6月23日，日本前首相菅義偉在一檔網(wǎng)絡節(jié)目上向現(xiàn)任首相岸田文雄發(fā)難。稱其在自民黨派閥的“黑金事件”中沒有負起責任，已經(jīng)失去了民眾的信任。他還表示，“這樣繼續(xù)下去將發(fā)生政權更迭”。

日媒指出，菅義偉的言外之意，其實就是要求岸田下臺。

在中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員項昊宇看來，菅義偉此番表態(tài)，反映出自民黨對于執(zhí)政前景的危機感在上升，“菅義偉作為前首相和黨內(nèi)‘大佬’，是岸田文雄執(zhí)政的主要靠山，2021年9月，菅義偉辭任首相之后，岸田文雄正是在他的支持下才當選了自民黨總裁，并且問鼎首相，如今菅義偉極為罕見地公開表達對岸田的不滿，釋放出的信號就是，岸田在黨內(nèi)正逐漸失去支持?！?/p>

“黑金事件”為何成為岸田邁不過的“坎”？

2023年10月，自民黨內(nèi)曝出“黑金”丑聞。當時，日本政治資金核查專家、神戶學院大學教授上脇博之向東京地方檢察廳舉報稱，自民黨內(nèi)多個派閥在2018年至2021年間瞞報了至少4000萬日元的政治資金收入，違反了《政治資金規(guī)正法》。

其具體的操作手法是，自民黨各派閥向下屬國會議員下達銷售指標，要求他們出售“政治籌款派對券”，也就是參加日本政客演講會、新年會等活動的入場券。如果議員超額完成銷售指標，多出的部分會以“回扣”形式返還議員，這部分資金不會登記在派閥收支報告和議員政治資金收支報告上，從而成為不受監(jiān)管的秘密資金。

東京地方檢察廳特搜部調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，自民黨各派系“黑金”所涉金額遠遠超過4000萬日元，僅“安倍派”在2018年至2022年間，涉嫌“黑金”的金額就超過了6億日元。

日本自民黨對涉及“黑金”事件的39名議員做出處分

消息一出輿論嘩然，一些日本媒體甚至將其與日本戰(zhàn)后最大貪腐事件——1988年的“利庫路特事件”相提并論。項昊宇注意到，“黑金”丑聞發(fā)酵后，岸田文雄采取了一系列改革措施，包括撤換一批“安倍派”內(nèi)閣成員、辭去“岸田派”宏池會會長一職、主導成立“政治革新本部”，并讓菅義偉來當最高顧問，最近還出臺了《政治資金規(guī)正法》修正案等，想要對外展現(xiàn)根除自民黨金權政治積弊的“決心”。

不過，從民調(diào)結(jié)果來看，日本民眾對岸田的一系列補救措施并不買賬。究其原因，項昊宇指出，一方面，這些所謂的改革只是制度上的微調(diào)，力度不夠也就難以治本；另一方面，岸田文雄解散派閥的做法，也被日本輿論認為是“斷臂”自保，并借機打壓黨內(nèi)的反對派，充滿了政治算計。

在此背景下，6月19日，日本在野黨在國會辯論中敦促岸田解散眾議院、提前選舉。次日，日本立憲民主黨向眾議院提交對岸田內(nèi)閣的不信任案。

支持率屢創(chuàng)新低 岸田內(nèi)閣何以失民心？

事實上，在“黑金事件”東窗事發(fā)之前，岸田政權支持率已經(jīng)持續(xù)走低。

2022年10月至11月，岸田內(nèi)閣多名閣員因卷入丑聞而辭職，岸田的長子也被曝出在首相官邸舉辦私人派對。此外，岸田的多項國內(nèi)政策被批自相矛盾，其優(yōu)柔寡斷、缺乏定力的行事風格同樣飽受詬病，岸田的支持率自此走上了下坡路。

為扭轉(zhuǎn)局面，2023年9月，岸田對內(nèi)閣進行了新一輪改組，希望通過人事革新提振支持率。然而一個多月后，岸田內(nèi)閣再次陷入丑聞，3名官員相繼辭職。

與連綿不絕的政治丑聞相伴隨的，是日本經(jīng)濟增長乏力和岸田的應對失策。在上任之初，岸田曾提出要構(gòu)建“新資本主義”，實現(xiàn)“增長和分配的良性循環(huán)”，還提出了“令和版收入倍增計劃”等概念。

