近日，中華少年兒童慈善救助基金會(huì)陷入“配捐”詐騙風(fēng)波。該機(jī)構(gòu)9958兒童大病緊急救助項(xiàng)目志愿者柯某孝，被指涉嫌詐騙數(shù)十名大病患兒家長(zhǎng)，卷走上千萬(wàn)元“配捐”款。事發(fā)后，9月13日，兒慈會(huì)曾發(fā)布聲明稱，涉案人員柯某孝并非兒慈會(huì)河北負(fù)責(zé)人，其身份為志愿者，但聲明并未平息質(zhì)疑。

“在工作上我們不能推卸（責(zé)任），在人員核實(shí)以及稿件發(fā)布上也有工作上的失職?！贬槍?duì)不斷發(fā)酵的輿論，中華兒慈會(huì)北京總部傳播部主任孫丹丹14日在接受媒體采訪時(shí)承認(rèn)，在此次風(fēng)波中兒慈會(huì)確實(shí)存在失職責(zé)任。

孫丹丹稱，“柯某孝在廊坊救助站做過(guò)短暫的志愿者，我們當(dāng)時(shí)9958救助項(xiàng)目是跟天津北辰區(qū)天眷公益服務(wù)中心有簽署合作協(xié)議，柯某孝也是在這個(gè)機(jī)構(gòu)做了一個(gè)短暫的志愿者，我們從未委托任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人開(kāi)展資金募集，個(gè)人轉(zhuǎn)賬是違法行為。”孫丹丹強(qiáng)調(diào)，兒慈會(huì)從來(lái)沒(méi)有發(fā)起過(guò)配捐活動(dòng)，只參與過(guò)平臺(tái)組織的配捐活動(dòng)。

針對(duì)此事的解決措施，孫丹丹表示，“兒慈會(huì)接下來(lái)將為這些受騙患者家屬建立一個(gè)籌款募捐項(xiàng)目，此外還會(huì)有專門的工作人員對(duì)接患兒家屬，了解受騙情況，如果警方核實(shí)是受騙家庭也是困境家庭的，符合兒慈會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)的，會(huì)考慮給他們開(kāi)通綠色通道救助。”

事實(shí)上，涉案人員柯某孝不僅短暫擔(dān)任過(guò)兒慈會(huì)志愿者，還以“中華兒慈會(huì)項(xiàng)目四部9958廊坊團(tuán)隊(duì)主任”的名義參加過(guò)兒慈會(huì)舉辦的活動(dòng)并獲獎(jiǎng)。目前，中華兒慈會(huì)官方公眾號(hào)文章已對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行修改或刪除。

而被騙患兒家屬表示，正是兒慈會(huì)相關(guān)工作的失職，客觀上導(dǎo)致了受害群體對(duì)涉案人員的兒慈會(huì)身份產(chǎn)生了某種合理確信，才發(fā)生了所謂的“配捐”問(wèn)題。

多位大病患兒家屬稱，參與“配捐”的錢基本都來(lái)自家庭借款。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，柯某孝的“配捐”項(xiàng)目涉及80多個(gè)患者家庭，總金額近千萬(wàn)元。按照前期宣傳，以“48500配1500”為例，家長(zhǎng)自籌48500元"捐"至指定賬戶，20天至一個(gè)月不等的時(shí)間后，能收到本金加上1500元配捐共5萬(wàn)元。這一項(xiàng)目曾有不少病友參與，患兒家屬?gòu)奈磻岩?，直至許諾的資金遲遲沒(méi)有回款，他們才發(fā)現(xiàn)被騙。

一位患者家屬提供給記者的銀行轉(zhuǎn)賬記錄顯示，8月22日的一張銀行的付款回單上，付款人名稱為：中華少年兒童慈善救助基金會(huì)。這些大病患兒家屬表示，一開(kāi)始柯某孝讓他們將錢打到指定賬戶，發(fā)現(xiàn)不是對(duì)公賬戶，當(dāng)時(shí)也是有疑慮，但是看到回款是中華少年兒童慈善救助基金會(huì)回的款，就打消了疑慮。

被騙患者家屬籌資參與“配捐”，錢打到了柯某孝個(gè)人賬戶后，為何會(huì)按約收到來(lái)自中華兒慈會(huì)的回款單？

孫丹丹說(shuō)：“您看到的是我們救助金的撥付，可能一些是直接找我們救助的，我們直接面對(duì)了家長(zhǎng)，有一些是各地的救助站提交的資料，我們?cè)偃徍耍捶环?，然后給他撥付，都是有可能的?！?/p>

