題上的立場(chǎng)。

楊希雨還注意到，印度此前只和少數(shù)幾個(gè)國(guó)家進(jìn)行過“2+2”會(huì)談，日本便是其中之一。為何日本和印度之間要建立這一機(jī)制？楊希雨給出了四個(gè)字：相互需要。

他分析道，印度和日本這兩個(gè)國(guó)家，都有著其他國(guó)家所不具備的特點(diǎn)。首先從印度的角度來看，它不屬于西方陣營(yíng)，并且一直以來都堅(jiān)持不結(jié)盟的立場(chǎng)；再看日本，它是西方陣營(yíng)中唯一一個(gè)奉行和平主義政策的國(guó)家，沒有自己的軍隊(duì)，它的自衛(wèi)隊(duì)由于各種法律規(guī)約也不能對(duì)外遂行任何軍事行動(dòng)，特別是戰(zhàn)斗行動(dòng)，這就使得印度和日本在防務(wù)領(lǐng)域都在一定程度上受限，而他們又有著相似的野心和追求，正因如此，雙方只有相互借力，才能最大限度地提升自己在政治安全領(lǐng)域的地位和作用。

日本海上自衛(wèi)隊(duì)

“如果印度軍隊(duì)和日本自衛(wèi)隊(duì)不能進(jìn)行直接合作的話，至少可以在防務(wù)和地區(qū)安全問題上保持溝通、協(xié)調(diào)立場(chǎng)，在所謂‘印太地區(qū)’這個(gè)范疇內(nèi)，加強(qiáng)各自的存在感和影響力?！睏钕Ｓ暾f道。

除了雙邊防務(wù)合作，兩國(guó)外長(zhǎng)和防長(zhǎng)也會(huì)圍繞俄烏沖突、亞太局勢(shì)等地區(qū)問題和國(guó)際熱點(diǎn)展開討論，此外，如何加強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的交流協(xié)作，也是雙方可能聚焦的議題。

日印越走越近 想要“借船出?！?？

事實(shí)上，從安倍時(shí)期，日印兩國(guó)關(guān)系就不斷升溫。岸田文雄上臺(tái)后，也延續(xù)了對(duì)日印關(guān)系的重視。

今年3月19日，岸田文雄飛抵新德里，對(duì)印度進(jìn)行正式訪問，這不僅是岸田就任首相后的首次雙邊訪問，也是印度今年首度迎來外國(guó)政府首腦。在訪印期間，兩國(guó)簽署了網(wǎng)絡(luò)安全合作備忘錄，并就推進(jìn)防務(wù)交流、聯(lián)合演訓(xùn)、裝備技術(shù)合作達(dá)成一致。岸田還給莫迪送出一個(gè)“大禮包”，宣布在未來5年內(nèi)陸續(xù)向印度投資5萬億日元，這也延續(xù)了安倍在任時(shí)推動(dòng)兩國(guó)合作的主基調(diào)。

在經(jīng)濟(jì)層面，兩國(guó)近年來的合作外沿也在擴(kuò)大。數(shù)據(jù)顯示，2000年到2019年，日本在印度的投資達(dá)到320億美元，主要集中在汽車、電氣設(shè)備、電信、化學(xué)和制藥等領(lǐng)域。印度也是日本海外發(fā)展援助的最大受援國(guó)，日本在印度援建的孟買-艾哈邁達(dá)巴德高鐵、專用貨運(yùn)走廊、地鐵等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正在建設(shè)中。

2021年，印度、日本還和澳大利亞一同啟動(dòng)了“供應(yīng)鏈彈性倡議”，該倡議計(jì)劃開發(fā)可靠的供應(yīng)源、吸引投資，以提高印太地區(qū)的供應(yīng)鏈彈性。

此外，印度和日本都是美日印澳“四方安全對(duì)話”機(jī)制的成員國(guó)，兩國(guó)在“自由開放的印太”問題上達(dá)成共識(shí)，美國(guó)更是有意將該機(jī)制往“亞太版北約”的方向打造，不遺余力把兩個(gè)國(guó)家往一塊兒湊。

