中國共產(chǎn)黨上海市第十二屆委員會第七次全體會議7月7日在世博中心舉行。全會審議通過《中共上海市委關于深入學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神為國擔當勇為尖兵深化國際科技創(chuàng)新中心建設的意見》。

全會由市委常委會主持。

市委書記陳吉寧就《意見（討論稿）》作了說明，并就貫徹全會精神和做好下半年工作作了講話。市委副書記、市長龔正，市委副書記朱忠明出席會議。

全會指出，今年4月，習近平總書記親臨上?？疾熘笇Чぷ?，出席重要活動，對上海發(fā)展作出新的戰(zhàn)略擘畫、戰(zhàn)略指引，要求搶抓機遇，以服務國家戰(zhàn)略為牽引，加快建設國際科技創(chuàng)新中心。習近平總書記關于上海國際科技創(chuàng)新中心建設的一系列重要指示要求，高瞻遠矚、思想深邃、內(nèi)涵豐富，既一以貫之、一脈相承，又與時俱進、持續(xù)深化，深刻回答了國際科技創(chuàng)新中心建設的重大理論和實踐問題，為上海在新征程上進一步深化國際科技創(chuàng)新中心建設、加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了根本遵循和行動指南。

切實增強為國擔當、勇為尖兵的使命感、責任感、緊迫感，自覺從落實國家戰(zhàn)略、維護國家利益、保障國家安全的高度謀劃和推進科技創(chuàng)新，更好支撐高水平科技自立自強，為科技強國建設作出更大貢獻

全會指出，全市上下要深入學習領會習近平總書記考察上海重要講話精神和對上海工作的重要指示要求，深化對上海在國家科技創(chuàng)新全局中使命與責任的認識，深化對在科技變革大潮中推進創(chuàng)新突破的規(guī)律性認識，深化對以深化體制機制改革釋放創(chuàng)新活力的認識，深化對國際科技創(chuàng)新中心建設系統(tǒng)謀劃、整體推進的認識。切實增強為國擔當、勇為尖兵的使命感、責任感、緊迫感，自覺從落實國家戰(zhàn)略、維護國家利益、保障國家安全的高度謀劃和推進科技創(chuàng)新，更好支撐高水平科技自立自強，為科技強國建設作出更大貢獻。深刻把握科技創(chuàng)新的底層邏輯和內(nèi)在機理，密切跟蹤技術演進趨勢、技術路線和創(chuàng)新模式變化，將科技創(chuàng)新策源功能和高端產(chǎn)業(yè)引領功能緊密結合起來，更好搶占先機、贏得主動。充分發(fā)揮上海創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢，在制度創(chuàng)新方面先行先試，最大限度激發(fā)各類創(chuàng)新主體潛能，讓機構、人才、裝置、資金、項目等充分活躍起來。更加突出系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，著眼全過程創(chuàng)新和全鏈條加速，強化產(chǎn)學研用各環(huán)節(jié)的銜接耦合，全面提升創(chuàng)新體系整體效能，推動國際科技創(chuàng)新中心建設邁出新步伐，更好在推進中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動和示范引領作用。

胸懷“兩個大局”，牢記“四個放在”，堅持“四個面向”，保持戰(zhàn)略敏捷，注重體系構建，提升創(chuàng)新效率，激發(fā)創(chuàng)新活力，更加注重以科技創(chuàng)新引領“五個中心”和社會主義現(xiàn)代化建設

