在寒風中瑟瑟發(fā)抖的流浪貓狗

它們曾經(jīng)也是人們懷中的寶貝

卻因各種原因被遺棄

成為城市的邊緣群體

2024年12月的一個周末，在一個公益領(lǐng)養(yǎng)活動的現(xiàn)場，救助人裘女士正熱情地向路人推薦她救助的流浪貓“芝麻”：“這只小貓是‘社?！?，“可以隨便拍照、隨便親、隨便抱，只要有吃的?！比欢?，誰又能想到，這樣一只活潑可愛的小貓，也是無家可歸的流浪貓之一呢？

裘女士告訴我們，“芝麻”是她2024年5月在自家小區(qū)撿到的流浪貓，當時還有三只同胞兄弟姐妹一起被遺棄。后來，她從鄰居口中了解到：是小區(qū)附近的打工人，因為工棚里面有老鼠，所以養(yǎng)了一只母貓散養(yǎng)，不做絕育，一窩一窩地生。幸運的是，現(xiàn)在“芝麻”的三個兄弟姐妹都已經(jīng)被領(lǐng)養(yǎng)，暫時有了安定的生活。但裘女士坦言，即使成功被領(lǐng)養(yǎng)，小貓也不一定能過上安穩(wěn)的生活。她家中的另一只小貓“奶瓶”就是一個例子。

“奶瓶”是裘女士在2023年撿到的流浪貓，最初活潑親人，然而，上一任領(lǐng)養(yǎng)人卻以“跑酷影響睡覺”為由，讓貓咪晚上待在航空箱里過夜。這樣的飼養(yǎng)方式導致“奶瓶”變得非常膽小，最終又被棄養(yǎng)。裘女士無奈地說：“他就很突然地對我說他想要退養(yǎng)，原因是說他要搬家。我問他是要搬離上海嗎？他說沒有。”

隨意棄養(yǎng)貓狗的情況并非個案。在一個寵物領(lǐng)養(yǎng)平臺小程序上，記者看到了各種各樣的棄養(yǎng)理由：不會養(yǎng)狗就棄養(yǎng)、嫌貓吵、貓?zhí)裘说鹊?，而棄養(yǎng)對于動物來說，無疑是致命的。除了對動物直接造成傷害，棄養(yǎng)也會加重社會管理的負擔。一方面，流浪動物的無序繁殖對社區(qū)構(gòu)成潛在隱患；另一方面，救助人士也背負著更重的時間、金錢成本，并面臨“道德綁架”。一位流浪狗救助基地的負責人表示，往他們基地偷偷扔貓狗的人屢見不鮮，甚至有一次因為一只帶有犬瘟的小狗被扔進來，導致七八只狗受到感染，救回四條已屬不易。

那么，寵物主人的棄養(yǎng)行為是否能被約束呢？事實上，2011年實施的《上海市養(yǎng)犬管理條例》第27條明確規(guī)定“養(yǎng)犬人不得遺棄飼養(yǎng)的犬只”。不過在條例實施后9年，也就是2020年，上海才處置了首例遺棄犬案。這條被遺棄的狗狗被發(fā)現(xiàn)時已經(jīng)受傷，找到狗主人吳某時，他卻說養(yǎng)了18年，實在不想要了。根據(jù)《上海市養(yǎng)犬管理條例》，浦東公安對吳某處以罰款500元，并吊銷《養(yǎng)犬登記證》，收容犬只的行政處罰。

既然上海對遺棄犬只有法可依，為什么主人因遺棄犬只受到處罰的案例極為罕見，依然有許多寵物犬被隨意遺棄？法律業(yè)內(nèi)人士坦言，究其原因就是寵物登記制度、許可制度的不完善?！斑@種判例相對比較少。因為在實際情況中，寵物主人可能考慮到成本方面的問題，有的做了養(yǎng)犬登記，有的也沒有做。那如果對于沒有做犬種登記這種情況的話，如果發(fā)生了丟失或是棄養(yǎng)，我們沒辦法去追根溯源找到相應的寵物主人，也沒辦法去追責寵物主人。”

為了解決這個問題，業(yè)內(nèi)人士建議通過立法從源頭進行管理。“上海領(lǐng)養(yǎng)日”平臺創(chuàng)始人袁惠晶提出：“所有的貓狗都應該合法正規(guī)去繁殖，打好芯片，做好系統(tǒng)錄入。有一個平臺或者是官方的、政府的機構(gòu)做到第三方監(jiān)管，每一個貓狗都能做到溯源?！?br/>

同時，市人大代表也建議將上海養(yǎng)犬管理條例擴大到養(yǎng)寵條例。市人大代表潘書鴻表示：“目前我們上海只有一個養(yǎng)犬條例，對其他寵物是沒有法律上的明確界定的。是否能夠擴大到寵物飼養(yǎng)條例？這樣的話就能夠涵蓋其他的一些除犬類之外的動物飼養(yǎng)。”市人大代表姚海嵩也強調(diào)：“從法律角度而言，我們希望有一套建立負責任的飼養(yǎng)寵物或文明養(yǎng)寵的規(guī)則來明確寵物主人的責任?！?/p>