“馬拉巴爾-2021”聯(lián)合軍演

有分析指出，日本和印度之所以越走越近，既是各自發(fā)展的需要，也和經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域化態(tài)勢(shì)有關(guān)，更受到了國(guó)際局勢(shì)、地緣政治軍事和安全戰(zhàn)略的影響。

楊希雨對(duì)此表示贊同，他指出，近年來印度一直在推進(jìn)所謂的“東進(jìn)戰(zhàn)略”，不僅要當(dāng)印度洋大國(guó)，還想成為太平洋大國(guó)，日本就成了印度“向東看”的平臺(tái)和抓手。與此同時(shí)，日本經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的耕耘，已經(jīng)在東亞地區(qū)有了較大的影響，現(xiàn)在正將目光轉(zhuǎn)向南亞，想要往印度洋方向擴(kuò)張，自然要借印度之力，這樣的利益契合點(diǎn)，也就構(gòu)成了兩國(guó)近年來不斷靠攏的重要驅(qū)動(dòng)力。

“印日接近背后還有‘對(duì)抗中國(guó)’的地緣政治思維和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)邏輯”，楊希雨補(bǔ)充道、一方面，兩國(guó)都不愿放棄同中國(guó)的合作，但又苦于難以憑一己之力在和中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)中占得上風(fēng)，這種對(duì)華關(guān)系中相似的兩面性，又讓雙方彼此“看對(duì)了眼”。更何況，無論是在美國(guó)領(lǐng)銜的“四方安全對(duì)話”機(jī)制中，還是在所謂的“供應(yīng)鏈彈性倡議”等框架內(nèi)，一致對(duì)外的目標(biāo)都指向了中國(guó)，因此，這次印日“2+2”，“中國(guó)議題”不出意外又會(huì)成為題中之義。

溫差在哪里？

一個(gè)要向東看，一個(gè)要向西行，但這并不意味著雙方就能相向而行，印日關(guān)系也并非“鐵板一塊”，在對(duì)外政策上兩國(guó)仍有溫差。

其中，俄烏問題是兩國(guó)外長(zhǎng)、防長(zhǎng)會(huì)面繞不開的話題，而這恰恰是雙方最大的分歧之一。俄烏沖突爆發(fā)后，日本緊跟美歐腳步，不斷追加對(duì)俄制裁，而印度不僅拒絕譴責(zé)和制裁俄羅斯，還與俄維持貿(mào)易關(guān)系。即使在岸田到訪印度親自展開游說后，印度立場(chǎng)依舊堅(jiān)定，4月，印度外長(zhǎng)蘇杰生對(duì)外重申，印度不需要其他國(guó)家的批準(zhǔn)，會(huì)根據(jù)自己的情況開展外交活動(dòng)。

在楊希雨看來，對(duì)俄立場(chǎng)上的分歧，反映出兩個(gè)國(guó)家在對(duì)外關(guān)系中的基本理念和原則上的巨大差距。盡管印度也在加強(qiáng)同美國(guó)的關(guān)系，但始終堅(jiān)持不結(jié)盟這一“紅線”，而日本，卻是美國(guó)堅(jiān)定的追隨者?！霸诳创貐^(qū)局勢(shì)和全球安全問題上出發(fā)點(diǎn)不同，成為兩國(guó)開展雙邊和多邊領(lǐng)域合作時(shí)的桎梏，尤其是想要將合作向縱深推進(jìn)時(shí)，就會(huì)遇到更大的阻力和限制。”楊希雨表示。

此外，雙方在“印太戰(zhàn)略”上的利益關(guān)切點(diǎn)也不盡相同，日本著眼于同中國(guó)爭(zhēng)奪東亞海洋秩序的主導(dǎo)權(quán)，而印度的核心關(guān)切是在南亞次區(qū)域和印度洋。既有彼此需要的共識(shí)，也有相互制衡的博弈，隨著印太地區(qū)權(quán)力格局、利益矛盾等發(fā)生變化，安全風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)也會(huì)隨之增加，對(duì)地區(qū)穩(wěn)定繁榮可能產(chǎn)生負(fù)面效果，需要引起地區(qū)國(guó)家的重視和警惕。

（看看新聞Knews記者 宋懿）