全會指出，為國擔當、勇為尖兵，深化國際科技創(chuàng)新中心建設，要胸懷“兩個大局”，牢記“四個放在”，堅持“四個面向”，保持戰(zhàn)略敏捷，注重體系構建，提升創(chuàng)新效率，激發(fā)創(chuàng)新活力，更加注重以科技創(chuàng)新引領“五個中心”和社會主義現(xiàn)代化建設。搶占前沿領域科技制高點要更加積極作為、主動作為。加強國家戰(zhàn)略科技力量建設，深化高風險、高價值基礎研究，加強前沿技術和顛覆性技術布局培育。加快關鍵核心技術攻堅突破要勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭。加快發(fā)展壯大集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導產(chǎn)業(yè)，加強重點領域科技攻關，推動國有企業(yè)打造原創(chuàng)技術策源地，鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)新開放發(fā)展，支持外資研發(fā)中心提升能級。推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合要率先探索、形成示范。推動科技成果高效轉(zhuǎn)化，深化數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，加強長三角科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性。深化教育科技人才體制機制一體改革要先行先試、敢闖敢試。深化高等教育綜合改革，深化科技體制機制改革，加快建設高水平人才高地。構建一流創(chuàng)新生態(tài)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)要走在前列、當好標桿。健全科技金融支撐體系，完善創(chuàng)新型企業(yè)培育體系，打造全球領先的科創(chuàng)園區(qū)，深化國際科技開放合作。

干字當頭、奮力一跳，以務實行動深化國際科技創(chuàng)新中心建設

全會強調(diào)，要干字當頭、奮力一跳，以務實行動深化國際科技創(chuàng)新中心建設。增強抓科技創(chuàng)新的效率意識、速度意識，以金融促加速，以政策促加速，以監(jiān)管促加速，在起勢之前落子布局，在定局之前搶先成勢。加強對科技創(chuàng)新全生命周期的金融支持，適應創(chuàng)新企業(yè)成長節(jié)奏，提高基金投決效率。優(yōu)化政策服務，創(chuàng)新支持方式，努力把創(chuàng)業(yè)者從非必要、非緊要的事務中解脫出來，集中時間和精力用于科技創(chuàng)新和擴大市場應用。在守牢安全底線基礎上，強化監(jiān)管的包容友好，鼓勵新技術、新模式、新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。要以更大力度推動創(chuàng)新企業(yè)競相涌現(xiàn)。結合構建企業(yè)生態(tài)培育體系，著力加大對初創(chuàng)企業(yè)的扶持力度。深化“以賽引才”“以活動引才”“以政策引才”，以天下英才集聚促進創(chuàng)新企業(yè)千帆競發(fā)。加強對創(chuàng)新企業(yè)全生命周期的跟蹤服務，根據(jù)不同發(fā)展階段專心專注持續(xù)給予政策支持。要大力培養(yǎng)造就創(chuàng)業(yè)者隊伍。在高校、科研院所人才培養(yǎng)上注重注入創(chuàng)業(yè)基因，引進創(chuàng)投基金、創(chuàng)業(yè)導師，在提高學生科研能力同時激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。幫助創(chuàng)業(yè)者組建創(chuàng)業(yè)團隊、搭建對接平臺，助力準確捕捉市場需求，更好優(yōu)化技術發(fā)明、改進創(chuàng)業(yè)計劃。要加強各力量各環(huán)節(jié)各領域高水平創(chuàng)新協(xié)同。加快形成更加緊密的區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合體，更好促進長三角世界級產(chǎn)業(yè)集群建設。強化產(chǎn)學研用協(xié)同、空間協(xié)同，提升園區(qū)創(chuàng)新要素密度濃度，錨定主導產(chǎn)業(yè)，深耕細分賽道，打響特色品牌。

