在退出《巴黎協(xié)定》兩周之后，上任不到半年的特朗普又有大舉動——“拉黑”古巴。但新聞里沒有多談的是，特朗普既“退群”又“拉黑”，但卻沒關(guān)“朋友圈”，好像留了一手，這是怎么回事呢？

奧巴馬與古巴領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅

從2015年在巴拿馬見證奧巴馬與古巴領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅見面，到接下來一年的時間內(nèi)，我曾三度前往古巴，親眼目睹美國與古巴，這超過半世紀(jì)的死對頭關(guān)系極速升溫。

然而經(jīng)過特朗普上任后的這些日子，大家也都預(yù)計特朗普會繼續(xù)逆轉(zhuǎn)奧巴馬這些所剩無幾的政治遺產(chǎn)，畢竟特朗普已經(jīng)宣布退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）、廢除奧巴馬醫(yī)改也過了一半。現(xiàn)如今果不其然，特朗普宣布要“拉黑”古巴。

當(dāng)?shù)貢r間6月16日，特朗普在邁阿密發(fā)表講話時宣布：“我將取消上一屆政府對古巴完全單方面的協(xié)議，此刻立即生效?！?/p>

2017年6月16日，特朗普宣布收緊部分奧巴馬政府的美國對古巴政策

“取消”和“立即生效”這些字眼聽來確實超級強硬的。但是仔細看特朗普給古巴上的緊箍咒其實也就兩個：一個是收緊美國公民前往古巴旅游的限制，另一個是禁止美國企業(yè)與古巴軍方控制的企業(yè)有生意往來。其他政策其實并沒改變，比如特朗普并沒有關(guān)閉才重新開放沒多久的美國駐古巴大使館，也沒有暫停美古商業(yè)航班的直航與游輪的直航。特朗普還說，當(dāng)古巴在這些議題上采取實際行動后，美國將在談判桌上，為古巴人和美國人談判更好的交易。

特朗普是表面強硬，背后留了一手嗎？回想起來，在特朗普退出《巴黎協(xié)定》的記者會上也曾聽到過類似的話。

當(dāng)?shù)貢r間6月1日，特朗普在白宮玫瑰園宣布退出《巴黎協(xié)定》時說：“美國將退出《巴黎氣候協(xié)定》，但將重新展開談判協(xié)商，以達成一個‘公平’的協(xié)定?！?/p>

說說是要“退群”，但因為程序的問題，美國要真正退出《巴黎協(xié)定》還要等到2020年的11月4號，也就是下一場美國總統(tǒng)大選后的第一天。所以無論是特朗普連任，或是換了民主黨的總統(tǒng)，美國都有機會反悔不退出。實際上，特朗普如果選擇退出聯(lián)合國氣候變化框架公約（UNFCCC），就能退出《巴黎協(xié)定》，需要的時間就只要一年不用等三年半。特朗普這又是“退群”卻不關(guān)“朋友圈”的節(jié)奏？

話說回來，特朗普會退出《巴黎協(xié)定》與“拉黑”古巴，最大的考量就是美國的國內(nèi)政治。美聯(lián)社最新聯(lián)合民調(diào)指出，高達51%的共和黨人支持退出《巴黎協(xié)定》，而“拉黑”古巴更是普遍受到古巴裔美國人的支持，這些人多數(shù)都住在美國大選的關(guān)鍵搖擺州——佛羅里達州。說白了特朗普就是在拉票，特別是特朗普早就投入競選連任了，上臺才幾個月就已經(jīng)舉行了好幾場的選舉造勢活動。

換句話說，特朗普想要謀求連任，就必須要討好這些選民，做出退出《巴黎協(xié)定》和“拉黑”古巴的決定。但這究竟是不是特朗普本人的真實主觀意愿，可就說不準(zhǔn)了。記者們直到現(xiàn)在也還在追問特朗普到底相不相信氣候變化，可白宮方面就是不肯說，也讓人覺得匪夷所思。畢竟如果特朗普真的不相信氣候變化，那白宮也可以大大方方地說明白，所以這也有可能是特朗普的另一盤大棋——等連任成功后再來個態(tài)度大逆轉(zhuǎn)。

嘉年華公司旗下郵輪“阿多尼亞”號直航古巴

除了考慮美國國內(nèi)政治情況，特朗普也不得不面對現(xiàn)實。在奧巴馬破冰美古關(guān)系后，許多美國航空公司已經(jīng)投入了直航，實際上，嘉年華郵輪、萬豪酒店集團等都已經(jīng)搶進古巴市場，商人出身的特朗普很清楚，如果要完全逆轉(zhuǎn)奧巴馬的古巴政策，他將面臨這些血本無歸的美國大企業(yè)集團對他施加的巨大壓力。

那么特朗普為什么沒有選擇最快的途徑退出《巴黎協(xié)定》呢？因為退出《巴黎協(xié)定》是行政命令，僅用總統(tǒng)的權(quán)限就能做到，但要退出聯(lián)合國氣候變化框架公約可是法律，需要國會參院三分之二議員的支持。盡管共和黨人在參院的人數(shù)過了半數(shù)，但要得到三分之二議員的支持，那是不可能的任務(wù)，這估計也在當(dāng)初奧巴馬的計算當(dāng)中。

所以光從現(xiàn)實這個角度看，與其說特朗普留了一手，不如說奧巴馬留了一手，這就是美國的政治真人秀。

（看看新聞Knews記者：張經(jīng)義 編輯：姜晨 實習(xí)編輯：傅鈺婷）