今天上午，生態(tài)環(huán)境部召開2019年1月份例行新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長(zhǎng)劉炳江介紹大氣污染防治有關(guān)情況。

一、2018年全國(guó)大氣污染防治工作主要進(jìn)展

一是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)進(jìn)行戰(zhàn)略部署。2018年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確大氣污染防治工作的總體思路、基本目標(biāo)和主要任務(wù)，確定打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的時(shí)間表和路線圖。全國(guó)人大組織開展《大氣污染防治法》實(shí)施情況執(zhí)法檢查，推動(dòng)各項(xiàng)法律要求得到全面落實(shí)。國(guó)務(wù)院成立京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各?。▍^(qū)、市）結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案，細(xì)化分解任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力。各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、密切配合，完善配套政策，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸和用地結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。穩(wěn)步推進(jìn)化解鋼鐵、煤炭過(guò)剩產(chǎn)能，持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)整治。全國(guó)達(dá)到超低排放限值的煤電機(jī)組約8.1億千瓦，占全國(guó)煤電總裝機(jī)容量的80%；完成工業(yè)爐窯排查治理1.3萬(wàn)臺(tái)（座），完成揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理2.8萬(wàn)家。全國(guó)淘汰10蒸噸/小時(shí)以下燃煤小鍋爐3萬(wàn)余臺(tái)，北方地區(qū)清潔取暖試點(diǎn)城市由12個(gè)增加到35個(gè)，完成散煤治理任務(wù)480萬(wàn)戶。印發(fā)《柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》，全面統(tǒng)籌“油、路、車”，今年1月1日，全國(guó)全面供應(yīng)國(guó)六汽柴油。全國(guó)鐵路貨運(yùn)總量同比增長(zhǎng)9.1%，淘汰老舊機(jī)動(dòng)車200多萬(wàn)輛，推廣應(yīng)用新能源車100多萬(wàn)輛。全國(guó)秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)同比下降30%，其中東北地區(qū)同比下降約48%。

三是持續(xù)開展重點(diǎn)區(qū)域秋冬季攻堅(jiān)戰(zhàn)。制定實(shí)施京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、汾渭平原秋冬季攻堅(jiān)方案，精準(zhǔn)施策，細(xì)化重點(diǎn)城市項(xiàng)目措施，嚴(yán)格禁止“一刀切”。京津冀及周邊地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。統(tǒng)一重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)區(qū)域參與應(yīng)急管控的企業(yè)合計(jì)約12萬(wàn)家，實(shí)施大范圍應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。從全國(guó)抽調(diào)執(zhí)法人員1.2萬(wàn)余人（次），開展重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化監(jiān)督，向各地交辦2萬(wàn)多個(gè)涉氣環(huán)境問題。

四是大氣環(huán)境管理能力顯著增強(qiáng)。建設(shè)區(qū)縣空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)3500多個(gè)，基本覆蓋中東部省份各個(gè)區(qū)縣。全國(guó)空氣質(zhì)量排名發(fā)布范圍從74個(gè)城市擴(kuò)大到169個(gè)城市。8188家涉氣重點(diǎn)排污單位安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)，依法公開排污信息。全國(guó)6113家機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)國(guó)家-省級(jí)-城市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，各地安裝機(jī)動(dòng)車遙感檢測(cè)設(shè)備639臺(tái)（套）。多地通過(guò)安裝微站、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，對(duì)工地?fù)P塵、秸稈露天焚燒實(shí)時(shí)監(jiān)控。積極推進(jìn)大氣重污染成因與治理攻關(guān)項(xiàng)目，基本摸清京津冀及周邊地區(qū)大氣污染物傳輸規(guī)律和主要來(lái)源。

二、2018年空氣質(zhì)量狀況

經(jīng)過(guò)全社會(huì)的共同努力，全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善。2018年，全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市PM2.5平均濃度為39微克/立方米，同比下降9.3%。京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、汾渭平原PM2.5平均濃度同比分別下降11.8%、10.2%、10.8%；北京市PM2.5平均濃度為51微克/立方米，同比下降12.1%。原來(lái)位于重點(diǎn)區(qū)域的珠三角，PM2.5濃度持續(xù)降低，連續(xù)四年總體達(dá)標(biāo)；重點(diǎn)區(qū)域的另一個(gè)省份浙江省，PM2.5總體濃度也已經(jīng)達(dá)標(biāo)，從“十三五”空氣質(zhì)量約束性指標(biāo)完成情況來(lái)看，PM2.5未達(dá)標(biāo)的262個(gè)城市平均濃度為43微克/立方米，同比下降10.4%，相比2015年下降24.6%；338城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為79.3%，相比2015年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)，均超額完成時(shí)序進(jìn)度和年度目標(biāo)要求。

在取得上述成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，我國(guó)大氣污染物排放量仍處高位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)等方面問題仍然突出，京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原三大重點(diǎn)區(qū)域單位面積大氣污染物排放量為全國(guó)平均水平的3~5倍，大氣污染防治仍然任重道遠(yuǎn)。

三、2019年工作安排

2019年，是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的攻堅(jiān)之年。我們將深入貫徹落實(shí)黨中央的決策部署，堅(jiān)定信心，保持定力，精準(zhǔn)聚焦，協(xié)同共進(jìn)，優(yōu)化服務(wù)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。