付出更加艱苦努力，全力抓好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期各項工作

全會指出，做好下半年工作任務艱巨繁重。要付出更加艱苦努力，全力抓好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期各項工作。在穩(wěn)增長、調(diào)結構、促轉(zhuǎn)型上下更大功夫，提高經(jīng)濟運行調(diào)度的科學性、針對性、有效性。持續(xù)深入落實國家戰(zhàn)略任務，深化落實三大先導產(chǎn)業(yè)新一輪“上海方案”，深入推進浦東新區(qū)綜合改革試點，加緊謀劃制度型開放升級版，著力提升長三角一體化發(fā)展質(zhì)量和水平，推動“五個中心”建設向縱深發(fā)展。要高水平編制“十五五”規(guī)劃，深入研究事關上海長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務，提出具有牽引性、帶動性的重大舉措，更好問計于民，使規(guī)劃制定過程成為踐行人民城市理念和全過程人民民主的生動實踐。要扎實做好民生保障，突出抓好就業(yè)工作，加大政策支持力度，加強勞動力供需對接，做好就業(yè)指導和精準幫扶，加快推進城中村改造，著力破解物業(yè)治理難題，聚力推動家政和養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，穩(wěn)妥有序推進免陪照護服務試點工作。要守牢城市安全底線，以“時時放心不下”的責任感抓實抓細安全生產(chǎn)和城市安全運行，更加主動排查各類風險隱患，更加有力整治重點領域突出問題。認真做好防汛防臺工作，加強預報預警和應急響應，備齊備足物資，強化值班值守，確保安全度汛。用好“三所聯(lián)動”機制，依托科技手段賦能，加大矛盾糾紛源頭預防化解力度，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

以深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育為契機，持續(xù)深化全面從嚴治黨

全會強調(diào)，要以深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育為契機，持續(xù)深化全面從嚴治黨。各級黨組織要引導黨員干部自覺遵規(guī)守紀、大膽干事創(chuàng)業(yè)、提高黨性修養(yǎng)，高標準高質(zhì)量開展突出問題集中整治，確保學有質(zhì)量、查有力度、改有成效。要加強干部隊伍建設，不斷提振“奮力一跳”的精氣神，爭當敢打敢拼敢爭先的“小老虎”。要夯實基層基礎，以推進“多格合一”為牽引，著力破解跨部門、跨行業(yè)、跨領域的難題，更好為基層減負增能。深入推進新興領域黨建全覆蓋，充分發(fā)揮街區(qū)黨支部作用，更好以服務促凝聚。要持續(xù)推進正風肅紀反腐，以更大力度深化風腐同查同治，深化實施“凈風行動”，持續(xù)整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，發(fā)揮巡視利劍作用，強化警示教育，進一步營造風清氣正的政治生態(tài)，奮力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。

全會審議通過《中國共產(chǎn)黨上海市第十二屆委員會第七次全體會議決議》。

市委常委李仰哲、吳偉、趙嘉鳴、陳通、張為、陳金山、李政、華源、陳杰、陳連兵出席會議。

中國共產(chǎn)黨上海市第十二屆委員會第七次全體會議決議

（2025年7月7日中國共產(chǎn)黨上海市第十二屆委員會第七次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨上海市第十二屆委員會于2025年7月7日召開第七次全體會議。

出席這次全會的有市委委員76人，市委候補委員3人。市紀委委員、有關方面負責同志和部分黨的二十大上海代表、市第十二次黨代表大會代表列席了全會。

全會由市委常委會主持。全會審議通過了《中共上海市委關于深入學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神為國擔當勇為尖兵深化國際科技創(chuàng)新中心建設的意見》。陳吉寧同志就《意見（討論稿）》作了說明并講話。

全會認為，今年4月，習近平總書記親臨上?？疾熘笇Чぷ?，出席重要活動，對上海發(fā)展作出新的戰(zhàn)略擘畫、戰(zhàn)略指引，要求搶抓機遇，以服務國家戰(zhàn)略為牽引，加快建設國際科技創(chuàng)新中心。習近平總書記的重要指示要求，高瞻遠矚、思想深邃、內(nèi)涵豐富，既一以貫之、一脈相承，又與時俱進、持續(xù)深化，充分體現(xiàn)了黨中央在不同時期對科技創(chuàng)新的定位要求，深刻回答了國際科技創(chuàng)新中心建設的重大理論和實踐問題，為上海在新征程上進一步深化國際科技創(chuàng)新中心建設、加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了根本遵循和行動指南。全市上下要深入學習領會、認真貫徹落實習近平總書記考察上海重要講話精神，深化對上海在國家科技創(chuàng)新全局中使命與責任的認識，深化對在科技變革大潮中推進創(chuàng)新突破的規(guī)律性認識，深化對以體制機制改革釋放創(chuàng)新活力的認識，深化對國際科技創(chuàng)新中心建設系統(tǒng)謀劃、整體推進的認識，進一步增強推進國際科技創(chuàng)新中心建設的使命感、責任感、緊迫感。