孫丹丹表示，涉案人員柯某孝個(gè)人在大病患兒家屬群里發(fā)起的所謂“配捐”活動(dòng)，并非在互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)上進(jìn)行的。

患者家屬口中的所謂“配捐”，就是亟需籌措醫(yī)療費(fèi)用的患兒家屬自籌部分資金，公益組織或互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)會(huì)在此金額上，按照一定比例配捐，打款返還給患者。這實(shí)際上是有慈善救助需求的人“自捐自用”，也就是說(shuō)，這些大病患兒家屬自己投入本金，以此獲得包括本金加上“配捐”金額的匯款。

而真正意義上的配捐并不是這樣的模式。所謂配捐，是指一個(gè)捐贈(zèng)者向某個(gè)非營(yíng)利機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)一筆錢之后，另一捐贈(zèng)方按照事先的承諾和約定的比例向同一個(gè)非營(yíng)利組織再捐贈(zèng)一筆錢。一般由具備資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)起，必須將款項(xiàng)匯至對(duì)公賬戶。初衷是用更多的資金吸引社會(huì)參與募捐，使更多的困難群體受益。

“從目前已知信息來(lái)看，柯某孝涉案的‘配捐’不是合法的配捐，或?qū)儆?span style="">‘套捐’，可能是要套取慈善組織的公益基金?！甭蓭熢姥╋w表示，《慈善法》明確規(guī)定，捐贈(zèng)人與慈善組織約定捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的用途和受益人時(shí)，不得指定捐贈(zèng)人的利害關(guān)系人作為受益人。自己捐款再獲得配捐，這樣就屬于明顯的指定捐贈(zèng)人的利害關(guān)系人作為受益人。另外，將捐款打到個(gè)人賬戶本身非常不合理。如果以非法占有為目的，用虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相的方法，騙取公私財(cái)務(wù)的就構(gòu)成詐騙罪，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。如果以慈善募捐的名義去詐騙他人的，或者是向不特定多數(shù)人進(jìn)行詐騙，這些都屬于加重的量刑情節(jié)。

在岳雪飛看來(lái)，患者家屬之所以會(huì)上當(dāng)受騙，主要是患者家庭因病陷入經(jīng)濟(jì)困境，在不得已的情況下，只能對(duì)外尋求籌款，但凡有一份“希望”，不少患者家屬就愿意去試一下。她建議，平時(shí)做慈善公益捐贈(zèng)的時(shí)候，首先要核實(shí)慈善項(xiàng)目的真實(shí)性，可以通過(guò)慈善組織的官網(wǎng)介紹或民政部門的相關(guān)介紹，來(lái)判斷是否確實(shí)存在這樣的慈善項(xiàng)目。其次，捐款一定要打到慈善組織指定的公益收款的對(duì)公賬號(hào)上。

岳雪飛同時(shí)表示，公眾平時(shí)不太了解慈善機(jī)構(gòu)以及《慈善法》的相關(guān)規(guī)定，慈善機(jī)構(gòu)應(yīng)該加大相應(yīng)宣傳。比如求助渠道，再如，公開(kāi)募集資金的時(shí)候收款賬戶是什么樣的，以及對(duì)其決策程序、決策人員都可以進(jìn)行公開(kāi)，加大這些方面的宣傳，能夠一定程度上杜絕行騙。因?yàn)樾畔⒐_(kāi)以后，公眾就能夠更多了解慈善捐贈(zèng)的具體操作，可以減少上當(dāng)受騙。需要強(qiáng)調(diào)的是，慈善機(jī)構(gòu)一定要加強(qiáng)自身管理，不能讓一個(gè)做好事的機(jī)構(gòu)，最后被行騙者所利用。比如，承認(rèn)存在“失職責(zé)任”的兒慈會(huì)如何為其失職真正承擔(dān)起責(zé)任？如何杜絕某些違規(guī)的假“配捐”鉆空子？相關(guān)行政機(jī)關(guān)和行業(yè)協(xié)會(huì)也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)慈善機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督，只有這樣才能把慈善這件事情做好、做實(shí)。

（看看新聞Knews編輯：崔信淑 阮麗 陳昱卉）