但這些經(jīng)濟民生舉措在項昊宇看來是“雷聲大雨點小”，更缺乏看得見的成效。從數(shù)據(jù)來看，今年5月，日本CPI同比增長2.5%，連續(xù)26個月達到或超過央行設定的2%通脹目標。受此影響，截至4月，日本實際工資收入連續(xù)25個月同比減少。此外，日元兌換美元的匯率也跌至34年來新低，嚴重降低了民眾的購買力。

民眾的不滿直接反映在了岸田內(nèi)閣“跌跌不休”的支持率上。日本《每日新聞》6月22日至23日進行的民調(diào)顯示，岸田內(nèi)閣的支持率已經(jīng)連續(xù)12個月處于30%以下，目前已跌至17%，較該機構(gòu)上個月的調(diào)查下降了3個百分點。至于岸田本人，在日本富士新聞網(wǎng)的民調(diào)中，81.5%的受訪者不希望其連任首相。

項昊宇指出，在日本政壇，支持率低于30%被視為進入“危險水域”，若進一步跌破20%就陷入了“下臺水域”，即內(nèi)閣有下臺的風險，擺在岸田文雄面前的，是新一輪也是最嚴峻的執(zhí)政危機。

不過，被逼到墻角的岸田文雄仍拒絕解散日本國會眾議院，并表示接下來自己“必須履行作為自民黨總裁的責任，重鑄公眾對政治的信任”。

選舉臨近 拒絕下臺的岸田還有戲嗎？

眼下，日本政局的焦點集中到了9月的自民黨總裁選舉上。由于自民黨目前在參議院和眾議院占據(jù)多數(shù)席位，所以自民黨總裁也將成為日本首相。岸田文雄此前已表示要追求連任。

為此，岸田最近在內(nèi)政外交上持續(xù)發(fā)力。6月21日，他在記者會上表示將進行政治改革，推進形成“成長型經(jīng)濟”，今年秋季還將大力推動民眾工資形成實際上漲，以及采取能源價格補助、對低收入人群進行資金補助等措施來應對通脹。不久前，岸田又宣布將以2030年為時間節(jié)點，制定“經(jīng)濟財政再生計劃”。不過，僅從減稅等拉攏民意的政策來看，收效甚微。

在外交領域，岸田也在積極尋找突破口。5月不遠萬里訪問巴西、巴拉圭搞所謂“全球南方外交”，6月赴意大利出席七國集團峰會、在瑞士參加烏克蘭和平峰會，剛回國又接待了來訪的新西蘭總理，7月，他還將前往華盛頓參加北約峰會，并借此機會訪問德國。

分析指出，岸田文雄忙于外交，有提振國內(nèi)政治頹勢的考慮。但項昊宇認為，如果國內(nèi)問題難有改觀，僅靠外交成績翻盤的效果將十分有限。根據(jù)《產(chǎn)經(jīng)新聞》的最新民調(diào)，在民眾關心的事宜中，降低物價和景氣就業(yè)政策分別以47.5%和35.4%占據(jù)前兩位，只有9.3%的民眾表示關心外交安保。

在自民黨內(nèi)部，呼吁推選新總裁來迎戰(zhàn)眾議院大選的呼聲也越來越高。6月16日，自民黨派閥“麻生派”成員齋藤洋明表示，岸田文雄應該立即下臺，“因為必須有人為當前狀況負責”；6月22日，自民黨另一派閥“茂木派”成員東國干也公開表示，“希望岸田不要參加黨總裁的競選”。

在項昊宇看來，這種分崩離析的樣子很像2009年的翻版，當時自民黨內(nèi)也不斷有人站出來要求時任首相麻生太郎下臺。“隨著自民黨內(nèi)部逐漸對岸田失去信心，各股力量圍繞選舉的博弈和競爭逐漸升溫，自民黨前干事長石破茂、現(xiàn)干事長茂木敏充以及日本經(jīng)濟安全保障擔當大臣高市早苗等人都蠢蠢欲動，成為岸田謀求連任的勁敵”。

項昊宇同時指出，對于推舉誰來成為新的領導人，自民黨內(nèi)嚴重缺乏共識，這也讓岸田仍心存希望，“不過，留給岸田的時間已經(jīng)不多了，如果短時間內(nèi)難以在內(nèi)政外交上有所作為，連任的前景也終究是個泡沫?！?/p>