全會指出，深化國際科技創(chuàng)新中心建設，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實習近平總書記考察上海重要講話精神和對上海工作重要指示要求，胸懷“兩個大局”，牢記“四個放在”，堅持“四個面向”，保持戰(zhàn)略敏捷，注重體系構建，提升創(chuàng)新效率，激發(fā)創(chuàng)新活力，為國擔當、勇為尖兵，更加注重以科技創(chuàng)新引領“五個中心”和社會主義現(xiàn)代化建設，把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，聚焦國家戰(zhàn)略需要，加快推進戰(zhàn)略科技力量建設，持續(xù)強化科技創(chuàng)新策源功能和高端產(chǎn)業(yè)引領功能，深化完善區(qū)域創(chuàng)新體系，搶抓數(shù)字化、智能化、綠色化機遇，因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率全面提升。

全會要求，要搶占前沿領域科技制高點，加強國家戰(zhàn)略科技力量建設，深化高風險、高價值基礎研究，加強前沿技術和顛覆性技術布局培育。要加快關鍵核心技術攻堅突破，推進集成電路產(chǎn)業(yè)突圍，推進創(chuàng)新藥械發(fā)展突破，推進人工智能迭代升級，加強重點領域科技攻關，推動國有企業(yè)機構打造原創(chuàng)技術策源地，支持民營企業(yè)創(chuàng)新開放發(fā)展，支持外資研發(fā)中心提升能級。要推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，推動科技成果高效轉(zhuǎn)化，深化數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，加強長三角科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性。要深化教育科技人才體制機制一體改革，深化高等教育綜合改革，深化科技體制機制改革，建設高水平人才高地。要構建一流創(chuàng)新生態(tài)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，健全科技金融支撐體系，完善創(chuàng)新型企業(yè)培育體系，打造全球領先的科創(chuàng)園區(qū)，深化國際科技開放合作。

全會強調(diào)，為國擔當、勇為尖兵，使命無比光榮，責任無比重大。要展開深化國際科技創(chuàng)新中心建設的務實行動，抓好任務分解和組織實施，更好出實招、求實效。抓科技創(chuàng)新要講效率，始終注重創(chuàng)新速度和節(jié)點管理，強化金融促加速、政策促加速、監(jiān)管促加速。要以更大力度推動創(chuàng)新企業(yè)競相涌現(xiàn)，針對初創(chuàng)企業(yè)特點加大扶持力度，深化“以賽引才”“以活動引才”“以政策引才”，加強對創(chuàng)新企業(yè)全生命周期的跟蹤服務。要大力培養(yǎng)造就創(chuàng)業(yè)者隊伍，學習總結上海創(chuàng)智學院模式，幫助組建創(chuàng)業(yè)團隊、搭建對接平臺。要進一步深化高水平創(chuàng)新協(xié)同，進一步深化長三角科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同，強化產(chǎn)學研用協(xié)同、空間協(xié)同。要聚焦科技創(chuàng)新重點領域、關鍵環(huán)節(jié)加大法治供給力度，充分發(fā)揮法治的引領、推動和保障作用。

全會指出，要認真做好下半年工作，全力抓好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期各項工作，高水平編制“十五五”規(guī)劃，扎實做好民生保障，以“時時放心不下”的責任感守牢城市安全底線，以深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育為契機，持續(xù)深化全面從嚴治黨。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實習近平總書記考察上海重要講話精神和對上海工作重要指示要求，為國擔當、勇為尖兵，干字當頭、奮力一跳，努力開創(chuàng)國際科技創(chuàng)新中心建設新局面，為推進高水平科技自立自強和科技強國建設作出更大貢獻。